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        今年脹明年滯,政策易變周期難改

        2008-12-31 00:00:00哈繼銘邢自強(qiáng)
        新財(cái)富 2008年9期

        中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可以概括為今年“脹”——通脹達(dá)到7%,明年“滯”——GDP增速降至8-9%。今年經(jīng)濟(jì)增速下降主要受出口影響,明年更多受投資和消費(fèi)影響;企業(yè)利潤將進(jìn)一步下滑;通脹幅度則取決于國內(nèi)能源價(jià)格調(diào)整的幅度。

        美國房價(jià)還未見底,全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行

        中國經(jīng)濟(jì)從未與美國脫鉤,美國本輪房價(jià)下跌將重創(chuàng)全球經(jīng)濟(jì)并影響中國。我們預(yù)測(cè)本輪美國房市調(diào)整實(shí)際房價(jià)要下跌30-35%,目前房價(jià)已跌了23%,還要跌10.15%。房價(jià)繼續(xù)下跌將進(jìn)一步擠壓美國消費(fèi),同時(shí)也使金融市場風(fēng)險(xiǎn)不散。房利美、房地美兩大房貸公司近期危機(jī)再次顯露,而近期倫敦同業(yè)拆借率和隔夜互換指數(shù)利率之間的利差繼續(xù)擴(kuò)大,彰顯信用危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)上升,對(duì)金融市場更是雪上加霜,這些跡象均表明金融市場危機(jī)并未隨貝爾斯登事件而告終。

        消費(fèi)者信心的下降和房價(jià)繼續(xù)下跌使得美國經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)不改,4季度伴隨著財(cái)政刺激效應(yīng)的消失,美國經(jīng)濟(jì)將顯著放緩。而受出口疲弱和內(nèi)需放緩的影響,歐洲和日本各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先指標(biāo),包括德國Ifo指數(shù)、OECD歐元區(qū)領(lǐng)先指標(biāo)以及Tankan企業(yè)景氣指數(shù)均顯著回落,顯示歐洲和日本經(jīng)濟(jì)在2008年下半年和2009年進(jìn)一步陷入疲態(tài)。

        中國具備充足的外匯儲(chǔ)備、較低的外債水平、亞洲發(fā)展中國家中唯一的經(jīng)常賬戶與財(cái)政雙順差,顯示中國依然是新興市場中最為穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)體。然而,伴隨著新興市場整體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)增大,中國也難以獨(dú)善其身。我們預(yù)計(jì),2008年中國經(jīng)濟(jì)增速放緩至10%,主要表現(xiàn)在出口將隨外需放緩和國內(nèi)成本上升而進(jìn)一步放緩,凈出口對(duì)GDP增速的貢獻(xiàn)預(yù)計(jì)從去年的2.6個(gè)百分點(diǎn)降至0.9個(gè)百分點(diǎn)。

        是周期性下降還是結(jié)構(gòu)性拐點(diǎn)?

        本輪全球經(jīng)濟(jì)的周期下行很可能與結(jié)構(gòu)性因素交織,使得經(jīng)濟(jì)增速放緩更為長期化。這些結(jié)構(gòu)性因素包括:第一,人口紅利已成強(qiáng)弩之末。日本等國的經(jīng)驗(yàn)表明,一國經(jīng)濟(jì)增長乃至資產(chǎn)價(jià)格與人口結(jié)構(gòu)存在密切關(guān)系。在人口紅利期,該國儲(chǔ)蓄率高且勞動(dòng)生產(chǎn)率高,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和資產(chǎn)價(jià)格;當(dāng)人口結(jié)構(gòu)進(jìn)入拐點(diǎn),該國經(jīng)濟(jì)增速下降,且資產(chǎn)價(jià)格面臨下調(diào)壓力。伴隨二戰(zhàn)后的嬰兒潮一代逐漸退休,目前全球人口紅利已成強(qiáng)弩之末,美國、歐洲、中國等均將在2010年前后迎來人口結(jié)構(gòu)拐點(diǎn),降低經(jīng)濟(jì)潛在增速。

        第二,能源使用效率過低。發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷了上世紀(jì)70年代的高油價(jià)后,采取了很多節(jié)能降耗的政策,促使其能源使用效率在過去30年提高了一倍;然而盡管過去幾年國際能源價(jià)格高漲,包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家卻采取補(bǔ)貼、價(jià)格管制等方式刺激需求,使得其能源利用效率過低,僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家上世紀(jì)70年代的水平。能源問題日益成為發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸。

        第三,中國重工業(yè)化過程已接近尾聲。國際比較顯示,世界主要國家工業(yè)化進(jìn)程平均要經(jīng)歷17年,其完成之際工業(yè)增加值占GDP比重平均達(dá)34%左右,日本完成之際達(dá)到43%,韓國30%,中國臺(tái)灣39%。中國的重工業(yè)化已經(jīng)歷了23年,目前這一比重已達(dá)43%,顯示重工業(yè)化進(jìn)程已近尾聲。

        第四,中國勞動(dòng)力市場趨于剛性。靈活的勞動(dòng)力市場政策可以有效防止工資與物價(jià)的螺旋形上升。美國上世紀(jì)70年代工會(huì)力量強(qiáng)大,對(duì)于滯脹局面起到了重要作用。里根總統(tǒng)在上世紀(jì)80年代上臺(tái)后實(shí)施拉動(dòng)供給的經(jīng)濟(jì)政策,采取放松管制政策以及推行私有化,增加勞工市場靈活性,使得1975-1984年間,美國工會(huì)成員減少了400萬,工會(huì)化率從29%降至20%。勞動(dòng)力市場的靈活化使得美國目前單位勞動(dòng)力成本上升速度較慢。與之相反,中國目前勞動(dòng)力市場日趨剛性,單位勞動(dòng)力成本已一改前幾年的下降趨勢(shì),開始以每年5%的速度上升。

