[摘要] 中小企業(yè)在我國西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，隨著“走出去”戰(zhàn)略的實施，越來越多的西部中小企業(yè)將走出國門，參與國際競爭。如何在政府政策扶持下，發(fā)揮自身優(yōu)勢，成功進軍國際市場，參與國際競爭是西部中小企業(yè)必須考慮的問題。

[關(guān)鍵詞] 中小企業(yè) 跨國經(jīng)營 分析

中小企業(yè)是指工業(yè)企業(yè)雇傭人數(shù)不足1000人，其他行業(yè)雇傭人數(shù)不足500人，在某一行業(yè)領(lǐng)域中不占支配地位的企業(yè)。在一些發(fā)達國家中，中小企業(yè)占有很大數(shù)量。美國的中小企業(yè)占企業(yè)總量的90%以上，加拿大98%以上的企業(yè)屬于小企業(yè)，日本的中小企業(yè)比例達到99%。在我國，中小企業(yè)占到企業(yè)總數(shù)的99.7%，在全國工業(yè)總產(chǎn)值和實現(xiàn)利稅中，中小企業(yè)分別占60%和40%。在我國西部經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，中小企業(yè)的作用更加突出，已成為支撐地方經(jīng)濟的基礎(chǔ)。在促進經(jīng)濟增長、加速技術(shù)創(chuàng)新、提供就業(yè)、加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面發(fā)揮著越來越重要的作用，中小企業(yè)是西部經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主力軍。

隨著我國加入WTO、西部開發(fā)戰(zhàn)略順利實施以及“中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)”的建立，西部地區(qū)也同樣面臨著參與國際經(jīng)濟大循環(huán)、實現(xiàn)民族經(jīng)濟國際化，最終實現(xiàn)中華民族復(fù)興偉大目標(biāo)的重要任務(wù)。尤其黨的十六大明確提出了“引進來”和“走出去”并舉的戰(zhàn)略，實施“走出去”戰(zhàn)略，是黨中央作出的關(guān)系我國發(fā)展和前途的全局性重大戰(zhàn)略。經(jīng)濟全球化的迅速發(fā)展，為西部中小企業(yè)參與國際競爭，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置提供了良好的機遇。

一、西部地區(qū)中小企業(yè)對外直接投資的優(yōu)勢

1.區(qū)位優(yōu)勢

西部各省具有得天獨厚的區(qū)位特定優(yōu)勢。區(qū)位特定優(yōu)勢是指有利于東道國或投資國經(jīng)營的地理位置的特定優(yōu)勢，即指跨國企業(yè)在投資區(qū)位上所具有的選擇優(yōu)勢。它主要包括：東道國豐富的自然資源、廣闊的商品銷售市場、低廉的生產(chǎn)要素成本、國際運輸和通訊成本、吸引外資的各種優(yōu)惠政策等。在西部10個省區(qū)中，就有云南、廣西、內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、西藏等六個省區(qū)與俄羅斯、蒙古、印度、越南、老撾、緬甸等14個國家接壤。西部各地區(qū)同周邊國家在經(jīng)濟上有很大的互補性。尤其在經(jīng)過多年建設(shè)，西部地區(qū)的鐵路、高速公路、能源、機場、通訊設(shè)施等方面都得到重大發(fā)展。以云南為例，云南目前已形成公路、鐵路、水運、航空并舉，東、中、西三路連接?xùn)|盟的立體通道。現(xiàn)已部分建好了昆明－曼谷、昆明－曼德勒－仰光、昆明－河內(nèi)－海防公路；昆明－新加坡鐵路已列入開工計劃；空中開通了包括通往曼谷、吉隆坡、河內(nèi)、胡志明市、仰光、曼德勒、萬象等國家的國際、國內(nèi)和地區(qū)航線100余條；水路順利開通了中、老、緬、泰瀾滄江—湄公河國際航運，通航能力已達150萬噸，紅河航線也正在規(guī)劃建設(shè)中。區(qū)位的優(yōu)勢對西部中小企業(yè)來講，不僅意味著易于對外投資，而且還可以節(jié)約大量的運輸成本，同時還因為在生活、消費、文化、信仰等方面存在許多相似之處，便于相互交流、交易。

2.企業(yè)優(yōu)勢

西部具有一大批中國獨有的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。例如中草藥、中成藥、珍稀花卉、珍稀蔬菜、珍稀礦產(chǎn)、畜產(chǎn)品、陶瓷制品等。西部企業(yè)在長期的發(fā)展中，已在相關(guān)行業(yè)形成了一批具有實力的企業(yè)，其中不乏一些中小企業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)在國際市場也是具有很大的比較優(yōu)勢的。

