傳統(tǒng)的成本管理是適應(yīng)大工業(yè)革命的出現(xiàn)而產(chǎn)生和發(fā)展的,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的步伐加快,信息技術(shù)不斷更新,企業(yè)因而面臨前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力。企業(yè)正努力尋求更好的成本控制方法,以便更準(zhǔn)確地計(jì)算產(chǎn)品成本,并且要求成本的控制系統(tǒng)有更強(qiáng)的功能。在這種背景下,現(xiàn)代的成本控制應(yīng)運(yùn)而生,無(wú)論是在觀念或在所運(yùn)用的手段方面,都與傳統(tǒng)的成本控制系統(tǒng)有著顯著的差異。
一、現(xiàn)代成本的含義
1.成本的含義變得更為寬泛
現(xiàn)代成本的概念,既包括產(chǎn)品的制造成本(中游),還包括產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)成本(上游),同時(shí)也包括使用成本、維護(hù)保養(yǎng)成本和廢棄成本(下游)的一系列與產(chǎn)品有關(guān)的所有企業(yè)資源的耗費(fèi)。相應(yīng)地,對(duì)于成本控制,就要控制這三個(gè)環(huán)節(jié)所發(fā)生的所有成本。
2.成本節(jié)省到成本避免
成本避免的思想根本在于從管理的角度去探索成本降低的潛力,認(rèn)為事前預(yù)防重于事后調(diào)整,避免不必要的成本發(fā)生。這種高級(jí)形態(tài)的成本降低需要企業(yè)在產(chǎn)品的開發(fā)、設(shè)計(jì)階段,通過(guò)重組生產(chǎn)流程,來(lái)避免不必要的生產(chǎn)環(huán)節(jié),達(dá)到成本控制的目的,是一種高級(jí)的戰(zhàn)略上的變革。
3.成本控制的范圍擴(kuò)展到整個(gè)企業(yè)
現(xiàn)代成本不僅僅只是會(huì)計(jì)部門和生產(chǎn)部門的事情,而是擴(kuò)展到整個(gè)企業(yè)。要對(duì)成本進(jìn)行有效的控制,要求企業(yè)各個(gè)部門必須密切協(xié)調(diào)、上下互動(dòng)、全員參與才能完成。
二、有效控制現(xiàn)代成本的保障措施
1.建立重大決策責(zé)任追究制度。企業(yè)許多重大決策會(huì)對(duì)成本產(chǎn)生重大影響,為避免盲目決策和不計(jì)經(jīng)濟(jì)后果的錯(cuò)誤決策,對(duì)于工程項(xiàng)目、新產(chǎn)品的批量生產(chǎn)、大批量貨物采購(gòu)等容易對(duì)成本產(chǎn)生重大影響的決策,企業(yè)應(yīng)該建立重大決策責(zé)任追究制。對(duì)于明顯決策失誤,使決策付諸實(shí)施以后的實(shí)際成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)期成本的,或者遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離預(yù)期目標(biāo)的,應(yīng)該追究決策責(zé)任人的責(zé)任,并給予必要的懲處。重大決策責(zé)任追究制的目的不在于懲處,而在于警示決策者在進(jìn)行重大決策時(shí)應(yīng)該進(jìn)行包括成本在內(nèi)的可行性研究,充分考慮決策結(jié)果對(duì)成本的影響。
2.建立成本指標(biāo)歸口分級(jí)管理制度。成本指標(biāo)歸口分級(jí)管理是通過(guò)明確各級(jí)單位對(duì)成本指標(biāo)的管理權(quán)限和責(zé)任,將成本指標(biāo)分解落實(shí)到各級(jí)單位進(jìn)行管理和控制的成本管理方式。實(shí)行成本指標(biāo)歸口分級(jí)管理要求按統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理原則進(jìn)行。企業(yè)要將與成本有關(guān)的各項(xiàng)指標(biāo)按照指標(biāo)的性質(zhì)和有關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限分解下達(dá)給各級(jí)部門,分級(jí)負(fù)責(zé),歸口管理。如生產(chǎn)計(jì)劃部門負(fù)責(zé)歸口產(chǎn)品產(chǎn)量、品種、出產(chǎn)期等;物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)歸口材料物資的采購(gòu)成本、材料物資的質(zhì)量、存貨數(shù)量、存貨儲(chǔ)存成本、庫(kù)存物資的安全完整等。生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)材料的消耗指標(biāo)和材料利用率指標(biāo)、設(shè)備的安全運(yùn)轉(zhuǎn)、安全生產(chǎn)、合理用工等;技術(shù)、設(shè)計(jì)、工藝部門負(fù)責(zé)歸口試制新產(chǎn)品和改進(jìn)老產(chǎn)品的目標(biāo)成本,以及技術(shù)革新、技術(shù)改造、設(shè)計(jì)圖紙等費(fèi)用指標(biāo);勞動(dòng)工資部門負(fù)責(zé)歸口工資、勞動(dòng)生產(chǎn)率、工時(shí)利用率等指標(biāo);質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)歸口廢品率、廢品損失限額以及檢驗(yàn)費(fèi)等指標(biāo)等等。強(qiáng)化成本控制是全企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)共同的任務(wù),通過(guò)成本指標(biāo)歸口分級(jí)管理,可以將各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),將各方面的作用發(fā)揮出來(lái)。
