戰(zhàn)略層面的重建如何展開(kāi)？

《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》2008年6月3日

【背景】6月1日，國(guó)家汶川大地震災(zāi)后重建規(guī)劃組成立。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心研究員俞樵認(rèn)為，全國(guó)人民目前都把目光聚焦在汶川，形成了一個(gè)強(qiáng)大的民意“能量場(chǎng)”，有利于打破強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)的利益邊界。有智慧的政治家應(yīng)抓住這一難得的機(jī)會(huì)，推出有利于社會(huì)公眾的公共政策。

人們現(xiàn)在對(duì)震后重建仍停留在技術(shù)層面。實(shí)際上，重建可分成兩個(gè)層面：一是技術(shù)性的恢復(fù)性重建，這可以由行政主導(dǎo)，由政府財(cái)政預(yù)算主導(dǎo)；第二個(gè)層面則更為艱難，稱之為戰(zhàn)略層面的發(fā)展性重建，這一重建需要與發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與西部開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和推動(dòng)內(nèi)需等結(jié)合起來(lái)。

重大的改革不一定發(fā)生在經(jīng)濟(jì)中心。看一看中國(guó)當(dāng)代史，改革首先從什么地方發(fā)生？農(nóng)村改革首先發(fā)生在安徽；城市改革最早發(fā)生在重慶；對(duì)外開(kāi)放則從小漁村深圳開(kāi)始。因此，很多新的改革措施，可以考慮在災(zāi)區(qū)重建的過(guò)程中首先實(shí)施。比如，現(xiàn)在恢復(fù)重建需要大量資金給老百姓建設(shè)住房，怎樣建？是不是可以考慮新的機(jī)制？如成立公眾住房建設(shè)公司，這種模式在國(guó)外已經(jīng)成熟，可以解決50％中低收入階層的住房。是不是這次可以先從四川開(kāi)始試點(diǎn)，然后推向全國(guó)？（《財(cái)經(jīng)》記者付濤采寫(xiě)）

企業(yè)家應(yīng)忙于應(yīng)對(duì)什么風(fēng)險(xiǎn)？

《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》2008年6月2日

【背景】中國(guó)證監(jiān)會(huì)基金監(jiān)管部近日召開(kāi)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)基金業(yè)應(yīng)認(rèn)真思考如何進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)構(gòu)投資者的作用，不論市場(chǎng)如何變化，都要自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序與穩(wěn)定。

北京大學(xué)校長(zhǎng)助理、光華管理學(xué)院院長(zhǎng)張維迎近日在中國(guó)改革開(kāi)放30年暨博士后科學(xué)論壇上表示，企業(yè)家只干兩件事：第一，預(yù)測(cè)，應(yīng)對(duì)不確定性；第二，創(chuàng)新。細(xì)分一下，不確定性可分成市場(chǎng)的不確定性和政策的不確定性；創(chuàng)新可分為技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)創(chuàng)新，以及制度創(chuàng)新。

西方企業(yè)家忙于應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的不確定性，從事技術(shù)、商業(yè)的創(chuàng)新；中國(guó)的企業(yè)家基本在應(yīng)對(duì)政策的不確定性，應(yīng)付政策的“創(chuàng)新”。這是因?yàn)橹袊?guó)的產(chǎn)權(quán)制度還沒(méi)有完善，政府管的事情太多，政策變化太頻繁。那么，未來(lái)中國(guó)究竟如何發(fā)展呢？再過(guò)30年怎樣回頭總結(jié)呢？這取決于怎樣使產(chǎn)權(quán)更為完善，使企業(yè)家有更多的精力和時(shí)間花在自己應(yīng)該做的事上。如果不在這方面改進(jìn)，中國(guó)未來(lái)30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)非常艱難。中國(guó)的未來(lái)不是靠石油、煤炭，而是取決于相信什么，不相信什么。如果人們相信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，沿著市場(chǎng)化的方向往前走就會(huì)大有希望；如果人們不相信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，懷疑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不斷有新的政府干預(yù)，這個(gè)價(jià)格由國(guó)家控制，那種資源由國(guó)家控制，那么，就沒(méi)有希望。（《財(cái)經(jīng)》實(shí)習(xí)記者姜海燕采寫(xiě)）

（以上內(nèi)容詳見(jiàn)《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》www.caijing.com.cn“意見(jiàn)領(lǐng)袖”欄目）

本欄目近期重點(diǎn)提示

厲以寧（北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)）

政府利益必是全體人民的利益？

阿克（Conference Board副總裁、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）

中國(guó)單位勞動(dòng)成本大幅下降？

馬駿（德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）

“熱錢(qián)”流入渠道究竟有哪些？

賈西津（清華大學(xué)NGO研究所副所長(zhǎng)）

救災(zāi)志愿者來(lái)得不是時(shí)候？

奧尼爾（高盛全球經(jīng)濟(jì)研究部主管）

油價(jià)暴漲會(huì)引發(fā)滯漲嗎？

江平（中國(guó)政法大學(xué)終身教授）

事業(yè)單位如何解公益盈利之結(jié)？

王衛(wèi)國(guó)（中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長(zhǎng)）

小產(chǎn)權(quán)房動(dòng)了誰(shuí)的奶酪？