以云南為例，云南是一個農(nóng)業(yè)大省，全省人口的74%分布在農(nóng)村，工業(yè)原料的70%來自農(nóng)業(yè)。而周邊各國農(nóng)業(yè)資源豐富，有大量尚未開墾的土地。雙方農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟技術(shù)互補性強，開展農(nóng)業(yè)合作潛力巨大。尤其在中國決定自 2004年1月1日起，給予泰國、柬埔寨、老撾和緬甸向中國出口的部分農(nóng)產(chǎn)品享受零關(guān)稅待遇，以及開始向越、老、柬三國非世貿(mào)組織成員提供與世貿(mào)組織成員同等的最惠國待遇。這一系列的政策對云南中小企業(yè)加強與東盟國家的農(nóng)業(yè)合作，創(chuàng)造了極為有利的條件。

3.價格上具有絕對成本優(yōu)勢

在國際統(tǒng)一大市場條件下，大企業(yè)廣泛采用機器體系進行生產(chǎn)，不僅可以降低單位產(chǎn)品分?jǐn)偟墓潭ㄙM用，而且可以通過采用新工藝、新技術(shù)降低單位產(chǎn)品的可變成本。但是，在市場容量相對較小的細(xì)分市場上，由于受到大機器工業(yè)生產(chǎn)的特點所限，大機器工業(yè)的優(yōu)越性顯示不出來，中小企業(yè)的機械化作業(yè)甚至手工作業(yè)的設(shè)備簡單、投資較少，因此所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品的成本則低于大企業(yè)高度自動化機械體系產(chǎn)品的成本。另外，我國人力資源供給豐富!勞動力成本低廉，勞動力價格相對比較低廉，尤其在西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平與東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比還比較低；在國際上，與西方發(fā)達國家相比更低，這對于數(shù)量眾多的勞動密集型企業(yè)來說，無疑是一大優(yōu)勢，有利于降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的市場競爭力。中小企業(yè)具有巨大的成本優(yōu)勢，生產(chǎn)方向靈活，能夠較好地適應(yīng)國外市場，在國際化經(jīng)營方面大有作為。

二、西部中小企業(yè)國際化經(jīng)營中面臨的問題

近年來，許多發(fā)達國家的中小企業(yè)紛紛走出國門，發(fā)展成為中小跨國公司。其明顯標(biāo)志是中小跨國公司在國外直接投資建立海外分支機構(gòu)的數(shù)目顯著增長。發(fā)達國家中小跨國公司對外直接投資的增長速度大大超過全部跨國公司對外直接投資的增長速度。在我國西部地區(qū)，中小企業(yè)對外直接投資尚處于起步階段，對于我國西部中小企業(yè)來說，了解中小企業(yè)對外投資面臨的問題，對中小企業(yè)進行有效的跨國投資會起到非常積極的作用。

中小企業(yè)跨國投資面臨的問題分為內(nèi)部和外部兩個方面，內(nèi)部問題與企業(yè)自身的特點有關(guān)，外部問題來自東道國、母國或整個國際環(huán)境。

一方面，中小跨國企業(yè)規(guī)模較小，可控資源數(shù)量有限。在激烈的國際競爭中，這種資源的限制降低了中小跨國企業(yè)抵抗風(fēng)險的能力，也使它們在與同行業(yè)大跨國企業(yè)的競爭中處于不利地位。具體表現(xiàn)在:(1)資金短缺，中小企業(yè)在國際投資中最經(jīng)常遇到的困難就是資金短缺。由于規(guī)模小、資產(chǎn)少，中小跨國企業(yè)的資本積累中的一部分要用于國內(nèi)公司的擴大再生產(chǎn)，進行對外直接投資的資金就顯得不足。銀行和其他金融機構(gòu)是中小企業(yè)資金的主要來源，但中小企業(yè)吸引外部金融機構(gòu)的投資或借款比較困難。(2)管理資源匱乏，對外直接投資是一個十分復(fù)雜的決策過程，有許多偶然事件發(fā)生并需要及時處理，中小跨國企業(yè)十分有限的管理資源就顯得有所不足。(3)國際經(jīng)驗缺乏，缺乏國際經(jīng)驗是大部分西部中小企業(yè)在進行對外投資中所具有的通病。中小企業(yè)由此而引發(fā)的問題較多。這類問題包括選擇不適當(dāng)?shù)耐顿Y場所或合作伙伴，生產(chǎn)不適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品，忽略有利的法律規(guī)定以及無法融入當(dāng)?shù)刂髁魃鐣?。國際經(jīng)驗的缺乏還導(dǎo)致中小跨國企業(yè)不了解國際商務(wù)中的必要手段，如減少交納稅款，跨國轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和專有技術(shù)資本化等。國際經(jīng)驗的缺乏還會使中小跨國企業(yè)在同東道國政府或當(dāng)?shù)仄髽I(yè)談判時處于不利地位；追求短期目標(biāo)。由于自身規(guī)模較小，中小企業(yè)對外直接投資所占資源的比重要比大企業(yè)多得多，所面臨的風(fēng)險也更大，所以它們總是希望盡快收回投資，很少考慮這是擴展自身規(guī)模的必要過程。它們會避開存在更多不確定因素的長期目標(biāo)，側(cè)重能很快帶來收益的短期項目。

