[摘要] 資源是稀缺的，循環(huán)利用資源對經(jīng)濟增長具有重要意義。隨著經(jīng)濟發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟模式也得到了較大的發(fā)展，并在生態(tài)城市建設中發(fā)揮了重要的作用。本文主要分析了生態(tài)城市建立的條件和步驟，并在此提出了建設循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市的若干建議。

[關鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟 經(jīng)濟增長 生態(tài)城市

所謂循環(huán)經(jīng)濟，就是在人、自然資源和科學技術的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，不斷提高資源利用效率，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗線性增加的發(fā)展，轉變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。

其理論萌芽起源于20世紀60年代中期的美國經(jīng)濟學家鮑爾丁，具體形成是在20世紀80年代末由杜邦公司提出的“3R” 原則，即減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）原則。該思路改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟中“資源——產(chǎn)品——消費——污染排放”的單向流動線性經(jīng)濟模式，將其改進為“資源——產(chǎn)品——消費——再生資源”的自然生態(tài)模式，其理想境界是追求污染的“零排放”量，最基本的精神是清潔生產(chǎn)。簡而言之，就是按照生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律來利用自然資源和環(huán)境容量。最早利用循環(huán)經(jīng)濟的國家是德國，亞洲搞得最好的國家是日本，我國的循環(huán)經(jīng)濟理論實踐是從2003年開始推動的。

一、建立循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市的制約條件及步驟

生態(tài)城市的概念是在聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）發(fā)起的“人與生物圈”（MBA）計劃研究中提出的，是代表一定地域空間內(nèi)人與自然系統(tǒng)和諧、持續(xù)發(fā)展的城市類型的高級階段、高級形式。具體的說，生態(tài)城市是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)中，分享公平承載系統(tǒng)份額的可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)，它是基于生態(tài)學原則建立的自然和諧、社會公平和經(jīng)濟高效的復合系統(tǒng)，更是具有自身人文特色的自然與人工協(xié)調(diào)、人與人之間和諧的理想人居環(huán)境。一個城市不管多么貧窮或富有，只要能高效利用資源，在系統(tǒng)內(nèi)部及外部建立和諧的生態(tài)關系，城市擁有充沛的活力，這個城市就處于健康狀態(tài)，即生態(tài)城市。由于生態(tài)城市建設和發(fā)展要充分融合社會、文化、經(jīng)濟等諸多因素，以達到人與人、人與自然、自然與自然的充分和諧。因此，根據(jù)現(xiàn)代化進程生態(tài)城市可以被分為工業(yè)型生態(tài)城市、人文型生態(tài)城市。

國內(nèi)外研究認為，生態(tài)城市應是資源高效利用、環(huán)境和諧、發(fā)展持續(xù)的社會——自然——經(jīng)濟以及人與自然和諧統(tǒng)一的人類居住區(qū)，而良好的生態(tài)城市規(guī)劃是生態(tài)城市建設的重要保障。1984年，聯(lián)合國在其“人與生物圈”（MBA）報告中提出了生態(tài)城市規(guī)劃的五大原則，其實也就是建立循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市的五大條件：第一，生態(tài)保護戰(zhàn)略。就是把整個生態(tài)城市建立成為田園城市、花園城市、森林城市、理想城市、健康城市、無污染城市、綠色城市和風景城市的綜合體。第二，生態(tài)基礎設施。生態(tài)基礎設施可以包括污染凈化處理設備、能源基礎設施、資源基礎設施、交通基礎設施、市政服務體系、社會基礎設施等。第三，居民的生活標準。作為生態(tài)城市的居民希望有良好的自然生態(tài)系統(tǒng)、較低的環(huán)境污染、良好的城市綠化、完善的資源利用體系、舒適清潔的環(huán)境、齊全的區(qū)域生態(tài)格局、良好的城市生態(tài)基礎、可恢復的生態(tài)系統(tǒng)。第四，文化歷史的保護。就是要建立一個高素質的社會人文生態(tài)文明體系，把古老的文化和現(xiàn)代文明結合起來。

