[摘要] 鄧小平繼承和發(fā)展了馬克思主義的利益觀，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的過(guò)程中，逐步形成了自己的農(nóng)民利益思想，認(rèn)為農(nóng)民的利益應(yīng)當(dāng)是全面的利益，包括物質(zhì)利益、政治利益和文化利益。鄧小平的農(nóng)民利益思想成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的行動(dòng)指南。

[關(guān)鍵詞] 和諧社會(huì) 利益 農(nóng)民利益

2005年2月19日胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專(zhuān)題研討班”開(kāi)班式上的講話(huà)中指出“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”。公平正義構(gòu)成了和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和基本特征。所謂公平正義就是指社會(huì)的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和其他利益在全社會(huì)成員之間合理而平等的分配。馬克思主義利益理論認(rèn)為，利益是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)、前提和動(dòng)力因素。利益是歷史唯物主義的基本范疇，追求利益是人類(lèi)一切社會(huì)活動(dòng)的動(dòng)因?！叭藗儕^斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)。”毛澤東明確指出“馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認(rèn)識(shí)自己的利益，并且團(tuán)結(jié)起來(lái)，為自己的利益而斗爭(zhēng)?！编囆∑嚼^承了馬克思主義關(guān)于利益的基本理論“革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論?！编囆∑揭回灠讶嗣竦睦娣旁诘谝晃唬詫?shí)現(xiàn)人民利益為己任。中國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民的利益問(wèn)題無(wú)疑是人們公認(rèn)的中國(guó)突出的問(wèn)題，“占全國(guó)人口百分之八十的農(nóng)民連溫飽都沒(méi)有保障，怎么能體現(xiàn)社會(huì)主義的優(yōu)越性呢？”鄧小平致力于實(shí)現(xiàn)與保障農(nóng)民利益，認(rèn)為農(nóng)民的利益是全面的利益，包括物質(zhì)利益、政治利益和文化利益。鄧小平一方面致力于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，解放、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的物質(zhì)利益；另一方面改革農(nóng)村政治體制，實(shí)行村民自治，讓農(nóng)民有權(quán)決定有關(guān)自身的重大事務(wù)，以保障農(nóng)民的政治利益；同時(shí)通過(guò)科學(xué)文化教育提高農(nóng)民文化水平與科技意識(shí)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，豐富農(nóng)村文化生活，更新農(nóng)民價(jià)值觀念，提高農(nóng)民精神道德情操，以保障農(nóng)民的文化利益。

一、推動(dòng)改革，滿(mǎn)足農(nóng)民的物質(zhì)利益

物質(zhì)利益在利益體系中占有基礎(chǔ)地位，決定了其他利益的內(nèi)容、層次和實(shí)現(xiàn)程度。中國(guó)共產(chǎn)黨一貫致力于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的物質(zhì)利益，但在建國(guó)以后的一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，由于并沒(méi)有真正把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心，廣大農(nóng)民的物質(zhì)利益并沒(méi)有得到很好的實(shí)現(xiàn)和維護(hù)?！皬?958年到1978年整整二十年里，農(nóng)民和工人的收入增加很少，生活水平很低?！编囆∑秸J(rèn)為必須給農(nóng)民以看得到的物質(zhì)利益?！案锩窃谖镔|(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論。”鄧小平對(duì)農(nóng)民物質(zhì)利益的關(guān)注主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

第一、調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，保障農(nóng)民的物質(zhì)利益。

鄧小平把解決農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系作為調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、發(fā)展生產(chǎn)力的關(guān)鍵。他說(shuō)“農(nóng)業(yè)本身的問(wèn)題，現(xiàn)在看來(lái)主要還得從生產(chǎn)關(guān)系上解決……生產(chǎn)關(guān)系究竟以什么形式為最好，恐怕采取這樣一種態(tài)度，就是哪種形式在哪個(gè)地方能夠比較容易快得恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)”，“群眾愿意采取哪種形式”“用哪種形式能夠調(diào)動(dòng)群眾的積極性就采取哪種形式，不合法的就使它合法起來(lái)?！?/p>