        投資將大幅放緩,拖累明年經(jīng)濟(jì)增長

        受益于災(zāi)后重建以及在建項(xiàng)目較多帶來的慣性,2008年國內(nèi)投資還能保持較高增速,但明年面臨較大放緩壓力。首先,出口放緩將使出口行業(yè)產(chǎn)能過剩突出,從而影響出口行業(yè)的投資。目前盡管在建項(xiàng)目還在高位,新建項(xiàng)目計(jì)劃投資已大幅下降。其次,房市調(diào)整將使占總投資1/4的房地產(chǎn)投資大幅放緩。過去兩年房地產(chǎn)投資不斷加速,反映了地產(chǎn)商在土地收回期限之內(nèi)加快投資,而這一現(xiàn)象顯然不可持續(xù)。目前房地產(chǎn)市場低迷,房價(jià)已經(jīng)滯漲,而目前購房資金成本約6%(按揭與存款利率的加權(quán)平均),明顯高于租金回報(bào)率2-3個(gè)百分點(diǎn),房價(jià)停止上漲必然使得投資需求萎縮,而房價(jià)又超過大部分自住需求者的承受能力。我們通過對(duì)月供負(fù)擔(dān)占收入比重的估算發(fā)現(xiàn),即使考慮灰色收入,國內(nèi)主要城市房貸月供與家庭收入之比達(dá)75%,遠(yuǎn)高于40%這一消費(fèi)者可承受的比重。因此,房價(jià)調(diào)整壓力凸現(xiàn)。交易量萎縮和房價(jià)下跌之下,預(yù)計(jì)2009年房地產(chǎn)投資增速將跌至接近個(gè)位數(shù)。最后,消費(fèi)增速相對(duì)于出口和投資較為穩(wěn)健,但也會(huì)受股市、樓市財(cái)富效應(yīng)下降、奧運(yùn)效應(yīng)消失和收入增速放緩的影響而有所放緩。

        在這一輪經(jīng)濟(jì)下行周期中,出口、投資、消費(fèi)先后受到影響,而從過去的周期看,銀行資產(chǎn)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)周期密切相關(guān),其在本輪受到?jīng)_擊的程度如何,值得密切關(guān)注。

        不宜高估政策作用

        政府可能采取一系列反周期政策。首先,貨幣政策將略有放松:信貸和貨幣增速小幅提高;新增貸款額度向?yàn)?zāi)區(qū)和中小企業(yè)傾斜;貨幣調(diào)控更多依賴數(shù)量型手段;利率基本保持不變;匯率小幅升值等。其次,向結(jié)構(gòu)性擴(kuò)張的財(cái)政政策轉(zhuǎn)變,稅收與支出雙管齊下:出口退稅率乃至個(gè)人所得稅負(fù)有所調(diào)整;推廣增值稅轉(zhuǎn)型;對(duì)鐵路和城市公交等基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障以及農(nóng)業(yè)的支出進(jìn)一步加大等。這些措施既可緩沖經(jīng)濟(jì)下滑,又有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

        但是,財(cái)政政策的力度和效果有限,作用不宜高估。主要原因是今日中國與十年前亞洲金融危機(jī)時(shí)相比已有很大不同。首先,當(dāng)時(shí)低增長且通縮,使得政策擁有更大發(fā)揮空間。1998-1999年,受亞洲金融風(fēng)暴影響,中國步入通縮,經(jīng)濟(jì)增長一度放緩至8%以下,政策容易轉(zhuǎn)變?yōu)閿U(kuò)張性的“松貨幣、寬財(cái)政”;而中國經(jīng)濟(jì)目前正面臨從未經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)放緩、通脹壓力不減局面,不具備大幅放松政策的條件。其次,當(dāng)時(shí)私人經(jīng)濟(jì)占比小,政府及國企占比大,政策作用較大;如今私人部門占整個(gè)經(jīng)濟(jì)的比重不斷上升,工業(yè)增加值中已有2/3來自于私營企業(yè),固定資產(chǎn)投資中70%來自于私營企業(yè),一定程度上削弱了政策效果。第三,當(dāng)時(shí)銀行大量發(fā)放政策性貸款支持地方政府投資,如今銀行均已上市,風(fēng)險(xiǎn)控制得到加強(qiáng)。第四,當(dāng)時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,港口、公路、橋梁等設(shè)施亟需改善,容易發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)行投資。但過去10年的高速建設(shè)使得目前多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施均已顯著改善,譬如過去公路里程年增速達(dá)14%,遠(yuǎn)高于期間公路貨物周轉(zhuǎn)量的增長,目前發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)而投資的難度加大。

        此外,今年下半年和明年財(cái)政減收壓力較大,也削弱了財(cái)政政策的力度。上半年財(cái)政收入34808億元,同比增長33.3%,使得很多人相信政府有足夠的砝碼刺激經(jīng)濟(jì)。然而,上半年的稅收高增長主要來自占總稅收1/4的企業(yè)所得稅,反映了去年企業(yè)高利潤帶來的“匯算清繳效應(yīng)”。伴隨企業(yè)盈利今年增長放緩,下半年和明年中國財(cái)政面臨較大減收壓力。受企業(yè)所得稅負(fù)增長影響,7月份稅收僅增長13.8%,比去年同期回落了19.3個(gè)百分點(diǎn),比今年上半年回落了19.7個(gè)百分點(diǎn),下半年財(cái)政收入不容樂觀。因此,需要強(qiáng)調(diào)的是,全球經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入下行周期,政策易變,但周期難改。

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