[摘要] 產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)越來越受到國內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注。本文通過對產(chǎn)業(yè)帶的雛形期、成長期、成熟期、融合衰退期四個演化階段及特征的分析，探討了政府在產(chǎn)業(yè)帶演化階段中的作用，并以溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶為例，分析其發(fā)展現(xiàn)狀、階段及存在的問題，嘗試著提出了相應(yīng)的對策，對該產(chǎn)業(yè)帶的持續(xù)健康發(fā)展有一定指導(dǎo)作用。

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)業(yè)帶 演化階段 溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶

產(chǎn)業(yè)帶的形成是經(jīng)濟較為發(fā)達的空間結(jié)構(gòu)標(biāo)志，也是經(jīng)濟技術(shù)獲得進一步發(fā)展的有利空間結(jié)構(gòu)形式。加強產(chǎn)業(yè)帶理論的研究、了解產(chǎn)業(yè)帶的本質(zhì)特征，對于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

一、產(chǎn)業(yè)帶的演化階段分析

產(chǎn)業(yè)帶的形成是區(qū)域發(fā)展中極化過程和擴散過程相互作用、相互促進的結(jié)果，其空間演變大致經(jīng)歷了雛形期、成長期、成熟期、融合衰退期四個發(fā)展階段。

1.產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的雛形期

產(chǎn)業(yè)帶雛形期主要特點是點狀集聚的逐漸形成。由于區(qū)域內(nèi)交通干線的存在，交通樞紐點所在的地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢逐漸加強，區(qū)域內(nèi)部生產(chǎn)要素產(chǎn)生了向樞紐點集中的趨勢。這一要素的集中趨勢導(dǎo)致沿線地區(qū)逐漸出現(xiàn)多個產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟的密集中心，且這些中心內(nèi)部產(chǎn)業(yè)可能不僅僅是簡單密集狀態(tài)，而是在內(nèi)部形成了系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)布局格局，中心內(nèi)部產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)的分工合作系統(tǒng)，部分配套產(chǎn)業(yè)甚至已分布于中心附近的軸線上，也就是說在產(chǎn)業(yè)帶上可能出現(xiàn)了一些點狀產(chǎn)業(yè)集群。

2.產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的成長期

產(chǎn)業(yè)帶成長期最主要的特征是產(chǎn)業(yè)帶狀密集態(tài)勢逐漸形成，在地理空間上表現(xiàn)為沿帶狀基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)了經(jīng)濟密度與經(jīng)濟勢能高于周圍地區(qū)的帶狀區(qū)域， 產(chǎn)業(yè)帶基本格局已經(jīng)成形。在這一時期，各中心點（原產(chǎn)業(yè)集聚點）之間的規(guī)模、地位、影響力差異更趨分化，中心點之間已經(jīng)開始逐漸形成規(guī)模等級格局。且主中心的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成熟，并出現(xiàn)向外擴散的趨勢，主中心產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)也逐漸在其他中心點興起，這使得各中心點之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系進一步加強，產(chǎn)業(yè)帶整體性已經(jīng)有部分體現(xiàn)。如環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶即處于成長期。

3.產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的成熟期

在這一時期，產(chǎn)業(yè)帶點軸格局逐漸定型，各中心點之間也形成了合理的層次等級體系，主次中心點之間的產(chǎn)業(yè)分工逐漸明確，主中心的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟影響開始在產(chǎn)業(yè)帶整體范圍發(fā)生作用，產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)連續(xù)性、密集性特點更趨明顯，產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出了非常明顯的整體性與完整性，帶狀產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)最終形成——多個亞群構(gòu)成了帶狀產(chǎn)業(yè)集群整體，產(chǎn)業(yè)帶系統(tǒng)格局最終定型。如日本的東海道產(chǎn)業(yè)帶，以及美國東北部大西洋沿岸產(chǎn)業(yè)帶已經(jīng)演化至產(chǎn)業(yè)帶成熟期。

