[摘要] 本文介紹了中美貿(mào)易的現(xiàn)狀，其基本特征是中國對美國貨物貿(mào)易順差，客觀分析了中美順差的原因以及順差背后的實質(zhì)。

[關(guān)鍵詞] 中美貿(mào)易 順差 貿(mào)易不平衡

經(jīng)濟(jì)全球化條件下，國際貿(mào)易迅速發(fā)展，世界貿(mào)易不平衡漸成為一種態(tài)勢，各國能做的只能是控制不平衡程度，實現(xiàn)相對平衡。日前中美貿(mào)易不平衡程度較高，基本特征是中國對美貨物貿(mào)易順差，服務(wù)和資本投資貿(mào)易逆差。筆者就中美順差的原因以及順差背后的實質(zhì)做一下分析。

一、中美貿(mào)易現(xiàn)狀

據(jù)中國海關(guān)的統(tǒng)計從1979年到1992年中國對美貿(mào)易一直是逆差；1993年以后中國對美貿(mào)易一直是順差，1993年對美順差62.7億美元，2005年順差1141.7億美元，2006年達(dá)到1442.6億美元，2007年順差額達(dá)到1633.3億美元，14年增長了25倍。而美國官方對中國的統(tǒng)計顯示，1983年以來美國一直逆差，2005年美對中國逆差2016億美元，2007年逆差達(dá)2562.7億美元。據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計，2007年美中貨物貿(mào)易3867.5億美元，較2006年增長12.8%，其中美國對中國出口652.4億美元，增長18.2%；自中國進(jìn)口3215.1億美元，增長11.7%，美對中國貿(mào)易逆差2562.7億美元，增長10.2%。美對中國出口方面，2007年美對中國出口占貨物出口總額的比重由2006年的5.4%上升到5.7%，提高0.3個百分點，凈增100.5億美元，超過對日出口的626.7億美元，中國成為美國第三大出口市場，在美前十大出口市場中，中國增速高達(dá)18.2%，僅次于德國的20.2%；美自中國進(jìn)口方面，2007年美自中國進(jìn)口3215.1億美元，占美貨物進(jìn)口總額的比例由2006年的15.5%增至16.4%，提高0.9個百分點，超過自加拿大進(jìn)口的3131.1億美元，中國成為美國第一大進(jìn)口來源地，仍保持美國第二大貿(mào)易伙伴地位，且與美第三大貿(mào)易伙伴墨西哥差距逐漸拉大。與此同時，2007年美對中國貿(mào)易逆差達(dá)2562.7億美元，增長10.2%，占同期美貨物逆差總額的31.4%，逆差金額和占比均創(chuàng)歷史新高。

二、中美貿(mào)易順差的原因

1.中國對美國的貿(mào)易順差主要原因是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

從中國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，中國對美順差開始出現(xiàn)于20世紀(jì)90年代初，正是中國開始大力發(fā)展加工貿(mào)易的時期，中國大陸的加工貿(mào)易，大部分是日本、韓國、中國香港、中國臺灣等東亞國家和地區(qū)，為降低生產(chǎn)成本和提高競爭力，轉(zhuǎn)移勞動密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中屬于勞動密集型的組裝工序而發(fā)展起來的。上述東亞國家和地區(qū)在中國設(shè)立大量的外資企業(yè)，其產(chǎn)品在我國加工、組裝后依賴原有的銷售渠道，主要經(jīng)香港轉(zhuǎn)口到美、歐等傳統(tǒng)市場。中國大陸從上述國家和地區(qū)進(jìn)口原輔材料、零配件等，在中國大陸加工組裝，然后出口到美國和歐洲的這種貿(mào)易流程，導(dǎo)致了中國加工貿(mào)易進(jìn)口原輔材料、零配件與出口市場的分離。

美國從日本的進(jìn)口從1990年的12.2%，下降到2005年的8.3%；從東亞新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口從1990年的12.2％，降至2005年的6.1％。美國從中國的進(jìn)口卻從1990年的3.1％上升到14.6％。由于各國對進(jìn)口商品的原產(chǎn)地認(rèn)定以“實質(zhì)性改變”為原則，很顯然，加工產(chǎn)品的出口國就從上述國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移到了中國。

中國對美國順差從1997年的169.4億美元增加到2007年的1633.3億美元，增長了近10倍；中國大陸對日本、韓國、東盟、臺灣貿(mào)易逆差從1997年的163.2億美元增加到2007年的1712.5億美元，增長了近10倍。這說明中國大陸對東亞的逆差增加與對美國的順差增加是相互轉(zhuǎn)化的。

