國家林業(yè)局黨組成員、中央紀委駐國家林業(yè)局紀檢組組長楊繼平

隨著全國城鎮(zhèn)化進程的加快，創(chuàng)建森林城市已經成為改善全國生態(tài)狀況，推進全國國土綠化的富有生命力的新生事物和新途徑，它必將不斷擴大影響力，不斷發(fā)展壯大。

第一，在解決城鄉(xiāng)二元結構，推進城鄉(xiāng)一體化進程中，把城市森林建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑。創(chuàng)建森林城市要與社會主義現(xiàn)代化建設的歷史進程和戰(zhàn)略重點相適應，城鄉(xiāng)生態(tài)一體化是城鄉(xiāng)經濟社會一體化的基礎，森林城市建設的一個重要理念就是城鄉(xiāng)生態(tài)一體化。森林城市不僅要擴大主城區(qū)的綠化面積，提高綠化覆蓋率和綠地率，而且要大力推動城市郊區(qū)、村鎮(zhèn)、山區(qū)、平原、森林和濕地資源的增長，從整體上提高市域范圍內的森林覆蓋率。要對城鄉(xiāng)生態(tài)建設統(tǒng)籌規(guī)劃，同步推進，形成城鄉(xiāng)生態(tài)和諧發(fā)展的局面。

第二，在尊重經濟規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律的同時，特別尊重自然規(guī)律。人類的一切活動都必須尊重自然規(guī)律，以自然規(guī)律為準則，在推動經濟社會發(fā)展的過程中，要注意認識、把握、遵循自然規(guī)律。

首先要把城鄉(xiāng)生態(tài)作為一個系統(tǒng)來統(tǒng)籌，要把森林為主的各生態(tài)要素作為一個系統(tǒng)來統(tǒng)籌，把點、線、面很好地結合起來，把城市和鄉(xiāng)村、山區(qū)和平原很好地結合起來，把林水很好地結合起來，科學布局、整體推進，力求生態(tài)系統(tǒng)供給和經濟社會系統(tǒng)需求的平衡，使城鄉(xiāng)自然生態(tài)系統(tǒng)為經濟社會系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展提供良好的自然條件和生態(tài)服務。

其次，要尊重以森林為主題的自然生態(tài)系統(tǒng)的特性，維護自然生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，維護生物多樣性，力求城鄉(xiāng)森林體系的生態(tài)群落結構合理，形成近自然狀態(tài)，使生態(tài)系統(tǒng)也得到全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

第三，著眼于促進農村和山區(qū)的經濟社會發(fā)展，把城市森林建設作為推進新農村建設的有力舉措。創(chuàng)建森林城市的主要指標之一是森林覆蓋率，要求山區(qū)和平原林業(yè)有大的發(fā)展，通過創(chuàng)建森林城市，倡導生態(tài)經濟型、農林復合型發(fā)展模式，要加快村屯綠化、庭院綠化、通道綠化和荒山綠化步伐，使農村生態(tài)環(huán)境得到較大改善。要因地制宜地促進速生豐產林、珍貴用材林、林產品加工、生態(tài)旅游、木漿造紙等生態(tài)產業(yè)發(fā)展，加快農村產業(yè)結構的調整，拓展農民增收和就業(yè)的渠道。要加大生態(tài)文明觀的宣傳教育，積極繁榮生態(tài)文化，樹立生態(tài)價值觀、道德觀、政績觀、消費觀，提高消費和城市生態(tài)文化的水平，促進全社會生態(tài)文明建設的步伐。

第四，堅持以人為本，為人民身心健康提供生態(tài)服務產品。既要創(chuàng)造物質文明，又要創(chuàng)造生態(tài)文明，既要使人民享受物質文明成果，又要使人民享受生態(tài)文明成果。