[摘 要] 跨國公司在華研發(fā)投資在一定程度上提升了我國的技術(shù)水平，但也對我國的自主創(chuàng)新體系建設(shè)和技術(shù)升級產(chǎn)生諸多負面影響。對此，我國政府必須高度重視，制定相關(guān)政策，進行正確引導，同時要積極增加研發(fā)投入、提高研發(fā)效率、嘗試設(shè)立海外研發(fā)機構(gòu)，來提升我國的技術(shù)創(chuàng)新能力，以應(yīng)對日益激烈的跨國公司全球競爭。

[關(guān)鍵詞] 跨國公司 研發(fā)國際化 自主創(chuàng)新

我國目前是世界最大的外資吸收國，同時也是跨國公司RD投資較多的國家。截止2004年底，跨國公司在華研發(fā)機構(gòu)累計投入研發(fā)經(jīng)費40億美元，占全國研發(fā)經(jīng)費總投入的3%。我國已成為跨國公司的海外投資研發(fā)基地之一，正被逐步納入跨國公司全球化體系之中。然而，跨國公司在華研發(fā)投資的發(fā)展，在提升了我國的技術(shù)水平的同時，也對我國的自主創(chuàng)新體系產(chǎn)生諸多負面影響。本文主要分析了跨國公司在華設(shè)立的研發(fā)機構(gòu)對我國技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生的不利影響，并提出了應(yīng)對策略。

一、跨國公司研發(fā)國際化對我國技術(shù)創(chuàng)新的負面影響

1.跨國公司在華研發(fā)合作很少集中在高新技術(shù)領(lǐng)域，使得技術(shù)差距不斷拉大。在研發(fā)國際化過程中，由于發(fā)達國家的跨國公司作為全球研發(fā)活動的主要投入者，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的影響力和控制權(quán)；而我國企業(yè)受諸多不利因素影響，很難有資格成為其開發(fā)高技術(shù)產(chǎn)品的理想合作伙伴，這在很大程度上阻礙了我國高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)速度，使我國在某些具有戰(zhàn)略性的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)與發(fā)達國家之間的差距越來越大。

2.跨國公司在華研發(fā)國際化吸走了國內(nèi)稀缺的研發(fā)資源，加劇了我國技術(shù)依賴性。跨國公司研發(fā)國際化投資已經(jīng)對我國科研體系產(chǎn)生很大沖擊。它導致國內(nèi)科研機構(gòu)人才的流失，國內(nèi)部分保密技術(shù)的泄露，在競爭中部分水平較低的研究開發(fā)機構(gòu)面臨倒閉的可能。這些使得我國的戰(zhàn)略性研發(fā)資源流失嚴重，甚至使我國的研發(fā)資源面臨空心化的危險，進一步削弱了我國自主研發(fā)能力，更可能使我國產(chǎn)生對跨國公司研發(fā)機構(gòu)的技術(shù)依賴。

3.跨國公司在華研發(fā)國際化控制了部分國內(nèi)市場?？鐕就ㄟ^開發(fā)適合我國市場需求和消費者偏好的產(chǎn)品，極大提高了消費品的市場占有率，贏得了大量的國內(nèi)消費者，使國內(nèi)產(chǎn)品市場面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。我國與某些跨國公司技術(shù)水平差距較大，它們的技術(shù)優(yōu)勢可能在我國形成市場控制，對產(chǎn)業(yè)內(nèi)的當?shù)仄髽I(yè)形成嚴重的驅(qū)逐或壓制態(tài)勢?？鐕镜男庐a(chǎn)品在我國市場上形成了壟斷，排擠了市場中原有的國內(nèi)企業(yè)，降低了本國企業(yè)的市場份額。