粉碎“四人幫”后，隨著黨的農(nóng)村政策的調(diào)整，在安徽、四川、貴州等地出現(xiàn)了生產(chǎn)到戶(hù)的責(zé)任制，由于農(nóng)民家庭成了獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理主體，成了獨(dú)立的利益分配主體，有權(quán)決定經(jīng)營(yíng)管理中的全部重要事項(xiàng)，有權(quán)決定剩余產(chǎn)品的分配，這就解放了億萬(wàn)農(nóng)民，他們?cè)谧约旱呢?zé)任田里精耕細(xì)作，增加了糧食產(chǎn)量，空前地調(diào)動(dòng)了他們的積極性，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地的利用率，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力大幅度提高。但由于長(zhǎng)期“左”的思想的影響，包產(chǎn)到戶(hù)的生產(chǎn)責(zé)任制的發(fā)展受到了很多人的責(zé)難，鄧小平敏銳地意識(shí)到這一生產(chǎn)關(guān)系的新變革，將為生產(chǎn)力的發(fā)展提供更廣闊的空間，于是他率先表態(tài)，堅(jiān)定不移地支持農(nóng)民的首創(chuàng)精神，使家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的經(jīng)濟(jì)體制改革在全國(guó)農(nóng)村得以順利發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的成功，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)村改革在很短的時(shí)間內(nèi)迅速消除了農(nóng)村的普遍貧困，到1984年，中國(guó)農(nóng)村貧困人口由2.5億下降到了1.25億。

第二、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

鄧小平突破傳統(tǒng)的“以糧為綱”的單一農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，站在社會(huì)主義大農(nóng)業(yè)的高度，系統(tǒng)地提出了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要因地制宜、綜合經(jīng)營(yíng)、全面發(fā)展的新思想。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，因此我們必須進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展由增產(chǎn)向增效的戰(zhàn)略方向轉(zhuǎn)變。為實(shí)現(xiàn)這一目的，首先要在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部提高種植業(yè)與林牧漁業(yè)之間的多層次綜合利用水平，更加集約地利用各種農(nóng)業(yè)資源，保持農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的穩(wěn)中有升；其次要進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，這樣既可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村內(nèi)部的“以工促農(nóng)”的目的，又可以增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收；再次要大力發(fā)展農(nóng)村的服務(wù)業(yè)，培育農(nóng)村新型社會(huì)服務(wù)組織；最后要實(shí)行多勞多得，提倡一部分農(nóng)民先富起來(lái)，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。鄧小平在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：“過(guò)去搞平均主義，吃‘大鍋飯’，實(shí)際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個(gè)虧?！?“走社會(huì)主義道路，根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕。”中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，人口多，底子薄，不可能同時(shí)、同步、同等富裕，所以要允許一部分人、一部分地區(qū)通過(guò)合法經(jīng)營(yíng)、勤勞致富，然后先富帶后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕?！吧鐣?huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！薄｀囆∑皆陉U明社會(huì)主義本質(zhì)的同時(shí)，也指明了社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的本質(zhì)、根本任務(wù)和目的，鄧小平曾反問(wèn)：“農(nóng)村的大多數(shù)人處于貧困狀態(tài)，這叫社會(huì)主義？”鄧小平同志突破了社會(huì)主義農(nóng)業(yè)本質(zhì)問(wèn)題上的傳統(tǒng)觀念，第一次鮮明地指出，社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，不斷提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。

二、權(quán)力下放，滿(mǎn)足農(nóng)民的政治利益

物質(zhì)利益是基礎(chǔ)，決定政治利益，同時(shí)政治利益又反作用于物質(zhì)利益。農(nóng)民的政治利益主要就是農(nóng)民在農(nóng)村事務(wù)中的當(dāng)家作主的權(quán)力。鄧小平在注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，還對(duì)制約經(jīng)濟(jì)體制的農(nóng)村政治體制進(jìn)行了改革，內(nèi)容主要是廢除人民公社體制，給農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理的自主權(quán)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，保障農(nóng)民民主權(quán)利。鄧小平說(shuō)：“不改革政治體制就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果”。因此必須進(jìn)行政治體制改革，實(shí)行民主，他再三強(qiáng)調(diào)要下放權(quán)力，保障人民真正行使當(dāng)家作主的權(quán)利?！耙袑?shí)保障工人農(nóng)民個(gè)人的民主權(quán)利，包括民主選舉、民主管理和民主監(jiān)督。不但應(yīng)該使每個(gè)車(chē)間主任、生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)對(duì)生產(chǎn)負(fù)責(zé)任、想辦法，而且一定要使每個(gè)工人農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)負(fù)責(zé)任、想辦法?！逼渲袡?quán)力下放是農(nóng)村政治體制改革的最主要的內(nèi)容，下放給農(nóng)民的權(quán)力既包括經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的自主權(quán)，也包括政治上的農(nóng)民個(gè)人的民主權(quán)利。他強(qiáng)調(diào)說(shuō):“把權(quán)力下放給基層和人民，在農(nóng)村就是下放給農(nóng)民，這就是最大的民主。我們講社會(huì)主義民主，這就是一個(gè)重要內(nèi)容?！?/p>

