唐山作為一個具有百年歷史的工礦業(yè)城市，因煤而建、因鋼而立、因港而興，被稱為“近代工業(yè)的搖籃”。經(jīng)過震后三十多年的發(fā)展，唐山工業(yè)的規(guī)模、水平躍上了一個新的臺階。2006年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2362億元，占全國GDP的1.3%。全市工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為57.9%。然而，傳統(tǒng)增長理念指導下的工業(yè)發(fā)展在帶給唐山經(jīng)濟社會繁榮的同時，也伴隨著一些發(fā)展中的問題，具體表現(xiàn)為四個難以為繼，即資源支撐難以為繼，生態(tài)環(huán)境承載能力難以為繼，經(jīng)濟持續(xù)快速增長難以為繼，改善民生、提高老百姓的生活質(zhì)量也將難以為繼。因此，必須加快新型工業(yè)化進程。本文從六個方面分析了推進唐山市新型工業(yè)化進程的路徑及對策。

一、加快推進曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設，努力拓展工業(yè)發(fā)展的新領域、新空間

1.以重大項目集聚為重點，強化曹妃甸工業(yè)區(qū)的核心和龍頭帶動作用。緊緊抓住曹妃甸開發(fā)建設的難得機遇，發(fā)揮好重大項目的集成示范和輻射引領作用，將其建成新型產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、結構調(diào)整的動力源和新型工業(yè)化發(fā)展的增長極。2.以園區(qū)建設為載體，全力構建沿海經(jīng)濟走廊。以具有國際化水平的新興產(chǎn)業(yè)為重點，積極創(chuàng)造條件將省市一些重大項目有意識地向曹妃甸新區(qū)投放，加速要素集聚，做大總量盤子，帶動整體結構的提升。3.發(fā)揮點軸優(yōu)勢，實現(xiàn)新區(qū)老區(qū)互動。充分發(fā)揮曹妃甸新區(qū)空間容量大、濱海臨港等比較優(yōu)勢，立足新區(qū)帶老區(qū)，加快鋼鐵等重點產(chǎn)業(yè)整合置換，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的結合，形成以新代老、以高代低、以大代小的良性互動態(tài)勢。

二、堅持運用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提升工業(yè)內(nèi)在素質(zhì)

加快推進唐山新型工業(yè)化進程調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構，一方面要靠以曹妃甸新區(qū)為主體的的重大項目集聚，以優(yōu)質(zhì)增量擴大總量盤子；另一方面，要靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術化做強存量。加快推進運用信息技術來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。1.注重共性技術的引進和嫁接。支持重點骨干企業(yè)運用信息技術促進生產(chǎn)過程自動化、控制智能化，建立以數(shù)字化設計與制造為核心的產(chǎn)品研發(fā)體系，完善內(nèi)部管理和市場營銷信息系統(tǒng)，促進各類資源的優(yōu)化配置。2.強化高新技術產(chǎn)業(yè)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術擴散。把推進技術進步作為節(jié)能降耗減排的重要途徑。3.努力實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。在冶金、建材、化工、電力等高耗能、高污染行業(yè)選擇重點企業(yè)，強制推行鋼渣綜合開發(fā)利用等一批成熟、先進適用的技術，推進清潔生產(chǎn)。

三、以循環(huán)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟為主要模式，加快推動工業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變

1.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進資源節(jié)約和綜合利用。從企業(yè)、區(qū)域和社會三個層面構建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系。在技術層面廣泛應用資源節(jié)約和替代技術、資源回收利用技術、能量梯級利用技術以及閉路循環(huán)技術；在企業(yè)層面廣泛推行清潔生產(chǎn)、資源深加工和循環(huán)利用；在產(chǎn)業(yè)和園區(qū)層面重點構建共生企業(yè)間、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)間的原料和產(chǎn)品鏈；在社會層面全方位建立再生資源回收和再利用體系。最終形成包括循環(huán)經(jīng)濟型產(chǎn)業(yè)體系、循環(huán)經(jīng)濟運行管理控制體系、生態(tài)環(huán)境建設保護體系為主體的唐山循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)框架。2.提高產(chǎn)業(yè)高加工度化和高關聯(lián)化。一是依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是區(qū)域?qū)嵙Φ闹匾獦酥荆彩欠糯箧湕l效應，廣泛吸引配套產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)品加工度，促進產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的現(xiàn)實基礎。二是依托骨干企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈。骨干企業(yè)具有較強的吸引力和擴散力，能夠有效帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大優(yōu)強企業(yè)扶持力度，著力培育發(fā)展一批具有較強帶動力和輻射力的大企業(yè)、大集團，帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是依托地方資源做長產(chǎn)業(yè)鏈。以唐山豐富的礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品等優(yōu)勢資源，作為做長做粗產(chǎn)業(yè)鏈條的有效載體，逐步提高加工層次，重點配套后續(xù)深加工產(chǎn)業(yè)，不斷延長下游產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

四、以特色工業(yè)園區(qū)建設為載體，不斷引導和推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

一是大力推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。依托有競爭優(yōu)勢的核心產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)建設為載體，按照“產(chǎn)業(yè)主題化、企業(yè)集中化、分工專業(yè)化，協(xié)作社會化”的思路，強化專業(yè)化分工和協(xié)作，推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。二是注重特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。推動各類園區(qū)和產(chǎn)業(yè)的合理組合，著力打造若干個大型的功能性開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成若干個具有較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。構筑起產(chǎn)業(yè)建設更新、更高水平的平臺，成為管理規(guī)范、功能完善、產(chǎn)業(yè)配套齊全、規(guī)模優(yōu)勢明顯，并與國際慣例全面接軌的新型工業(yè)化發(fā)展示范區(qū)。

五、實施勞動力資源充分利用戰(zhàn)略，最大限度地發(fā)揮人力資源的作用

一是努力保持經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。因為在技術一定的條件下，經(jīng)濟增長越快，就會創(chuàng)造出越多的其他就業(yè)機會。二是適當發(fā)展一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展中小企業(yè)尤其是非公有企業(yè)，充分發(fā)展服務業(yè)，以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。三是加快培育和造就適應現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展要求的高素質(zhì)企業(yè)家隊伍和專業(yè)技術人員隊伍。大力優(yōu)化環(huán)境，建立健全人才評價機制，優(yōu)化人才評價指標體系，建立健全教育培訓機制，建立健全符合市場法則的人才激勵機制。加強高層次專業(yè)技業(yè)人才隊伍建設，努力在各個領域培養(yǎng)造就一大批專業(yè)技術和拔尖人才。

六、制定、落實優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

建立政策激勵機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是制定優(yōu)惠政策，加大項目、資金、人才引進力度，并重獎在項目、資金、人才引進工作中有突出貢獻的人員。二是切實落實各級政府的專項扶持措施，加大扶持力度，選擇一批優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢企業(yè)在用地和資金等方面進行重點扶持。三是出臺扶持政策，鼓勵各類所有制企業(yè)引進先進實用技術、科技人才、戰(zhàn)略合作伙伴和現(xiàn)代管理方式，提升研發(fā)、生產(chǎn)能力和經(jīng)營水平，為企業(yè)提供良好的外部發(fā)展環(huán)境。