[摘要] 近年來，全球投向可再生清潔能源，特別是風能、太陽能和燃料乙醇的資金數(shù)量激增，新能源開發(fā)成為未來最重要的經濟增長引擎。節(jié)能環(huán)保歷來都是重大會議的主題之一，十七大報告摘要再次指出：建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式。本文對天津市現(xiàn)有新能源重點項目進行了梳理，并對該產業(yè)發(fā)展進行SWOT分析，最終提出促進天津市新能源產業(yè)發(fā)展的對策。

[關鍵詞] 天津 新能源產業(yè) SWOT分析 對策

一、天津市新能源產業(yè)重點項目

1.太陽能項目

(1)與美國聯(lián)合太陽能公司合作投資太陽能電池項目

2007年，天津市津能投資公司與美國聯(lián)合太陽能公司（United solarovonic）在津簽署合資合同，共同投資建設年產25兆瓦柔性薄膜太陽電池項目。該項目總投資3，500萬美元，設計生產能力為25兆瓦，實際年產可達30兆瓦，是此種工藝路線國內規(guī)模最大項目，計劃2008年6月底建成投產，并擴展到三條生產線，最終達到90兆瓦規(guī)模。該項目落戶天津并列入天津市重點建設項目，將填補產品空白，進一步提升天津市太陽電池技術水平。

(2)太陽能電池研發(fā)轉化項目在保稅區(qū)建設

由南開大學研究開發(fā)的國家863重點項目———銅銦硒薄膜太陽能電池項目在保稅區(qū)空港加工建設。該項目由南開大學光電研究所研究開發(fā)，其產品廣泛應用于大型太陽能發(fā)電站、節(jié)能樓宇玻璃及航空航天等，對新能源企業(yè)聚集和形成高新技術產業(yè)化承接平臺具有積極的作用。

(3)非晶硅薄膜太陽能電池產業(yè)化項目研發(fā)成功

該項目由津能電池科技有限公司承擔，被列為國家高新技術產業(yè)發(fā)展項目計劃和天津市重大高新技術產業(yè)化項目，以南開大學技術力量為支撐，引進美國EPV公司先進的單室、大容量生產設備，生產雙結非晶硅太陽電池產品，具有高產率、低成本的特點，是目前國際上生產效率最高的生產技術。該項目總投資為19779萬元，建有兩條太陽電池板和組件生產線，建筑面積達7000平方米，達產后，可實現(xiàn)年銷售收入12500萬元，利潤總額3763萬元。該項目的投產，填補了國內非晶硅電池產品的空白，打破了國外少數(shù)國家對該產品的壟斷。同時，這個作為綠色電源的高科技產業(yè)化項目，可用于太陽源發(fā)電，同時在節(jié)能、環(huán)保及提高西部地區(qū)人民生活質量方面，具有明顯的社會效益。

(4)全球最大太陽能空調安裝就位

全球最大的太陽能空調在天津市華苑軟件園海泰信息廣場安裝就位，于2006年正式啟用。太陽能空調，夏季可降低制冷耗費的電量，減少二氧化硫排放量；冬季采暖可減少燒煤供熱或燃氣供熱比率，同樣對環(huán)境保護具有重要意義。此太陽能空調啟用后，輻射制冷供熱建筑面積12萬平方米，與電制冷和燃氣采暖對比，每年制冷節(jié)電約400萬千瓦時，采暖節(jié)省燃氣約50萬立方米。

2.綠色電池項目

天津市目前形成了以力神電池、藍天電源、和平海灣、藍天高科和巴莫科技等公司為依托的綠色電池產業(yè)集群。\"十一五\"期間，各企業(yè)將打通產業(yè)鏈中從技術研發(fā)到電池材料、電池產品、應用產品、配套產品生產和服務的各個重要結點，提高國際分工地位，提升綜合競爭能力，形成以綠色儲能電池、光伏電池、燃料電池及關鍵電池材料為主導，集研發(fā)、生產、經營為一體的優(yōu)勢產業(yè)集群。

