普京的新角色

他仍將是未來國家的實際掌舵者

4月15日，俄羅斯總統(tǒng)普京接受提名，將出任統(tǒng)一俄羅斯黨主席。此舉將為他在5月8日卸任總統(tǒng)職務(wù)、接任政府總理做好鋪墊。統(tǒng)一俄羅斯黨目前在俄杜馬占據(jù)絕對多數(shù)。盡管普京不再出任國家元首，但俄政治觀察家普遍認為，未來國家的實際掌舵者仍將是普京，而不是即將出任總統(tǒng)的梅德韋杰夫。

有分析認為，普京此舉呼應(yīng)了俄羅斯的歷史傳統(tǒng)，比如當年列寧，就沒有出任最高蘇維埃主席，但這并不妨礙他成為行政方面的最高決策者；類似地，赫魯曉夫的角色是執(zhí)政黨的總書記和總理；勃列日涅夫則是出于外訪時可以得到國家元首的禮遇，才同時兼任黨的總書記和國家元首，但前者才是他權(quán)力的主要來源。只是到了葉利欽時代，這一傳統(tǒng)才被改變，國家權(quán)力置于總統(tǒng)之手，而總理從屬于總統(tǒng)。

即將卸任的統(tǒng)一俄羅斯黨主席格雷茲洛夫表示，新任主席普京的地位將是國家領(lǐng)導(dǎo)人。而在俄羅斯的政治傳統(tǒng)中，國家領(lǐng)導(dǎo)人的地位要優(yōu)先于憲法中規(guī)定的國家元首。

美國《時代》周刊2008年4月15日

泰國警察積弊難除

貪污腐化、濫用職權(quán)較為普遍

在泰國，那些引起社會高度關(guān)注的案件中，往往最大的嫌疑者不是罪犯，而是警察。警察貪污腐化和濫用職權(quán)的例子比比皆是。最近，泰國部分邊境警察被指控以綁架無辜群眾的方式，來詐取錢財。4月，泰國總理沙馬以腐敗為由，解除了現(xiàn)任警察總長的職務(wù)。

而前任警察總長已遭終身監(jiān)禁。上世紀90年代初期，“藍色鉆石”事件破壞了泰國和沙特的關(guān)系。事件中，一名泰國勞工盜竊了沙特王室的稀世珍寶。泰國警方在破獲此案后，返還給沙特的珠寶卻是贗品。如今身陷囹圄的前警察總長，被指控謀殺了涉嫌此案的一名珠寶商的全家。

泰國警察制度積弊難除的重要原因在于，歷屆政府都試圖依靠警察或者軍隊來維持權(quán)力，這不可避免造成警察隊伍的政治化和權(quán)力的無限擴大。此外，在泰國的政治傳統(tǒng)中，國家公務(wù)員往往更忠實于自己的社會關(guān)系，如親戚、校友，而不是他們所供職的機構(gòu)。因此，除非泰國真正出現(xiàn)出于公心和操守良好的領(lǐng)導(dǎo)層，警察系統(tǒng)的改革將難見其效。

英國《經(jīng)濟學(xué)人》2008年4月17日

印度擬建立主權(quán)財富基金

資本金源于從央行購買的外匯

印度正在考慮設(shè)立國家主權(quán)財富基金。印度儲備銀行行長拉迪表示，該基金將以獨立的公司形式出現(xiàn)，資本金源于從央行購買的外匯，而央行為此獲得基金的股份?；鹬饕顿Y于央行無法投資的高收益資產(chǎn)。

目前，印度央行仍在評估主權(quán)財富基金的正反兩面意見，包括研究全球其他國家的經(jīng)驗。拉迪還表示，印度也不會阻撓來自國外的主權(quán)財富基金，將會根據(jù)相關(guān)投資法律，對國外主權(quán)財富基金的交易和投資進行審查。

印度財政部在其2007年預(yù)算中，就劃撥50億美元，建立了一家名為基礎(chǔ)設(shè)施金融的公司。該公司的主要職能是為基礎(chǔ)設(shè)施項目進行融資，資本金源于外匯形式的政府保證債券。目前正在考慮建立的主權(quán)財富基金則屬于第二只類似基金。目前，印度央行的投資受到政策限制，而主權(quán)財富基金的出現(xiàn)將可以規(guī)避這類政策限制。

美國《商業(yè)周刊》2008年4月16日