羅馬尼亞資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則發(fā)展概況

在中歐和東歐，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)從1990年后開始發(fā)展，且學(xué)習(xí)和借鑒了西方國家的現(xiàn)有模式。目前主要有以資產(chǎn)為導(dǎo)向和以價(jià)值為導(dǎo)向的兩個(gè)模式。英國、荷蘭和其他英聯(lián)邦國家采用的是以資產(chǎn)為導(dǎo)向的模式，即將所有的活動(dòng)與不動(dòng)產(chǎn)聯(lián)系起來：評(píng)估、買賣、管理和咨詢。美國采用以價(jià)值為導(dǎo)向的模式，即尋找所有資產(chǎn)的價(jià)值，包括不動(dòng)產(chǎn)、企業(yè)、機(jī)器、動(dòng)產(chǎn)和金融權(quán)益。羅馬尼亞、俄羅斯、烏克蘭和保加利亞的評(píng)估團(tuán)體采用價(jià)值模式。其他國家，如波蘭、匈牙利采用資產(chǎn)模式。

1994年，羅馬尼亞評(píng)估師聯(lián)合會(huì)(National Association of Valuers in Romania)發(fā)布了自己的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，此準(zhǔn)則是基于1994年版的國際評(píng)估準(zhǔn)則。1995年，羅馬尼亞評(píng)估師聯(lián)合會(huì)成立資產(chǎn)評(píng)估研究學(xué)院（IROVAL）。此學(xué)院負(fù)責(zé)準(zhǔn)則、教育材料、資產(chǎn)評(píng)估雜志、研究項(xiàng)目管理。2003年，羅馬尼亞評(píng)估師聯(lián)合會(huì)采用了國際評(píng)估準(zhǔn)則作為國家準(zhǔn)則，要求所有的會(huì)員均遵守此準(zhǔn)則。除了采用國際評(píng)估準(zhǔn)則，羅馬尼亞評(píng)估師聯(lián)合會(huì)正在國際評(píng)估準(zhǔn)則未涉及的領(lǐng)域制定和采用國家資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則。早在2004年，羅馬尼亞評(píng)估師聯(lián)合會(huì)已發(fā)行和通過了以保險(xiǎn)為目的的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，現(xiàn)在正在制定森林資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，且已成立了研究和制定金融資產(chǎn)評(píng)估草案的工作組。同時(shí)，羅馬尼亞評(píng)估師聯(lián)合會(huì)還授權(quán)資產(chǎn)評(píng)估研究學(xué)院制定國際評(píng)估準(zhǔn)則的解讀和國際評(píng)估準(zhǔn)則在復(fù)雜案例中的應(yīng)用。

為了加強(qiáng)國際評(píng)估準(zhǔn)則的應(yīng)用，羅馬尼亞評(píng)估師聯(lián)合會(huì)說服了立法者在財(cái)產(chǎn)法、公司法、破產(chǎn)法、私有化法和證券交易法等法律中認(rèn)可國際評(píng)估準(zhǔn)則。但是，羅馬尼亞不像其他東歐國家，沒有特定的評(píng)估法。羅馬尼亞政府認(rèn)為，在行業(yè)協(xié)會(huì)存在的情況下，在評(píng)估領(lǐng)域采用一個(gè)專門的法律沒有必要。另外，羅馬尼亞評(píng)估師聯(lián)合會(huì)認(rèn)為早期的國有許可經(jīng)營將助長自滿心理，不利于評(píng)估行業(yè)的發(fā)展。2004年，羅馬尼亞政府授予羅馬尼亞評(píng)估師聯(lián)合會(huì)“為公眾利益服務(wù)的非政府組織”的稱號(hào)，更重要的是公眾和市場(chǎng)對(duì)評(píng)估行業(yè)的認(rèn)可，認(rèn)為評(píng)估是一個(gè)公眾需要且可依賴的行業(yè)。

國際評(píng)估準(zhǔn)則發(fā)展階段介紹

國際評(píng)估準(zhǔn)則經(jīng)歷了幾個(gè)發(fā)展階段：1990年制定了首個(gè)固定資產(chǎn)評(píng)估指南。1994年第一版準(zhǔn)則書中定義了市場(chǎng)價(jià)值，此定義到現(xiàn)今為止仍有效。1997年，國際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)做出了一個(gè)重要決定，即將準(zhǔn)則擴(kuò)大到其他資產(chǎn)，包括企業(yè)價(jià)值、無形資產(chǎn)和金融權(quán)益。國際評(píng)估準(zhǔn)則發(fā)展的另一個(gè)重要階段是2000～2003年，確立了現(xiàn)在的準(zhǔn)則結(jié)構(gòu)，即評(píng)估的基本原則、準(zhǔn)則綜述、應(yīng)用、指南和技術(shù)文件。2007年第八版國際評(píng)估準(zhǔn)則包括3個(gè)準(zhǔn)則、3個(gè)應(yīng)用和15個(gè)指南。國際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)的網(wǎng)站上還刊登了幾個(gè)技術(shù)文件。2006年，開展了以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的無形資產(chǎn)評(píng)估。專家工作組已出了一份綜合的討論稿，此討論稿發(fā)表在國際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)的網(wǎng)站上，并收到20份來自評(píng)估協(xié)會(huì)、大型評(píng)估機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門和學(xué)術(shù)界的評(píng)論稿。這些評(píng)論稿將幫助評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)進(jìn)一步改進(jìn)討論稿，制定出無形資產(chǎn)評(píng)估的指南和技術(shù)文件。2006年，國際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)管理委員會(huì)成立了評(píng)論組，對(duì)未來國際評(píng)估準(zhǔn)則的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。目前收到10份來自協(xié)會(huì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)界的評(píng)論稿。通過分析評(píng)論稿，國際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)技術(shù)委員發(fā)現(xiàn)，國際評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)以原則為基礎(chǔ)，且?guī)в薪忉尯蛻?yīng)用實(shí)例。