以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制引發(fā)了我國(guó)農(nóng)村政治生活的新變革。農(nóng)村基層原有的社會(huì)組織體制、領(lǐng)導(dǎo)方式和高度集中的管理模式與現(xiàn)有的農(nóng)村分散經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)形式已很不適應(yīng)，村民自治便在這種背景下應(yīng)運(yùn)而生。1982年以后，依據(jù)修改后的憲法的規(guī)定，我國(guó)有步驟地在全國(guó)農(nóng)村開(kāi)展政社分設(shè)和建立鄉(xiāng)政府的工作，人民公社體制逐步被廢除。村民自治能依法保障農(nóng)民群眾民主權(quán)利的行使，使村民通過(guò)村民自治組織依法辦理與村民利益有關(guān)的村內(nèi)事務(wù)。村民自治成為我國(guó)農(nóng)村實(shí)行基層直接民主的一項(xiàng)基本制度。到了1987年，六屆全國(guó)人大常委會(huì)第23次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法(試行)》，決定在全國(guó)農(nóng)村實(shí)行村民自治，從而把社會(huì)主義民主落實(shí)到了農(nóng)村的最基層。從此，廣大農(nóng)民群眾才真正被法律賦予了農(nóng)村事務(wù)中的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)力，對(duì)于與切身利益相關(guān)的農(nóng)村重大事務(wù)才有了當(dāng)家作主的權(quán)利。在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村政治體制改革取得突破性進(jìn)展。后來(lái)他總結(jié)說(shuō):“這些年來(lái)搞改革的一條經(jīng)驗(yàn)，就是首先調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)力下放給農(nóng)民?！编囆∑降摹皺?quán)力下放”、“調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性”的思想為改革農(nóng)村政治體制指明了方向，也是我們?cè)谛碌臅r(shí)期推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的指導(dǎo)思想。

三、科教興農(nóng)，滿(mǎn)足農(nóng)民的文化利益

人們努力奮斗所爭(zhēng)取的利益不僅僅是物質(zhì)利益、政治利益，還包括文化利益。鄧小平認(rèn)為，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要取決于科技進(jìn)步和科技成果的廣泛運(yùn)用，因而要把農(nóng)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者的素質(zhì)上來(lái)。他說(shuō)：“農(nóng)業(yè)的發(fā)展一靠政策，二靠科學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展和作用是無(wú)窮無(wú)盡的?！薄稗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不單單是機(jī)械化，還包括應(yīng)用和發(fā)展科學(xué)技術(shù)?！彼A(yù)言“將來(lái)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的出路，最終要由生物工程來(lái)解決，要靠尖端技術(shù)。對(duì)科學(xué)技術(shù)的重要性要充分的認(rèn)識(shí)”。在提高科技意識(shí)的同時(shí)，他還認(rèn)識(shí)到農(nóng)民自身素質(zhì)低下與現(xiàn)代化要求格格不入，一個(gè)國(guó)家“國(guó)力的強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小，越來(lái)越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)?！倍r(nóng)民的素質(zhì)低，在掌握科學(xué)技術(shù)方面還有很大困難，針對(duì)我國(guó)農(nóng)村科技水平落后和人才缺乏的狀況，他曾嚴(yán)肅地指出：“靠空講不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須有知識(shí)，有人才。沒(méi)有知識(shí)，沒(méi)有人才，怎么上得去？”不提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，不提高農(nóng)業(yè)的科技裝備水平，科教興農(nóng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是一句空話(huà)。 “現(xiàn)在連山溝里的農(nóng)民都知道科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力……。他們從親身的實(shí)踐中，懂得了科學(xué)技術(shù)能夠使生產(chǎn)發(fā)展起來(lái)，使生活富裕起來(lái)?！编囆∑綇?qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民的科學(xué)文化教育，使廣大農(nóng)民掌握一至兩門(mén)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，要積極推進(jìn)農(nóng)科教一體化，開(kāi)展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，用科學(xué)文化武裝農(nóng)民改造農(nóng)業(yè)，努力改變農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的狀況。鄧小平強(qiáng)調(diào):“要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和人才培養(yǎng)，切實(shí)組織農(nóng)業(yè)科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目的攻關(guān)?！彼€極有遠(yuǎn)見(jiàn)地指出“將來(lái)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的出路，最終要由生物工程來(lái)解決，要靠尖端技術(shù)”。“星火計(jì)劃”就是在這一思想指導(dǎo)下，于1986年初由中國(guó)政府批準(zhǔn)實(shí)施的第一個(gè)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的高科技計(jì)劃。它促進(jìn)并實(shí)際推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，依靠科技進(jìn)步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式。

歷史在發(fā)展，時(shí)代在變化，然而，中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨永遠(yuǎn)不會(huì)變。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，農(nóng)民生活的富裕任重而道遠(yuǎn)，鄧小平的農(nóng)民利益觀是鄧小平和諧思想的重要組成部分，也必然是我們?cè)谛聲r(shí)期解決“三農(nóng)”問(wèn)題，進(jìn)而構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的行動(dòng)指南。

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