[摘 要] 本文從我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀入手,分析了環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容及方式,提出了建立環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度的對(duì)策和建議。
[關(guān)鍵詞] 環(huán)境會(huì)計(jì) 信息披露
一、我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀
我國(guó)政府歷年來(lái)高度重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,并已頒布了一系列法律法規(guī),但這些規(guī)定不夠具體,未能促使企業(yè)充分披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息。目前在環(huán)境會(huì)計(jì)理論研究方面沒有形成一定的體系,在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中企業(yè)沒有對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露采取專門的處理方法。我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)告無(wú)法滿足信息使用者了解企業(yè)環(huán)境問(wèn)題導(dǎo)致的財(cái)務(wù)影響的信息需要。企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露嚴(yán)重不足且缺乏可比性和可靠性,有必要規(guī)范環(huán)境信息報(bào)告。由此可見,我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露還有一段長(zhǎng)路要走。總結(jié)一下我國(guó)目前環(huán)境信息披露存在的問(wèn)題有以下幾點(diǎn):
1.對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露是結(jié)合在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息中披露的,沒有單獨(dú)進(jìn)行處理。企業(yè)已經(jīng)發(fā)生某些環(huán)境支出和環(huán)境收入,由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范要求,單獨(dú)立賬的比例偏低,而且存在低估環(huán)境負(fù)債的情況。2.對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的會(huì)計(jì)處理是分散的,沒有形成體系。3.環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的范圍十分有限。4.環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露沒有統(tǒng)一的規(guī)范。目前,我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露沒有正式的格式,不同公司披露形式不同,還沒有統(tǒng)一規(guī)定。5.目前很難明確企業(yè)的環(huán)境責(zé)任。從環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀可以看出,企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息極為有限。在這種情況下,不能使企業(yè)更加合理地承擔(dān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
二、我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息應(yīng)披露的內(nèi)容及方式
1.我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息應(yīng)披露的內(nèi)容。環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露主要是對(duì)企業(yè)環(huán)境行為和環(huán)境工作及其財(cái)務(wù)影響的信息披露,這些披露為信息使用者提供了有助于進(jìn)行決策所需的信息。根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境組織和有關(guān)專家學(xué)者的研究,結(jié)合企業(yè)環(huán)境活動(dòng)的實(shí)際情況,企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露的環(huán)境信息包括∶(1)與會(huì)計(jì)信息披露無(wú)關(guān)、不需要通過(guò)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)提供的環(huán)境信息,如企業(yè)的環(huán)境政策,主要環(huán)境保護(hù)活動(dòng),污染物和廢棄物排放情況,與環(huán)境相關(guān)的訴訟和處罰等。(2)與會(huì)計(jì)信息披露相關(guān)、需要企業(yè)其他部門和會(huì)計(jì)部門共同合作提供的環(huán)境信息,如各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和環(huán)境的相互影響,政府的環(huán)境干預(yù)和限制,企業(yè)的環(huán)境獎(jiǎng)勵(lì)等。(3)主要由企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)提供的環(huán)境會(huì)計(jì)信息,如環(huán)境保護(hù)投資支出,環(huán)境保護(hù)財(cái)務(wù)支出,潛在的環(huán)境損失等。
2.我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息應(yīng)披露的方式。(1)可以貨幣化的內(nèi)容的披露。對(duì)此內(nèi)容可以在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)框架內(nèi),將環(huán)境問(wèn)題的影響添加到資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等主要報(bào)表中,可以選擇以下方式:①在現(xiàn)有的資產(chǎn)負(fù)債表中設(shè)置若干單獨(dú)的項(xiàng)目來(lái)反映企業(yè)的環(huán)境資產(chǎn)和環(huán)境負(fù)債。例如:可在“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目下增設(shè)“環(huán)保固定資產(chǎn)”項(xiàng)目,在“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”項(xiàng)目下增設(shè)“環(huán)保固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”,對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)由于自身受到污染或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生污染使原有價(jià)值大大降低部分計(jì)提減值準(zhǔn)備,另外還可以增設(shè)“環(huán)保無(wú)形資產(chǎn)”“環(huán)保流動(dòng)資產(chǎn)”等項(xiàng)目。