4.產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的融合衰退期

產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展成為完整的帶狀產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)以后，產(chǎn)業(yè)帶的繼續(xù)發(fā)展將面臨三種情況。一種情況是由于產(chǎn)業(yè)帶帶狀集群系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)帶動作用，產(chǎn)業(yè)帶周圍區(qū)域的產(chǎn)業(yè)得到進一步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)帶腹地進一步向縱深方向發(fā)展。第二種情況是，產(chǎn)業(yè)帶附近某一規(guī)模更大產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)業(yè)影響力逐漸拓展，原產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)不斷受規(guī)模更大產(chǎn)業(yè)帶的影響，彼此之間發(fā)生了密切的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，原產(chǎn)業(yè)帶逐漸與規(guī)模更大產(chǎn)業(yè)帶交融融合成為了那一產(chǎn)業(yè)帶的子系統(tǒng)。第三種情況是帶狀產(chǎn)業(yè)集群未能抓住區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的未能及時更替，導(dǎo)致帶狀產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)競爭能力與產(chǎn)業(yè)輻射能力衰減。帶狀產(chǎn)業(yè)集群腹地的不斷失去，產(chǎn)業(yè)帶最終宣告衰落。像美國東北部大西洋沿岸產(chǎn)業(yè)帶與日本東海道產(chǎn)業(yè)帶已開始逐漸融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展整體，網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢逐漸明朗。

二、政府政策在產(chǎn)業(yè)帶演化階段中的作用

產(chǎn)業(yè)帶作為跨越多個行政區(qū)域的經(jīng)濟地理現(xiàn)象，其發(fā)展不僅受客觀發(fā)展規(guī)律所掌控還受政府政策的影響。在產(chǎn)業(yè)帶不同發(fā)展階段，政府政策干預(yù)力度應(yīng)有所差異。在雛形期，產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展格局尚未明朗，政府應(yīng)盡量減少干預(yù)，讓產(chǎn)業(yè)帶自然發(fā)展，等產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展格局明朗后再加以引導(dǎo)；在成長期，產(chǎn)業(yè)帶已呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，此時政府必須制定合理政策加以引導(dǎo)，促進產(chǎn)業(yè)帶進入成熟期形成整體效應(yīng)；在產(chǎn)業(yè)帶成熟期，政府必須具有一套合理的政策防止產(chǎn)業(yè)帶趨于衰落；而在融合衰落期，政府應(yīng)具有全局利益觀，對于趨向衰落的產(chǎn)業(yè)帶，重新研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，并探索樹立新興產(chǎn)業(yè)的可能，而對于在更大區(qū)域上融合的產(chǎn)業(yè)帶則應(yīng)制定相關(guān)政策促進這一過程的發(fā)生。

三、實例分析——溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展

1.溫臺區(qū)域經(jīng)濟與沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展概況

溫臺地區(qū)包括溫州、臺州2個地級市，陸域面積2.119萬平方公里。溫臺地區(qū)北接寧波、紹興，南鄰福建，西連金華、麗水，東臨東海，位于我國沿海中部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的南緣。溫臺產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)體系初步形成，公路、鐵路、航空，以及海運等運輸方式共同構(gòu)成了溫臺產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)部的交通運輸通道。其中臺溫高速公路貫穿全境，構(gòu)成了溫臺產(chǎn)業(yè)帶的主要發(fā)展軸線；臺州黃巖機場、溫州永強機場，以及溫州火車站共同構(gòu)成了該地區(qū)的航空、鐵路樞紐點，但規(guī)模尚小；溫州港已成為浙南地區(qū)沿海海運、遠洋運輸?shù)闹行臉屑~，另外臺州也已形成“以海門港為中心，大麥嶼、健跳港為兩翼”的發(fā)展格局，有待進一步開發(fā)。

溫臺地區(qū)塊狀經(jīng)濟（點狀產(chǎn)業(yè)集群）發(fā)展強勁，以溫州、臺州市區(qū)為區(qū)域中心，向瑞安、樂清、溫嶺、臨海輻射。該地區(qū)擁有汽車摩托車及零配件、醫(yī)藥化工、模具塑料、服裝機械、水泵閥門、工藝美術(shù)、家用電器、綠色農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品加工、鞋帽服裝、日用品加工等發(fā)達的特色產(chǎn)業(yè)，一大批富有活力的專業(yè)市場及其依托的小城鎮(zhèn)，有些塊狀經(jīng)濟已經(jīng)形成特色產(chǎn)業(yè)、專業(yè)市場、小城鎮(zhèn)三位一體聯(lián)動發(fā)展的格局。