2.中國對美國貿(mào)易順差是按原產(chǎn)地規(guī)則統(tǒng)計出來的

由于跨國公司的海外銷售和子公司出口改變了貿(mào)易流向，打破了過去的原產(chǎn)地規(guī)則的界限，從而改變了貿(mào)易順差或貿(mào)易逆差的內(nèi)涵和經(jīng)濟(jì)意義，因此以原產(chǎn)地規(guī)則為基礎(chǔ)的貿(mào)易統(tǒng)計方法，沒有反映跨國公司子公司的海外銷售和出口迅速增長的真實情況：一國即使有大量順差，也可能是外資企業(yè)造成的，本國獲益不多；一國即使有大量逆差，也可能是跨國公司內(nèi)部貿(mào)易的結(jié)果，本國獲得了巨大利益。因此，其統(tǒng)計意義明顯大于其經(jīng)濟(jì)意義。美國與中國海關(guān)的統(tǒng)計方法不一樣，美國是整體統(tǒng)計辦法；而中國是對貿(mào)易增加值的統(tǒng)計，即從出口減去進(jìn)口部分。所以，從美國方面看，順差就比較大。實際上，中國產(chǎn)品出口的增加值是很少的。

3.美國管制技術(shù)出口極大地限制了美國比較優(yōu)勢的發(fā)揮

美國的優(yōu)勢在高新技術(shù)，對中國進(jìn)行新技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品的出口限制不利于美國貿(mào)易赤字的減少。中國的比較優(yōu)勢在于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，中國對美出口迅速增長，表明中方的比較優(yōu)勢得到了發(fā)揮。中國商務(wù)部的數(shù)字顯示，歐盟是2006上半年中國技術(shù)引進(jìn)的最大來源地，占中國技術(shù)引進(jìn)合同總金額的42.5％。日本和美國位列第二、第三，引進(jìn)金額分別為33.6億和20.8億美元，金額占整個引進(jìn)技術(shù)的25.4％和15.7％。據(jù)美商務(wù)部的資料，美對中國高科技出口的比例正在持續(xù)下降，排列在日本、歐盟、中國臺灣之后，美國占中國高科技進(jìn)口的比例僅為13.47％。美國作為世界高科技最發(fā)達(dá)的國家，卻在中國市場處于劣勢，不合理的出口管制阻礙了中美正常技術(shù)貿(mào)易。各自的比較優(yōu)勢不同，處在國際分工的不同層次，兩國經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，相互開放，優(yōu)勢互補(bǔ)都將給對方帶來經(jīng)濟(jì)利益。因此，擴(kuò)大貿(mào)易是中美雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，中國對美國的貿(mào)易順差也可能隨之?dāng)U大。

4.外資企業(yè)的帶動作用

一方面外資企業(yè)對中國的傳統(tǒng)企業(yè)(包括技術(shù)層面、產(chǎn)品質(zhì)量層面和勞動密集型企業(yè))的出口帶動，越來越適合發(fā)達(dá)國家的市場要求；另一方面，外資企業(yè)也幫助了不具備大規(guī)模出口能力的中國企業(yè)進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的行業(yè)，像通訊和辦公用品行業(yè)。所以，中國很快形成了大規(guī)模的加工出口能力，成為新的順差增長點。

三、中國對美國貿(mào)易順差并不反映真實利益分配

順差和逆差并不能充分反映國際貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)活動中的真實利益分配格局，順差大的國家可能處于國際分工的低端，獲得的利益較少，甚至出現(xiàn)“貧困化增長”；還有一個原因是，中國的出口加工貿(mào)易產(chǎn)品出口價格很低，但是，到了歐美的一些零售市場價格卻很高。據(jù)調(diào)查，像中國的紡織產(chǎn)品，到了美國的超市價格就翻了4掊～5倍。原因是被歐美的中間環(huán)節(jié)的流通企業(yè)截留，賺取很大一塊利潤，而中間環(huán)節(jié)這塊利潤中國是享受不到的。總體看，中國出口產(chǎn)品的貿(mào)易附加值很高，而中國在整個附加值中所賺取的比例卻很低。

以紡織品出口為例，2001年，美國取消對中國105種紡織品服裝配額中的29種，2002年上半年中國對美國紡織服裝出口由于數(shù)量大量增加，而造成價格下跌，跌幅達(dá)30%～50％(下跌幅度主要包含中國失掉的29種配額租金，還包含因競爭造成純單價的下跌。)如全棉針織類338/9S配額價2000年12月20日為美元32.69/打，平均單價約100美元/打。配額約占出口價的三分之一。2000年中國338/9S類別有1879000打，該項配額收入(租金）約為6142萬美元。中國當(dāng)年只要出口2億美元的服裝，就可得到6千多萬美元的凈收入。而到2005年該項配額取消時，按照中國目前出口服裝行業(yè)平均利潤，約需出口20億美元以上服裝，才能創(chuàng)造6千多萬美元的利潤。同樣，347/8類別也需出口上十倍的增長，才能抵消配額收入的損失。