4.跨國公司在華研發(fā)國際化導致我國人才嚴重流失

跨國公司研發(fā)機構(gòu)不僅給研發(fā)人員提供了高薪，還創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境，因此國內(nèi)許多企業(yè)和科研單位的大批人才被外資研發(fā)機構(gòu)吸引，從而嚴重地削弱了我國研發(fā)機構(gòu)的研發(fā)力量。如今，跨國公司正逐漸實現(xiàn)人才本土化，其用人策略也發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，不僅用高薪從本土企業(yè)和科研院所招聘科研人才，還直接去國內(nèi)高校招聘優(yōu)秀的應(yīng)屆大學畢業(yè)生?？鐕狙邪l(fā)機構(gòu)規(guī)模的擴充導致我國研發(fā)人才嚴重缺乏。

5.跨國公司在華研發(fā)國際化導致國內(nèi)研發(fā)成果流失

由于目前我國知識產(chǎn)權(quán)保護體系還不健全，尤其是對過去由國家研究機構(gòu)多年積累的很多研究成果，并沒有很好地加以保護，這些成果有可能被外資研究機構(gòu)以很小的代價獲取，使我們喪失本來可以獲得的自主知識產(chǎn)權(quán)。另一方面，一些屬于保密范圍內(nèi)的技術(shù)和研究項目也可能隨著主要人員的流動而流失。人才的流失使我國科研院所或企業(yè)面臨向跨國公司免費擴散技術(shù)的風險。

二、我國應(yīng)采取的對策

面對跨國公司在華研發(fā)國際化給我國技術(shù)創(chuàng)新帶來的諸多不利影響，我們應(yīng)高度重視，并及時采取必要措施，在抓住研發(fā)國際化帶來技術(shù)外溢的同時，不斷完善我國的相關(guān)政策制度，規(guī)范跨國公司在華研發(fā)投入，并不斷完善國家創(chuàng)新體系，走自主創(chuàng)新的道路。

1.正確處理好“合作研發(fā)”與“自主研發(fā)”的關(guān)系，堅持走自主創(chuàng)新之路。世界經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗與實踐告訴我們，一個國家要成為世界強國就必須著力于自主創(chuàng)新。我國必須通過“合作研發(fā)”努力提高自己，縮短與發(fā)達國家的差距。只有這樣才能在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)搶占一席之地。進行自主創(chuàng)新，建立創(chuàng)新型國家是我國的必由之路。

2.政府要出臺相關(guān)政策，不斷完善我國的自主創(chuàng)新研發(fā)體系。國際上研發(fā)集中在少數(shù)較富裕、較發(fā)達的國家，主要是因為這些國家擁有完善的研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施。因此，我國要大力發(fā)展教育，加強人力資源的開發(fā)和積累，還要完善知識產(chǎn)權(quán)法，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)活動實行稅收優(yōu)惠或進行一定的補貼，培育有利于研發(fā)活動的市場氛圍。

3.重視研發(fā)，加強投入力度。在我國不論是政府還是企業(yè)對研發(fā)的投資都比較少，研發(fā)投資占國民生產(chǎn)總值的比重尚不足0.5%，遠低于發(fā)達國家2.5%。因此，要加大對研發(fā)的投入，拓寬研發(fā)的投融資渠道，盡快建設(shè)好一批具有一定規(guī)模和實力的研發(fā)中心。同時，要加強我國大學、科研機構(gòu)與企業(yè)三者之間的互動效應(yīng)，提高科研成果的轉(zhuǎn)化率。

4.我國企業(yè)應(yīng)走出去，設(shè)立海外研發(fā)機構(gòu)。通過對外直接投資，尤其是向發(fā)達國家的直接投資，可以提高母國企業(yè)的技術(shù)水平，這被稱為反向的技術(shù)溢出效應(yīng)。既可以引進國外先進技術(shù)，在一定程度上打破西方發(fā)達國家對高新技術(shù)的相對壟斷又可以節(jié)約成本。因此，對我國有實力、具備條件的企業(yè)還應(yīng)該選擇技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境好的國家設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，在海外雇傭當?shù)馗咚刭|(zhì)的科技人員從事研發(fā)活動。既有利于跟蹤世界前沿科技的發(fā)展和進行技術(shù)積累，提高技術(shù)創(chuàng)新的效率；又可以打破國際間的技術(shù)封鎖，獲得先進技術(shù)，增強我國企業(yè)的國際競爭力。

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