2.溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展中存在的問題

筆者認為，目前溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶還處于演化階段的雛形期。因為溫臺地區(qū)還處于點狀集聚而形成塊狀經(jīng)濟發(fā)展階段，未形成產(chǎn)業(yè)帶格局。該地區(qū)雖然已形成汽車摩托車及零配件、醫(yī)藥化工、模具塑料、服裝機械、水泵閥門、工藝美術(shù)、家用電器、水產(chǎn)品加工、鞋帽服裝等產(chǎn)業(yè)密集中心，但是這些中心之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系還是非常微弱的，彼此之間也沒有形成一個分明的等級體系。由于交通線路等線狀基礎(chǔ)設(shè)施的連接，這些中心點之間存在貨物、信息和資金等關(guān)聯(lián)，但中心點網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)只處于萌發(fā)狀態(tài)。而且溫臺產(chǎn)業(yè)帶主軸線——溫臺高速公路的作用也沒有很好地體現(xiàn)出來，已形成的產(chǎn)業(yè)中心點僅是無規(guī)律地沿多條線狀基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通樞紐點分布。

另外，由于發(fā)展階段、資源環(huán)境的局限，溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展也面臨一些問題。突出表現(xiàn)為：區(qū)域發(fā)展不平衡；土地、能源、人力等要素資源供給嚴重不足，企業(yè)擴張要素支撐不足；產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高，依靠低成本勞動力和以模仿創(chuàng)新為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，受到貿(mào)易保護壁壘、市場競爭加劇等多挑戰(zhàn)；中心城市的要素集聚功能與輻射功能不強，制約了城市競爭力的提高。

3.溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展對策

(1)以軸線建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，對軸線進行綜合開發(fā)。軸線的發(fā)展與開發(fā)對產(chǎn)業(yè)帶的興盛具有重要意義。就溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶而言，需要圍繞提高通達程度，優(yōu)化運輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，形成鐵路、公路、航空、水運、管道等多種運輸方式配套銜接的聯(lián)運系統(tǒng)。如加快沿海高速公路、甬臺溫電氣化鐵路項目，同時促進溫臺地區(qū)機場的改造，發(fā)展與上海浦東機場的支線運輸和陸空、空空聯(lián)運業(yè)務(wù)，全面接軌杭州灣，融入長三角交通圈。

(2)應(yīng)注重主中心點的建設(shè)。主中心點是產(chǎn)業(yè)帶的龍頭，主中心點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能帶動產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化與合理化，其產(chǎn)業(yè)影響力決定了產(chǎn)業(yè)帶的整體性與系統(tǒng)性程度。因此在溫臺產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃中應(yīng)充分重視溫州市區(qū)、臺州市區(qū)這兩個主中心點的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，依托中心城市進行專業(yè)化集聚發(fā)展的空間布局。順應(yīng)“城市區(qū)域化、區(qū)域城市化”的發(fā)展趨勢，著力培育以中心城市為核心的大都市區(qū)。

(3)重視產(chǎn)業(yè)帶的集群建設(shè)。產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)必須注重帶內(nèi)集群的培養(yǎng)，以集群的培養(yǎng)促進產(chǎn)業(yè)帶的健康發(fā)展。當(dāng)務(wù)之急是強化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力突破產(chǎn)品檔次低、生產(chǎn)規(guī)模小的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，著重發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)走專業(yè)化、國際化的發(fā)展路子，提升塊狀經(jīng)濟水平，著力培育具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。

四、結(jié)論

產(chǎn)業(yè)帶從萌芽、成長、成熟以至于衰落融合的過程是帶狀產(chǎn)業(yè)集群逐漸萌發(fā)、成長、形成以至于衰落或在更大空間區(qū)域與其他空間經(jīng)濟組織交融的一個過程。產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)應(yīng)該遵循客觀發(fā)展規(guī)律。對于發(fā)展勢頭良好的產(chǎn)業(yè)帶應(yīng)加快建設(shè)進一步促進其發(fā)展，而對于走向衰落的產(chǎn)業(yè)帶則應(yīng)加快研究其衰落的原因，并根據(jù)不同原因制定相應(yīng)對策。

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