2005年，紡織品配額全部取消，中國獲得利益低于配額時代。因為中國大規(guī)模的擴(kuò)大紡織品服裝出口所得利潤首先要彌補(bǔ)上10億美元配額租金收入的損失。美國出于國內(nèi)政治因素，會使用“特保條款”和反傾銷措施來限制中國紡織品服裝進(jìn)口的激增。假使中國達(dá)到所需的約300億美元的對美紡織服裝出口，中國也為此付出巨大的資源，特別是能源，水資源和環(huán)境污染的代價。同時，中國還要面對美國國內(nèi)代表紡織業(yè)利益集團(tuán)的政治勢力和國際上紡織服裝出口國聯(lián)盟（伊斯坦布爾宣言）的反對。

出口總量增長，而收益沒增長或跟不上出口總量的增長，中國的利潤就這樣轉(zhuǎn)移到了美國。

四、中美貿(mào)易不平衡引發(fā)爭議

中美貿(mào)易不平衡是兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展以及美國貿(mào)易戰(zhàn)略造成的；從理性的經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來考慮，中美貿(mào)易不平衡不是大問題。但為什么中美貿(mào)易不平衡又確實是長期以來造成雙方政治經(jīng)濟(jì)摩擦的主要原因呢？

根據(jù)凱恩斯主義的對外貿(mào)易乘數(shù)理論，一國貿(mào)易順差越大，對本國國民收入增加的作用越大，解決失業(yè)和危機(jī)問題的作用越大；貿(mào)易逆差越大，往往伴隨著出現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)率上升。從這一基本理論出發(fā)，美國非常關(guān)注雙邊貿(mào)易差額問題，中國作為美國最大貿(mào)易逆差來源國，必然首當(dāng)其沖。以貿(mào)易逆差為借口引起中美貿(mào)易摩擦是美國實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)霸權(quán)”和“政治霸權(quán)”的重要手段。實際上，美國通過巨額貿(mào)易逆差，不但成功地實施了其全球化戰(zhàn)略，獲取全球利益，而且將全球經(jīng)濟(jì)的波動緊密地與美國拴在一起，使世界經(jīng)濟(jì)越來越難以擺脫對美國經(jīng)濟(jì)的依賴，美國的”經(jīng)濟(jì)霸權(quán)”與”政治霸權(quán)”得以相互促進(jìn)，短期內(nèi)其他國家難以有有效的抵制對策。

從美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際來看，根據(jù)美國的統(tǒng)計，1990年～2000年美國經(jīng)濟(jì)增長的20%功歸于出口的增加，而且通常認(rèn)為，美國每出現(xiàn)10億美元的貿(mào)易赤字，就相當(dāng)于損失2000個就業(yè)機(jī)會。2007年對中國逆差達(dá)1634億美元，相當(dāng)于損失32.6萬個就業(yè)機(jī)會，因而美國將失業(yè)等國內(nèi)問題歸罪于中國的貿(mào)易逆差就相當(dāng)自然了。

針對中國大額的貿(mào)易順差，美國國內(nèi)也有理智的認(rèn)識：美國《福布斯》雜志曾刊文指出，美制造業(yè)優(yōu)勢在高科技商品。美國不必過度擔(dān)憂中國產(chǎn)品搶走了美國工作機(jī)會和市場。該報道還指出，雖美中貿(mào)易逆差極大，但這不代表美國的生產(chǎn)力低落。當(dāng)中國擁有眾多廉價勞動力，生產(chǎn)運動鞋、塑膠玩具和服裝等低價產(chǎn)品的情況下，美國工廠能制造出的產(chǎn)品更多，且這些產(chǎn)品擁有更高的價值。美國產(chǎn)品在價值鏈中保有領(lǐng)先地位，美國為本地消費者以及世界各國制造具有高質(zhì)量的高科技商品。美國的優(yōu)勢在高科技產(chǎn)品，如生化科技和太空裝備，美國還有嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法。該報道引用美智庫凱托（Cato）研究所的文章指出，美國商品在全球制造業(yè)中占了21%的市場值，中國商品雖在不斷成長，但只占了8%。該報道指出，雖中國建立起世界的“廉價商品工廠”，但就創(chuàng)意設(shè)計方面來說，中國仍顯得不足，缺乏世界性的設(shè)計品牌。雖中國近年來加大了創(chuàng)新和設(shè)計的力度，但中國的高科技仍僅在DVD 和手提電腦上。美國對中國貿(mào)易逆差并非壞事，因為它給美國普通消費者帶來了大量物美、價廉、質(zhì)優(yōu)的商品。

大額貿(mào)易順差也給我們帶來新的問題。如：我國與主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易摩擦加大，出口企業(yè)遭遇國際貿(mào)易壁壘的風(fēng)險增大；我國外匯管理面臨更加放開的國際壓力；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨通貨膨脹的潛在風(fēng)險等。總之，面對大量貿(mào)易順差產(chǎn)生的新形勢，我們要保持一顆平常心，既要高度重視貿(mào)易順差帶來的外部失衡和內(nèi)部影響，也要正確認(rèn)識到貿(mào)易順差的客觀必然性。只要我們冷靜客觀地分析問題、積極穩(wěn)妥地處理問題，我國對外貿(mào)易就能始終保持良好的發(fā)展勢頭，確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

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