3.建立多層責(zé)任成本控制體系。責(zé)任成本控制制度是在分權(quán)管理?xiàng)l件下為加強(qiáng)成本管理、落實(shí)成本責(zé)任、進(jìn)行成本考核,實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的一種成本管理方式。實(shí)施責(zé)任成本控制制度可以增強(qiáng)職工的成本意識(shí),調(diào)動(dòng)職工降低成本的參與意識(shí),充分發(fā)揮不同層次責(zé)任成本中心具有不同控制能力的優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐證明,責(zé)任成本控制對(duì)成本控制發(fā)揮重大作用。因此,企業(yè)應(yīng)根據(jù)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)、內(nèi)部業(yè)務(wù)的流程等情況劃分確定責(zé)任成本中心,建立多層次的成本控制責(zé)任體系,將各部門、各環(huán)節(jié)、班組等建成控制成本的責(zé)任主體,使成本控制建立在責(zé)任控制基礎(chǔ)之上。
4.利用業(yè)務(wù)控制制度強(qiáng)化成本控制。成本發(fā)生于各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的實(shí)施過(guò)程之中,企業(yè)成本水平高低受企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的共同影響,如采購(gòu)合同的審批與簽訂、材料的驗(yàn)收、倉(cāng)儲(chǔ)保管和進(jìn)出、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)調(diào)度、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備的修理維護(hù)、設(shè)備的更新改造、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用,以及職工培訓(xùn)、勞動(dòng)考勤等諸方面的活動(dòng)和因素都會(huì)對(duì)成本發(fā)生影響,都需要通過(guò)制度加以規(guī)范。因此,成本控制制度要對(duì)企業(yè)所有業(yè)務(wù)內(nèi)容和業(yè)務(wù)領(lǐng)域中與成本相關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和約束,在形式上必須適應(yīng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn),采取業(yè)務(wù)控制制度的形式,對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)生過(guò)程和方式發(fā)揮作用。如材料驗(yàn)收與收發(fā)制度,在直觀上表現(xiàn)為材料的實(shí)物控制制度,而其實(shí)質(zhì)是為了保證材料質(zhì)量、防止材料損失浪費(fèi);設(shè)備操作規(guī)程規(guī)范、設(shè)備操作的程序、使用條件及注意事項(xiàng)等,其目的是為了保護(hù)設(shè)備與人身安全,保證生產(chǎn)程序的順利進(jìn)行,而實(shí)質(zhì)上是為了避免設(shè)備與人身事故,減少企業(yè)不必要的損失,包括減少不必要的停工損失、廢品損失、生產(chǎn)能力率低下造成的損失等。這些形式上的業(yè)務(wù)控制制度是成本控制制度的重要組成部分。可以說(shuō),企業(yè)大多數(shù)的成本控制制度可以看作是各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度的延伸,成本控制制度必須融入到企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)控制制度之中,利用業(yè)務(wù)控制制度強(qiáng)化成本控制。
5.建立成本控制激勵(lì)制度。成本控制措施發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于成本控制措施能夠得到切實(shí)的執(zhí)行,這需要通過(guò)建立成本控制激勵(lì)制度予以保證。成本控制激勵(lì)制度是對(duì)執(zhí)行成本控制責(zé)任人員的一種責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制,需要從物質(zhì)和精神兩個(gè)方面著手,對(duì)不同層次人員實(shí)施不同的激勵(lì)措施,以滿足人們的不同需求,從而增強(qiáng)成本控制的力度,保證成本控制措施的貫徹實(shí)施,實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。