在目前的研究領域中，雖然人們都認為生態(tài)城市不同于以往“綠色城市”、“健康城市”，但是在實際建設中，卻大多偏重于自然生態(tài)系統(tǒng)和整齊劃一的城市規(guī)劃，沒有以循環(huán)經(jīng)濟模式來估量生態(tài)城市的系統(tǒng)，即包含基礎設施、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、人文、消費等各方面的設置。要建立好一座循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市，其應遵循的原則和步驟是，首先減少進入生產(chǎn)和消費體系的物質消耗量；其次，通過精良的售后服務等手段延長產(chǎn)品的使用時間和服務時間；最后，通過工業(yè)凈化等人為或自然凈化的手段來將廢棄物重新變成資源后再次循環(huán)利用。經(jīng)過循環(huán)經(jīng)濟的實施，就可以將工業(yè)廢料或半成品用于農(nóng)業(yè)，把凈化后的城市廢水用于農(nóng)業(yè)灌溉，把種養(yǎng)的動植物作為工業(yè)原料、消費產(chǎn)品，從而將工業(yè)、農(nóng)業(yè)、消費連接成為大的循環(huán)圈。

二、對建設循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市的建議

環(huán)境優(yōu)美、宜人是循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市標志，良好的城市環(huán)境能帶來良好的投資環(huán)境。為了鼓勵個人、企業(yè)和城市建設者們提高環(huán)境保護的綜合能力，應加大立法步伐合理的制定相應的財政稅收政策，從宏觀上支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對個人，應賦予原先“誰污染，誰付費”條例新的內(nèi)容，提高個人污染的罰款力度；對企業(yè)作到優(yōu)惠政策引導，從價格、稅收、資金、水電等方面優(yōu)惠那些通過資源綜合利用而生產(chǎn)出來的產(chǎn)品；對于城市建設者而言，城市基礎設施建設是生態(tài)城市發(fā)展的關鍵，提高城市污水處理能力和處理深度，鼓勵節(jié)約用水，為此城市污水處理過程中如涉及到籌建污水處理廠以及鋪設相應的管網(wǎng)項目，應盡量參考國際慣例將廠、網(wǎng)分開，污水處理廠的投資、建設和運營全部進入市場，而污水管網(wǎng)投資則仍主要由政府承擔。

循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市中的綠色消費應包括綠色產(chǎn)品、物資的回收利用、能源的有效使用、對生存環(huán)境和物種的保護等。其不僅應涵蓋生產(chǎn)過程，還應和人們生活消費過程息息相關。要樹立綠色消費觀和價值觀，建立新的循環(huán)經(jīng)濟倫理體系，必須從兩個方面著手：一是在法律上，政府通過頒布一系列的法令、法規(guī)來強制規(guī)范人們的行為，如加大罰款力度和強制實施IS014000等措施；二是在日常生活中，通過加強“道德”、“意識”方面的宣傳和社會輿論來自覺規(guī)范人們的行為，使人們充分意識到環(huán)境和資源對可持續(xù)發(fā)展的制約，以及循環(huán)經(jīng)濟模式對中國可持續(xù)發(fā)展的重要性。目前，中國大多數(shù)消費者已經(jīng)逐步認識到，環(huán)境的破壞，必將危及到人類的生存，所以帶有“環(huán)保標志”的產(chǎn)品和綠色食品特別暢銷。

進入21世紀后，購房和裝修成為人們的主要消費之一。生態(tài)住宅作為一個新興的概念，也隨著房地產(chǎn)熱和經(jīng)濟發(fā)展?jié)u入人心。生態(tài)住宅應符合以下三大主題的住宅，即以人為本，呵護健康舒適；資源的節(jié)約與再利用；與周圍生態(tài)環(huán)境的相協(xié)調(diào)與融合，以達到人與自然和諧居住環(huán)境。作為生態(tài)住宅的主要著眼于城市居住環(huán)境的系統(tǒng)化、生態(tài)化、經(jīng)濟化和人性化，使生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

據(jù)統(tǒng)計，美國20世紀90年代，用于環(huán)保投資額就占工業(yè)總產(chǎn)值的12％；英國電力公司計劃耗用70億美元的防治費用以達到歐共體SO2排放指標；我國每年用于改善環(huán)境的經(jīng)費高達2830億元。建立循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市所產(chǎn)生的費用和效益必然是各大中型企業(yè)考慮的問題，所以在傳統(tǒng)的會計核算體系中應增加補充考慮綠色資產(chǎn)、社會成本、環(huán)境成本、綠色利潤等諸多問題，特別在編制會計報表中，應重點突出綠色會計的核算資料，充分披露綠色會計信息。在報表附注、財務狀況說明書中還應客觀揭示企業(yè)生產(chǎn)活動所消耗的資源、環(huán)境污染的程度及所造成的社會責任成本、罰款等情況。

三、結論

循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市的建設將有助于人類利用有限的資源，有利于協(xié)調(diào)人類與環(huán)境之間的和諧關系，符合經(jīng)濟發(fā)展的需求，對人類社會的可持續(xù)發(fā)展提供了關鍵性的保證，也是未來社會發(fā)展前進的目標。

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