[摘要] 通過對美國、日本及巴西等國對外貿易及內需關系的調整的成功經驗分析，認為我國在大力發(fā)展對外貿易的同時應該注意統(tǒng)籌與內需的關系，積極啟動國內消費，建立一內需主導的經濟增長模式。

[關鍵詞] 內需 外需 協調 國際比較

一、中國經濟發(fā)展面臨內外需失衡的挑戰(zhàn)

從中國經濟發(fā)展的現狀來看，對投資和外部的需求依賴過大而內需不足，但中國經濟依然保持快速增長。因為在內需不足的情況下，投資和進出口以及產業(yè)的重新組合等經濟活動的中間環(huán)節(jié)起到了拉動經濟增長的作用。但內需不足的影響力仍然明顯，即表現在經濟冷熱之間的彈性空間過小，經濟不是過冷就是過熱；對不景氣的矯正措施極易引起經濟過熱，而對經濟過熱的矯正措施又非常容易導致經濟低迷。在經濟全球化的情況下，中國經濟如若要實現以內需增長方式為主的戰(zhàn)略，必須加強對內需與外需的協調。

二、內外需協調的國際經驗

1.美國的經驗

(1)自內而外的產業(yè)擴張

以有條件的自由貿易為基礎，重視對本國傳統(tǒng)產業(yè)的保護。例如，布什政府采取措施對本國傳統(tǒng)產業(yè)給予保護，作用就十分明顯。對鋼鐵業(yè)，布什政府采取了防御性貿易保護手段，即通過提高進口關稅保護國內市場。這一措施使外國鋼材對美進口大量減少。據美國商務部統(tǒng)計，2003年1月～5月，美國的成品和半成品鋼材進口分別比去年同期減少了718%和3717%。美國通過對外貿易政策的實施和不斷地調整，取得了明顯的效果，重新激發(fā)了美國經濟發(fā)展的活力，使美國的經濟得以恢復，使其在國際市場上的競爭力有了顯著的提升。

(2)由外向內的調整

國際貿易影響產業(yè)結構演變的另一種方式是通過需求拉動和供給限制來實現，即國內的產業(yè)結構與國際上的需求和供給相適應。根據平均利潤原則，只要國內企業(yè)的產品在國際市場上銷售所獲利潤不低于從事其他行業(yè)所獲得的利潤，該行業(yè)就會存在；反之，只要國內的企業(yè)能從國際市場上買到比國內更便宜的同類產品，自就不會問津國內同類產品，從而造成國內該產業(yè)的萎縮。如果國所需要的產品受到國際供給的限制，不能從國際市場上獲得，就促使該行業(yè)的產生和興起。近年來，美國與歐共體貿易摩擦加劇，美國農產品口越來越困難，反映在產業(yè)結構上，便是農產品產值份額越來越低。而增長最快的是資本貨物，同時，美國的資本密集型工業(yè)產品或勞動密集型工業(yè)產品的口不斷萎縮，這主要是由于美國在這兩類商品上不具有有比較利益所產生的出口動力所致，由此造成美國這兩類產業(yè)的衰退。從中看出國際需求對美國產業(yè)結構變化影響之深刻。

2.日本的經驗

日本直到70年代才開始原則上實行完全的貿易自由化，世界石油危機停止了嚴重依賴石油進口的日本經濟高速增長的步伐，為了擺脫對石油能源的高度依賴，通產省制定了20世紀70年代產業(yè)政策的目標是發(fā)展知識密集化產業(yè)，努力實現產業(yè)結構從耗能高的初級重化學工業(yè)向節(jié)能型的技術和知識含量高的知識密集型產業(yè)轉換，同時產業(yè)政策從對能源消耗大、依賴大的重化學工業(yè)的扶植轉向對技術含量高、附加值高的技術密集型產業(yè)的扶植。

20世紀80年代后又進一步上升到自主創(chuàng)造性的知識密集型產業(yè)，通過這種產業(yè)扶植政策，日本經濟用很短的時間順利地度過了1979年爆發(fā)的第二次石油危機，并形成了以電子、精密機械、高級家電、汽車、集成電路等為主的高新技術產業(yè)，這類高技術產品也從此紛紛進入國際市場，進一步推動了日本出口主導型經濟的增長。同時，由于日本高新技術產品出口的快速增長，日本與歐美國家頻繁發(fā)生貿易摩擦，促使其被迫采取自動限制出口的貿易措施，但一直還是保持很高的貿易順差。1985年日本確定了以內需為主的經濟增長方針后，通過擴大個人消費、民間住宅投資，促進企業(yè)擴大設備投資和產業(yè)升級，引導企業(yè)增加技術研究費用，努力實現以內需為中心的國民經濟持續(xù)發(fā)展。

3.巴西的經驗

(1)更為隱蔽地鼓勵出口、限制進口。

對于關稅結構，巴西政府做了利于本國經濟發(fā)展的調整。一般原材料和資本品的稅率不超過5%;日用消費品一般為20%～ 30%左右；對汽車、電腦等高新技術產品則征收35%的關稅。緊缺商品的關稅會隨經濟形勢變化而調整。巴西政府控制進口，進口稅很高，進口產品不僅征收關稅，還要加收工業(yè)稅。巴西提高了對進口產品，特別是對民族工業(yè)有沖擊的產品及高科技產品的質量要求，這一態(tài)勢自1998年金融危機以來更為明顯。

(2)有序扶持的產業(yè)政策。

巴西的產業(yè)政策并非一成不變，一旦產業(yè)成熟或這種保護有礙于產業(yè)的發(fā)展，就降低保護程度或取消保護。此外，巴西政府還積極引進競爭機制，鼓勵科研機構和大學直接走向市場，重視對科技創(chuàng)新領域人才的培養(yǎng)，該國教育經費占國民生產的比重已由1993年的3.5%增加到2001年的4.6%，這一比例超過許多發(fā)達國家。

三、啟示

1.靈活穩(wěn)健的政策設計

發(fā)展中國家的對外貿易對國際環(huán)境有較強的依賴性，在經濟發(fā)展較為順利、對外貿易狀況較好時，政策的設計仍然應考慮對外部沖擊的抵抗力，尤其在采取較為開放貿易政策的初期，由于出口增加的刺激，國內經濟增長會出現比較高的速度，投資需求旺盛，這時應特別注意促進出口能力的增長和保持宏觀經濟的穩(wěn)定性。

2.適時調整發(fā)展戰(zhàn)略

需要制訂一個科學的、現實的和具有內在統(tǒng)一性的經濟發(fā)展戰(zhàn)略。通過這一戰(zhàn)略，能夠把內外兩種取向有機地結合起來，促進國內市場和國際市場的協調發(fā)展。

參考文獻:

[1]C·弗雷德·伯格斯坦:美國與世界經濟—未來十年美國的對外經濟政策[M].北京:經濟科學出版社，2005年

[2]熊良福:美國對外貿易研究[M].武漢:武漢大學出版社，1997年