3.風電項目

蘇司蘭能源(天津)有限公司于2006在高新區(qū)華苑產業(yè)園注冊，一期投資6000萬美元，工廠占地25萬平方米，主要生產風力發(fā)電設備。2007年2月，該公司在新技術產業(yè)園區(qū)舉行新廠落成暨開工儀式，此次落成開工的新廠建筑面積5.85萬平方米，包括葉片廠、機艙外殼廠、風力渦輪發(fā)電機廠、控制面板廠、發(fā)電機廠等，總裝機容量600兆瓦，年產值達24億元，新廠的落成將進一步鞏固蘇司蘭能源在全球領先的市場地位。

4.水處理項目

在水處理產業(yè)方面，整合創(chuàng)業(yè)環(huán)保集團、國際機械公司、膜天膜科技公司等企業(yè)在設計、產品制造、項目建設和運營服務方面的既有優(yōu)勢，突出工程總承包中的設備、產品成龍配套，通過加強聯(lián)合與合作進行優(yōu)勢整合，形成整體上的競爭優(yōu)勢。主要建設天津國際機械集團有限公司污水處理成套設備項目、天津甘泉集團有限公司高壓潛水軸流泵、污水泵研制項目。

5.海水淡化項目

以建設海水淡化示范城市為契機，整合海水淡化研究所、天津化工研究設計院、天津市化工設計院、天津大學、膜天膜公司以及寶成集團、愛甘霖集團等企業(yè)的技術和設備優(yōu)勢，發(fā)揮化工、機械制造等傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢，形成從海水預處理、淡化到淡化后濃海水綜合利用的系統(tǒng)集成。

6.再生新能源基地項目

該項目是進行廢舊物品的回收、拆解、再利用的一個再生資源的能源基地，總占地面積200畝，預計規(guī)劃建設在漢沽區(qū)楊家泊鎮(zhèn)物流園區(qū)。該項目具有資源再生和資源再利用的特點，可解決環(huán)渤海地區(qū)的環(huán)境污染，使廢舊物資資源進行有效地再利用，對促進資源產業(yè)和循環(huán)經濟的發(fā)展具有重要的作用。

7.沼氣池項目

2007年，天津市在文明生態(tài)村推廣戶用沼氣池7000座。通過4年努力，到2010年本市在農村將總共建設戶用沼氣池2萬戶，使廣大農戶采用新能源用以照明、做飯，改善農民生活條件，提高農村現(xiàn)代化水平。

8.秸稈制氣站項目

從2006年開始，天津市大力實施農村新能源建設，興建100多座秸稈制氣站，使全市每年500多萬噸的秸稈，逐步變廢為寶成為全市農村清潔能源。自此，天津每年將有近萬戶農民用上秸稈“氣化”新能源。一個三口之家用秸稈氣做飯和取暖，平均每天費用僅為一元左右。

9.清潔汽車動力項目

繼續(xù)做大電動自行車市場的同時，以電動車輛研究中心--清源電動車輛有限公司為龍頭，優(yōu)化和集成汽車、發(fā)動機、電池、電機等方面的優(yōu)勢力量，在清潔汽車領域做強“清源”品牌，形成混合動力公交車、家庭轎車和純電動轎車的多品種競爭優(yōu)勢，參與國際市場競爭。

二、天津市新能源產業(yè)SWOT分析

天津市新能源產業(yè)發(fā)展有政策、技術、人才供給、地域環(huán)境等方面的優(yōu)勢，適逢國家扶持濱海新區(qū)發(fā)展的新機遇，跨過公司投資不斷增加，自身技術力量也不斷增強，但也應看到在核心技術持有、投資經費、研發(fā)水平等方面的不足。本文將天津市新能源產業(yè)發(fā)展的SWOT分析矩陣總結為下表。

