“律協(xié)不是律師自己的協(xié)會(huì)，是懲治律師的協(xié)會(huì)，我們交錢(qián)，懲治自己”

8月19日，律師程海干了“兩件大事”，下午去北京市民政局社團(tuán)辦復(fù)印了北京律協(xié)的登記材料，晚上就順道去了工體，觀看奧運(yùn)會(huì)男足阿根廷對(duì)巴西的半決賽。前者好像有些不夠分量。但再過(guò)一些日子，它將證明：自己能比后者掀起更高的“人浪”。

一封公開(kāi)信引發(fā)的風(fēng)波

一周以后的8月26日，程海根據(jù)取得的材料，在凱迪律師之窗上發(fā)表了一封公開(kāi)信：《35位律師強(qiáng)烈呼吁北京律協(xié)換屆直選、降低會(huì)費(fèi)50%以上》，“之所以發(fā)在那里，是因?yàn)槟抢锏闹苯邮鼙姾芏嗑褪锹蓭煛?。不過(guò)，程海的呼吁并沒(méi)有引發(fā)太多關(guān)注——5天以后也只有十幾個(gè)回帖，9月1日晚上，他上來(lái)感嘆了一句：看來(lái)知道和關(guān)心的人不多啊。

4天以后，情勢(shì)突變。9月5日，北京律協(xié)在其網(wǎng)站上登出“關(guān)于少數(shù)律師呼吁所謂‘北京律協(xié)直選’的嚴(yán)正聲明”，稱(chēng)“任何人利用手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等媒介，采取私自串聯(lián)的方式，以推動(dòng)民主選舉為幌子，發(fā)表煽動(dòng)性言論……試圖拉攏不明真相的律師支持所謂‘北京律協(xié)直選’都是非法的”，同時(shí)指責(zé)對(duì)方“打著‘律協(xié)民主管理’的旗號(hào)，其本質(zhì)是妄圖擺脫司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督指導(dǎo)和律師協(xié)會(huì)的行業(yè)管理，全方位否定我國(guó)現(xiàn)行的律師管理制度、司法制度直至政治制度”。

法律學(xué)者郝勁松成為第二批簽名者之一，“很多律師本來(lái)沒(méi)有打算簽名的，看到這個(gè)聲明之后非常憤怒！”“北京律協(xié)之直選”的話(huà)題被轉(zhuǎn)載到各種論壇，并引發(fā)傳統(tǒng)媒體的報(bào)道和評(píng)論，一起公共事件略帶意外地形成了。

“我們交錢(qián)，懲治自己”

公開(kāi)信給北京市律協(xié)列出了“七宗錯(cuò)”。在程海（是簽名發(fā)起人，也是第一聯(lián)系人）看來(lái)，最要命的有三條：其一，對(duì)律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中遇到的公檢法刁難、會(huì)見(jiàn)難、取證難等問(wèn)題，沒(méi)能很好地與有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持不懈地去交涉；其二，以敏感案件為由阻撓律師依法執(zhí)業(yè)，對(duì)部分律師的年檢設(shè)置障礙；其三，會(huì)費(fèi)過(guò)高。

作為一個(gè)將一半時(shí)間花在公益訴訟上的律師，程海對(duì)前兩條深有體會(huì)。2006年，他和其他幾位北京律師赴山東某縣執(zhí)業(yè)，因事涉“敏感”，不僅會(huì)見(jiàn)不成，還反復(fù)遭到當(dāng)?shù)亍安幻魃矸菡摺惫?，相機(jī)與存儲(chǔ)卡均被他們?cè)诋?dāng)?shù)毓簿謨?nèi)搶去摔壞。程海遂向北京市司法局、市律協(xié)和全國(guó)律協(xié)緊急書(shū)面匯報(bào)請(qǐng)求幫助，“都沒(méi)有任何回復(fù)……而《律師法》第46條規(guī)定，律協(xié)的首要職責(zé)就是保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)律師的合法權(quán)益?！?/p>

“我知道你們也有為難的地方，但是起碼你要去做，盡力去做?！背毯４螂娫?huà)給市司法局和律協(xié)抗議。

去年夏天，北京律協(xié)突然將其下屬的憲法與人權(quán)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)解散，分別成立公益法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和憲法學(xué)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，官方解釋?zhuān)骸胺植稹备趯?zhuān)業(yè)化。而“被拆分”的律師們則強(qiáng)烈不滿(mǎn)，程海等律師與會(huì)長(zhǎng)李大進(jìn)等多次對(duì)質(zhì)，要求出示可以撤銷(xiāo)的規(guī)則依據(jù)，李稱(chēng)“雖然內(nèi)部沒(méi)有可以撤銷(xiāo)的文件，但律協(xié)可以成立（專(zhuān)業(yè)委員會(huì)），也就可以撤銷(xiāo)”，程反問(wèn)：“孩子可以生，你也可以送回去嗎？”

今年上半年，程海所在的正海律師事務(wù)所年檢遲遲無(wú)法通過(guò)，開(kāi)始說(shuō)是排隊(duì)的人多，后被告知要寫(xiě)材料，寫(xiě)“律師既要講法律，也要講政治”，事務(wù)所和他都得寫(xiě)。