另一方面，與大跨國公司相比，中小跨國公司更易受到外部環(huán)境的不利影響。這些不利影響有的來自母國干預(yù)，有的來自動蕩的國際局勢，更多的來自東道國限制。東道國對中小跨國企業(yè)的限制分主觀和客觀兩方面，主觀限制是東道國出于自身經(jīng)濟發(fā)展需要對中小跨國企業(yè)的行為做出的限制性規(guī)定；客觀限制是東道國落后的基礎(chǔ)設(shè)施以及政治、經(jīng)濟、社會等方面的不安定因素。(1)東道國對中小企業(yè)直接投資行為的控制。大多數(shù)國家，外國投資者要建立新投資項目或并購本地廠商，須得到批準(zhǔn)。大多數(shù)國家還建立了系統(tǒng)篩選外國投資的程序，以法律和行政手段來規(guī)范和指導(dǎo)跨國公司的直接投資行為。20世紀(jì)80年代以來，許多發(fā)展中國家放寬了對跨國公司的投資控制，如放寬所有權(quán)要求，降低投資金額起點等，很大程度上便利了中小企業(yè)的對外直接投資，但一些基本投資要求放寬的同時，東道國對跨國公司投資項目和具體行為的約束也不斷深化，因為它們期望在大力吸引外資的同時，力圖使跨國公司的投資更符合本國改善國際收支，促進經(jīng)濟發(fā)展的需要。一些限制對于缺乏談判力量和國際商務(wù)技巧的中小跨國企業(yè)，所產(chǎn)生的問題就更為嚴(yán)重。(2)東道國客觀因素的制約。中小跨國企業(yè)經(jīng)常為東道國廉價的勞動力和廣闊的潛在市場所吸引，進行對外直接投資。東道國交通設(shè)施不完善，缺乏現(xiàn)代化的通訊手段，銀行及金融機構(gòu)效率低下，沒有安全的法律保障等，對于資金短缺的中小跨國企業(yè)來說，這些客觀條件的制約會帶來嚴(yán)重的后果。因為它們幾乎無力對外界環(huán)境做出有效改變，成為客觀環(huán)境的接受者?；A(chǔ)設(shè)施落后還給中小跨國企業(yè)在購買機器設(shè)備和零部件方面帶來麻煩。中小跨國企業(yè)一般不具有生產(chǎn)的縱向聯(lián)系，不像大企業(yè)那樣擁有自己的供應(yīng)商，所需大部分設(shè)備和原材料都需要從外界取得。在落后的東道國，這種外界供應(yīng)不易從當(dāng)?shù)厝〉?，進口會受到成本、進口許可等一系列限制，從而大大降低了中小跨國企業(yè)子公司的市場競爭力。另外，對于那些缺乏國際經(jīng)驗的中小跨國企業(yè)來說，由于不能對東道國的政治風(fēng)險進行正確評估和預(yù)測，它們無法把握政治風(fēng)險中存在的商務(wù)良機，卻往往成為風(fēng)險中最無力的受害者。除此之外，東道國制約中小跨國企業(yè)國際競爭力的其他客觀因素還有很多，如東道國宏觀經(jīng)濟狀況和經(jīng)濟發(fā)展前景，東道國和母國之間在文化、語言以及心理等方面的差異等，他們都可能對中小企業(yè)的對外投資進程產(chǎn)生這樣或那樣的阻礙。

三、積極推進西部中小企業(yè)跨國經(jīng)營的對策

推進我國西部中小企業(yè)對外直接投資戰(zhàn)略，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