表 天津市新能源產業(yè)SWOT分析矩陣

三、促進天津市新能源產業(yè)發(fā)展的對策

1.貫徹落實國家新能源產業(yè)發(fā)展的政策方針

2006年，我國開始實施《可再生能源法》，以立法的方式保證了發(fā)展新能源和可再生能源的地位。《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006年～2020年）》已明確能源作為重點領域。《國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》等一系列指導性文件都將新能源產業(yè)列入重點產業(yè)發(fā)展方向。節(jié)約能源，降低能耗，是我國國民經濟持續(xù)發(fā)展的關鍵，開源與節(jié)約并舉將是我國能源戰(zhàn)略的核心。鑒于此，天津市需加大對新能源產業(yè)發(fā)展的支持力度，積極引導和支持以企業(yè)為主體、產學研相結合進行新能源的技術開發(fā)及產業(yè)化，開展重大技術裝備的研制，加強重點骨干企業(yè)的自主創(chuàng)新能力建設，研究促進新能源發(fā)展的政策措施，通過技術創(chuàng)新，推進新能源產業(yè)的健康發(fā)展。

2.積極培育和規(guī)范市場

(1)加快新能源標準體系建設。繼續(xù)組織制定和修訂有關產品和零部件的國家標準，包括產品性能、試驗方法和能效標準以及系統(tǒng)的安裝、設計等國家標準。

(2)建立新能源質量保證體系。逐步建立國家級產品質量檢測中心和質量控制體系。組織開展大型風力發(fā)電設備及零部件的檢測、認證工作；建立與國際接軌的太陽光伏系統(tǒng)及部件的質量檢測體系。

(3)建立產業(yè)化技術服務體系，實施項目招投標制度、工程質量監(jiān)理和評審制度，鼓勵發(fā)展工程建設、技術咨詢、信息服務、人才培訓為主的中介服務。

3.組織實施示范工程

(1)組織實施太陽能與建筑一體化示范工程。積極引導太陽熱水器生產企業(yè)參與示范工程建設，推動太陽熱水器作為建筑構件制造技術的開發(fā)和推廣，擴大應用領域。

(2)實施風電設備國產化示范工程。選擇資源條件好，經濟實力強的風電場，建設10萬千瓦級示范風電場；支持風力發(fā)電設備制造企業(yè)開發(fā)生產具有自主知識產權的風力發(fā)電設備及零部件。通過國產化示范工程降低設備造價，使風電場初始投資有較大幅度的下降。

(3)組織實施蔗渣熱電聯(lián)產技術商業(yè)化示范工程和生物質發(fā)電上網商業(yè)化示范工程。

4.加大宣傳、培訓和信息傳播的力度

采取多種形式，宣傳發(fā)展新能源對經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義以及黨和政府對開發(fā)利用新能源的方針、政策。對從事新能源利用的技術和管理人員有計劃地組織培訓。加強信息交流，支持建立一些全國性和區(qū)域性的新能源信息網站，通過信息傳播，引導產業(yè)發(fā)展。

5.廣泛開展國際交流與合作

積極利用全球環(huán)境基金、世界銀行、聯(lián)合國開發(fā)計劃署和亞洲開發(fā)銀行等國際組織和有關國家政府的資金和技術，加快新能源和可再生能源產業(yè)化發(fā)展。拓寬融資渠道，多渠道籌措資金。進一步擴大招商引資，引導社會投資參與新能源產業(yè)發(fā)展；鼓勵企業(yè)利用資本市場融資，實施資產重組，改善企業(yè)資本結構，增強自我發(fā)展能力。

6.建立鼓勵應用新能源、新技術的政策激勵辦法，引導社會加強節(jié)能方面的技術成果的應用，激發(fā)科研機構與企業(yè)在新能源技術開發(fā)的積極性。

7.加強政府引導作用，在科研計劃制定、經費安排等方面適度向新能源產業(yè)傾斜。加大企業(yè)科技開發(fā)投入，使企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新的主體。加強對行業(yè)發(fā)展的指導與協(xié)調，整合行業(yè)內資源，實現(xiàn)新能源產業(yè)的快速有序發(fā)展。