“迫于這種壓力，勉強(qiáng)寫(xiě)了?！币粋€(gè)月后，即向司法局紀(jì)檢委投訴律管處一位副處長(zhǎng)“濫用權(quán)力，違法指導(dǎo)”。程海的經(jīng)驗(yàn)是，“違法行為你不去投訴，他們就找你談話(huà)，你越忍讓?zhuān)勗?huà)的次數(shù)就越來(lái)越多……我在政府做過(guò)，我不怕他們，你大義了才能凜然嘛！”

不過(guò)最終他還是離開(kāi)了正海所，現(xiàn)在“處在過(guò)渡階段”。倒也習(xí)慣了，“每年換一次事務(wù)所，可以認(rèn)識(shí)更多律師嘛！”

以上三次“被侵害”的經(jīng)歷，讓他決定牽頭這次呼吁，他總結(jié)說(shuō)：“律協(xié)不是律師自己的協(xié)會(huì)，是懲治律師的協(xié)會(huì)，我們交錢(qián)，懲治自己?！?/p>

我們的實(shí)力就是法律

程海無(wú)疑是懂得媒體語(yǔ)言，并善于借此“行銷(xiāo)”自己觀點(diǎn)的——從某種程度上說(shuō)，公益律師不懂得媒體語(yǔ)言或許是災(zāi)難性的：你的主張不為大眾所知、所接受，如何能夠形成合力呢？

不出意料，這次的公開(kāi)信也抓住了民眾的某些心理，譬如“北京律協(xié)成了富人俱樂(lè)部”，程海說(shuō)，他個(gè)人并不贊同這個(gè)“比較激烈的看法”，但是“有的律師就提到了”，放進(jìn)去可以增加傳播效應(yīng)。

文本略顯粗糙，有至少一處的語(yǔ)法錯(cuò)誤，這讓公開(kāi)信看起來(lái)更像是一次“炮轟”。程海坦承，呼吁降低會(huì)費(fèi)確實(shí)能起到吸引眼球的作用，畢竟，年繳2500元對(duì)他來(lái)說(shuō)沒(méi)有問(wèn)題，卻占到剛?cè)胄心贻p律師年凈收入的10%以上。

對(duì)于律協(xié)種種弊端的形成，程海區(qū)分了“直接原因”和“根本原因”。直接原因是北京律協(xié)的選舉由少數(shù)律師和行政機(jī)關(guān)操控，不由全體律師選舉產(chǎn)生、不用對(duì)其負(fù)責(zé)，“根本原因則是北京律師的絕大多數(shù)，漠視和不積極主張自己的選舉權(quán)”。

他和北京的十幾位律師花了兩個(gè)月時(shí)間，開(kāi)了好幾次研討會(huì)，會(huì)議運(yùn)用著名的羅伯特議事規(guī)則，逐字逐句地形成了《北京律師協(xié)會(huì)選舉程序（草案）》，希望在修改后交全體律師投票，“超過(guò)1/2的律師通過(guò)當(dāng)然生效。如果經(jīng)全體北京律師投票通過(guò)了這部選舉程序，我們就奠定了北京律協(xié)民主選舉的制度基礎(chǔ)?！币晃粎⑴c者說(shuō)。

全北京目前有16000名律師，“你找到8000人去通過(guò)你這個(gè)程序嗎？”我問(wèn)他。“慢慢來(lái)嘛，如果我們找不到，通不過(guò)，說(shuō)明我們的律師不需要民主……”

郝勁松笑稱(chēng)，程海們應(yīng)該算是“律師界的亡命之徒”，“什么都不怕，只遵從法律，其實(shí)這和韓國(guó)、泰國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期律師的作用是一致的?！?/p>

京鼎律師事務(wù)所主任、維權(quán)律師張星水曾經(jīng)有過(guò)“憤怒”時(shí)期，現(xiàn)在他更愿意自我定位為“保守的中道自由主義者”，“我個(gè)人是贊賞政府著力解決民生問(wèn)題的，所以也理解，大多數(shù)律師其實(shí)更關(guān)心有沒(méi)有穩(wěn)定的案源，有沒(méi)有相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)環(huán)境?！?/p>

具體到此次事件，他認(rèn)為，在中國(guó)，法律人更多地還是被看作司法工具，所以律協(xié)直選的社會(huì)條件并不成熟，“律協(xié)有時(shí)候也是夾在體制內(nèi)外的受氣包。”

有人為程海們擔(dān)心，你們這一下子就徹底和律協(xié)杠上了，以后還怎么和他們打交道，怎么溝通？他搖搖頭：“你看那么多戰(zhàn)爭(zhēng)，交戰(zhàn)雙方都能談判呢！關(guān)鍵是要有實(shí)力作為后盾，我們的實(shí)力就是法律。”又說(shuō)，“當(dāng)違法已經(jīng)成為一種習(xí)慣的時(shí)候，我有能力去減少違法的數(shù)量，這很有趣，我不焦慮?！?/p>

9月12日，北京律協(xié)在首都律師網(wǎng)上登載起草的律協(xié)章程，征求全體北京律師意見(jiàn)，并撤下了9月5日發(fā)布的聲明。