1.政府政策扶持

很多國家都鼓勵企業(yè)開展國際業(yè)務(wù)，利用國際資源。從某種意義上講，企業(yè)在國際市場的競爭，也表現(xiàn)為政府能力的競爭。因此，我國中小企業(yè)走出國門，離不開政府的幫助和推動。首先，由政府出面盡快建立獨立的海外市場信息服務(wù)中心，為企業(yè)海外投資提供咨詢服務(wù)，使企業(yè)能方便、準(zhǔn)確地獲得任一國家的投資法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策，克服企業(yè)境外投資的盲目性。要深入實際，分層次解決企業(yè)走出去所面臨的實際困難。其次，健全和完善企業(yè)海外投資管理體制。成立跨國經(jīng)營的專門管理機構(gòu)，避免多頭管理。改革審批制度，保障審批有利于走出去、有利于國際競爭。對境外企業(yè)實施必要的監(jiān)管制度，防止國有資產(chǎn)流失等。第三，加強企業(yè)跨國經(jīng)營的立法。盡快完善有關(guān)境外投資的政策法規(guī)，清理有關(guān)的法律法規(guī)。境外投資管理必須以法律為依據(jù)，在項目審批、資金籌集、稅收制度、外匯管理等方面，增加法規(guī)透明度。第四，在資金、稅收、保險、外匯管理等方面給予扶持。對且有良好的技術(shù)能力和明顯比較優(yōu)勢的行業(yè)和企業(yè)，應(yīng)給予政策優(yōu)惠。在稅收方面，應(yīng)適當(dāng)向西部地區(qū)進行稅收政策傾斜，通過對某些稅種的調(diào)整，建立有利于促進西部中小企業(yè)對外投資的稅收體制；在資金方面，單獨設(shè)立西部對外投資基金，發(fā)展為中小企業(yè)提供信貸服務(wù)的小型金融機構(gòu)；在保險方面，應(yīng)成立全國性的海外投資保險機構(gòu)，專門負(fù)責(zé)為我國海外中小企業(yè)提供各種類別的保險。

2.吸引跨國經(jīng)營人才，提高人力資源水平

西部中小企業(yè)要對外進行投資，需要一大批精通跨國管理、財務(wù)、金融的人才，這些人才能熟練處理相關(guān)國際業(yè)務(wù)和糾紛?？鐕?jīng)營人才的培養(yǎng)可通過培訓(xùn)自己的員工和對外聘請兩種方式進行。由于中小企業(yè)自身資源有限，在跨國人才培養(yǎng)方面有先天的不足，因此，應(yīng)主要吸引東道國人才。人才本土化的最大優(yōu)勢是，當(dāng)?shù)厝藛T能充分了解市場和顧客需求，人才本土化是許多成功中小企業(yè)拓展國際市場經(jīng)營的法寶之一。

3.與海外企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟

戰(zhàn)略聯(lián)盟對中小企業(yè)跨國經(jīng)營分散風(fēng)險、優(yōu)勢互補、共享成果非常重要。我國西部中小企業(yè)由于資金、資源、人才的匱乏，進行跨國經(jīng)營時常常捉襟見肘，再加上經(jīng)驗不足，海外經(jīng)營項目的失敗率較高。要改變這種局面，應(yīng)積極同一些海外企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高競爭能力，降低經(jīng)營風(fēng)險。(1)實施技術(shù)聯(lián)盟?！凹夹g(shù)外取”是目前國際企業(yè)吸收新技術(shù)的主導(dǎo)潮流，而“技術(shù)外取”的理想方式之一就是企業(yè)間結(jié)成合作聯(lián)盟，盡可能在大范圍內(nèi)選擇擁有先進技術(shù)和管理經(jīng)驗的企業(yè)，在雙方合作過程中學(xué)習(xí)和掌握先進技術(shù)和技能。(2)實施產(chǎn)品聯(lián)盟。目前全球市場已基本實現(xiàn)買方市場，而占據(jù)市場主導(dǎo)地位的消費者的需求又是個性化、多樣化的趨勢，我國中小企業(yè)走出國門，必須大量采用產(chǎn)品聯(lián)盟戰(zhàn)略，借助于合作伙伴的資源，進行多品種、小批量、迅速快捷地按定單組織生產(chǎn)，更好地拓展市場生存空間。(3)實施營銷聯(lián)盟。如果我國西部中小企業(yè)有一種好產(chǎn)品想打入國際市場，就要去國外尋找一個或多個擁有完善銷售網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)銷商，同它聯(lián)盟，使產(chǎn)品快速地在國際市場暢銷。

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