為了反映企業(yè)由于已經(jīng)發(fā)生交易行為引起而在將來(lái)必須支付的環(huán)保費(fèi)用,需在資產(chǎn)負(fù)債表的負(fù)債方列示環(huán)境負(fù)債,可設(shè)“短期環(huán)境負(fù)債”,“預(yù)提環(huán)保費(fèi)用”,“長(zhǎng)期環(huán)境負(fù)債”,“應(yīng)付排污費(fèi)”,“應(yīng)付環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)”等。②在利潤(rùn)表中增設(shè)專門的項(xiàng)目,用以反映企業(yè)環(huán)境活動(dòng)的收益,如企業(yè)由于實(shí)行環(huán)保政策而使企業(yè)在原收入基礎(chǔ)上增加的收入,利用“三廢產(chǎn)品”實(shí)現(xiàn)的收入及減免稅收益,治理污染獲得的政府補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)等,可在利潤(rùn)表中設(shè)“環(huán)境收益”項(xiàng)目,調(diào)整利潤(rùn)表。③在現(xiàn)金流量表中單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)目,列示全部或部分環(huán)保支出,可在現(xiàn)金流量表中增設(shè)一類“環(huán)境問(wèn)題導(dǎo)致的現(xiàn)金流量”。
(2)非貨幣化的內(nèi)容的披露。對(duì)于企業(yè)所要反映的環(huán)境會(huì)計(jì)信息如果不能貨幣化,或者不能在環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)進(jìn)行披露,而這些信息對(duì)于報(bào)表使用者正確理解企業(yè)環(huán)境信息必不可少時(shí),則需要以文字說(shuō)明或其他計(jì)量披露形式,對(duì)企業(yè)的環(huán)境信息進(jìn)行全面、客觀地披露,從而形成環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)表附注。
三、建立環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度的對(duì)策和建議
1.增大宣傳和教育力度,引起社會(huì)更廣泛的關(guān)注。建立實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)不僅是一個(gè)會(huì)計(jì)問(wèn)題,同樣是一個(gè)復(fù)雜的環(huán)境問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題,對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境之間協(xié)調(diào)好,達(dá)到雙贏,必須得到國(guó)家行政管理部門和全社會(huì)的高度重視。我國(guó)環(huán)境污染的問(wèn)題之一就是國(guó)民的環(huán)保意識(shí)沒有形成,因此應(yīng)加大開展社會(huì)宣傳的力度,培養(yǎng)國(guó)民的環(huán)保意識(shí),為政府和企業(yè)接受環(huán)境會(huì)計(jì)打好思想保障。同時(shí)還應(yīng)該在大專院校開設(shè)綠色會(huì)計(jì)的課程,為我國(guó)實(shí)行綠色會(huì)計(jì)做好人才儲(chǔ)備。 2.政府出臺(tái)更加完善的執(zhí)行和監(jiān)管制度,并加大獎(jiǎng)懲力度。一方面是進(jìn)一步完善保護(hù)環(huán)境的法律法規(guī),加大對(duì)破壞環(huán)境行為的懲罰力度,并加強(qiáng)監(jiān)督環(huán)節(jié)的執(zhí)行力度。用法律來(lái)約束企業(yè)破壞環(huán)境的行為,規(guī)范執(zhí)法部門的執(zhí)法行為。另一方面是修訂我國(guó)的會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,將涉及環(huán)境的內(nèi)容加進(jìn)會(huì)計(jì)要素,并且必須在報(bào)表中披露,使企業(yè)在制定規(guī)劃的時(shí)候考慮環(huán)境、資源成本,從而避免企業(yè)行為的短視性;規(guī)范相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理方法,便于會(huì)計(jì)人員的迅速掌握與實(shí)際操作。3.提高我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的理論水平,注重學(xué)科交叉的研究。一是可以增進(jìn)與先進(jìn)國(guó)家的學(xué)術(shù)溝通,并由國(guó)家組織引導(dǎo)開展更加深入的研究;二是注重環(huán)境會(huì)計(jì)理論與實(shí)際結(jié)合的研究,爭(zhēng)取環(huán)境會(huì)計(jì)能夠盡早地解決我國(guó)企業(yè)實(shí)際的問(wèn)題;三是在局部地區(qū)開展環(huán)境會(huì)計(jì)的試點(diǎn),小范圍的解決出現(xiàn)的問(wèn)題,從而更平穩(wěn)的過(guò)渡到全部企業(yè)。4.建立健全企業(yè)的信息披露制度。完善資源計(jì)價(jià)的方法,提高信息披露的準(zhǔn)確性與及時(shí)性。對(duì)環(huán)境因素在報(bào)表中的披露方式應(yīng)該予以統(tǒng)一規(guī)范,增加企業(yè)間的橫向可比性,避免披露方式不統(tǒng)一而造成的企業(yè)環(huán)境責(zé)任不清和報(bào)表閱讀者的不便。 5.完善立法,強(qiáng)化執(zhí)法。加快包括產(chǎn)權(quán)制度在內(nèi)的一系列與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的改革,逐步建立起適應(yīng)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的政策體系、法律體系和環(huán)境資源協(xié)調(diào)管理機(jī)制。6.借鑒國(guó)際做法,國(guó)外許多企業(yè)都能做到主動(dòng)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息,凡是對(duì)環(huán)保做出重大貢獻(xiàn)的企業(yè),政府及社會(huì)公眾都給予支持和鼓勵(lì)。為了真正能夠確保環(huán)境會(huì)計(jì)的信息披露處于一種良性循環(huán)機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn),我國(guó)目前應(yīng)在強(qiáng)制披露的基礎(chǔ)上,適當(dāng)結(jié)合自愿披露的模式。
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