一個(gè)宜業(yè)宜居、民富民安的現(xiàn)代化港口城區(qū)

北侖位于寧波市東部，瀕臨東海，三面環(huán)海，北臨杭州灣，南臨象山港。區(qū)域陸域面積達(dá)593平方公里，常住人口78萬，其中戶籍人口36萬。境內(nèi)設(shè)有北侖區(qū)一個(gè)行政區(qū)和寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧波保稅區(qū)、寧波出口加工區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、寧波梅山保稅港區(qū)等5個(gè)國(guó)家級(jí)開放功能區(qū)，是浙江省、寧波市對(duì)外開放時(shí)間最早、程度最高、國(guó)家級(jí)開發(fā)開放功能區(qū)最為集中的區(qū)域。

寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)于1984年10月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，為全國(guó)首批14家國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)之一，面積29.6平方公里，2002年底與北侖區(qū)合并，實(shí)行“一套班子，兩塊牌子”管理模式。2007年，北侖新區(qū)（含北侖區(qū)和寧波開發(fā)區(qū)，下同）實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值370億元，增長(zhǎng)15%，按戶籍人口計(jì)算人均生產(chǎn)總值達(dá)到15186美元，居全市第一位；完成財(cái)政一般預(yù)算收入70.1億元，增長(zhǎng)27.2%；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額90億美元，增長(zhǎng)23.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22307元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到10345元。今年1～8月，全區(qū)完成財(cái)政一般預(yù)算收入57億元，增長(zhǎng)22.3%；完成進(jìn)出口總額81.2億美元，增長(zhǎng)38.1%。

北侖新貌

經(jīng)過20余年的開發(fā)建設(shè)，北侖新區(qū)目前已發(fā)展成為：

——以國(guó)際深水良港為依托的東北亞國(guó)際航運(yùn)中心重要組成部分。北侖緊鄰深水良港北侖港，岸線173公里，其中深水岸線120多公里，目前已開發(fā)岸線70公里。北侖港現(xiàn)有生產(chǎn)性泊位305座，其中萬噸級(jí)以上深水泊位60座，主要有25萬噸級(jí)原油碼頭，20萬噸級(jí)礦砂中轉(zhuǎn)泊位，8個(gè)國(guó)際集裝箱泊位、液體化工專用泊位、煤炭專用泊位及通用泊位，可靠泊30萬噸級(jí)世界特大型貨輪和第六代大型集裝箱船舶，是遠(yuǎn)東地區(qū)最大液體化工產(chǎn)品中轉(zhuǎn)基地，已與世界上100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的600多個(gè)港口通航。2007年港口貨物吞吐量達(dá)到3.44億噸，集裝箱超過935萬標(biāo)準(zhǔn)箱，分列大陸沿海港口第2位和第3位，列世界港口第4位和第11位。

——寧波市和浙江省外商投資項(xiàng)目最為密集的重點(diǎn)對(duì)外開放區(qū)域。2007年，北侖新區(qū)合同利用外資10.1億美元，實(shí)際利用外資6.1億美元，分別占寧波市的22.4%和24.4%，新批外商投資企業(yè)132家（其中千萬美元以上項(xiàng)目35家）。今年1-8月，合同利用外資5.7億美元，實(shí)際利用外資4.6億美元。至今已有50多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的客商在北侖新區(qū)累計(jì)興辦外資項(xiàng)目1650家，其中千萬美元以上項(xiàng)目500余家，實(shí)際利用外資51.9億美元，有39家全球500強(qiáng)跨國(guó)公司落戶。近年來，北侖新區(qū)積極抓招商思路的轉(zhuǎn)變，針對(duì)近年來宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和資源緊張的狀況，積極轉(zhuǎn)變招商定位，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，緊緊圍繞北侖的港口優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，突出重點(diǎn)，從“招商引資”轉(zhuǎn)向“招商選資”，從“大招商”轉(zhuǎn)向“招大商”，從“效率招商”轉(zhuǎn)向“效率、效益并重招商”，把招商重點(diǎn)放在引進(jìn)資源節(jié)約型、科技創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、生態(tài)環(huán)保型的項(xiàng)目上，努力在引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、歐美企業(yè)、高新技術(shù)龍頭企業(yè)、臨港大工業(yè)配套項(xiàng)目、現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股上取得突破，促進(jìn)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)調(diào)整。

——浙江省打造先進(jìn)制造業(yè)基地、建設(shè)華東地區(qū)重要能源、原材料基地的戰(zhàn)略重點(diǎn)。北侖因?yàn)榈锰飒?dú)厚的港口優(yōu)勢(shì)，在省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大局中承擔(dān)著重要作用，是石化、能源、鋼鐵等臨港產(chǎn)業(yè)的集聚地。近年來，北侖新區(qū)依托港口優(yōu)勢(shì)引進(jìn)并建成了一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，其中，總投資在1億美元以上的項(xiàng)目20多個(gè)，總投資在100億元以上項(xiàng)目9個(gè)，目前，這些項(xiàng)目的一期工程大部分已建成投產(chǎn)。依托這些臨港大項(xiàng)目，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日益明顯，初步形成了石化、能源、鋼鐵、紙業(yè)、汽車、裝備制造等臨港產(chǎn)業(yè)集群，成為浙江省重大項(xiàng)目規(guī)模最大、最為密集、產(chǎn)業(yè)配套較為完善的區(qū)域。區(qū)內(nèi)申洲國(guó)際、敏實(shí)集團(tuán)、海天國(guó)際等三家企業(yè)先后在香港主板上市，同時(shí)，另有一批企業(yè)也正籌備在香港和境內(nèi)A股上市。

——綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)的宜業(yè)宜居區(qū)域。為了優(yōu)化區(qū)域功能布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，北侖新區(qū)立足各區(qū)域的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀，提出并實(shí)施了“中提升、南加速、東拓展、西聯(lián)動(dòng)”的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，城市建設(shè)框架從中心向兩翼、由中西部向東南部全面拉開，城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展的新格局正在逐步形成。近年來，北侖新區(qū)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，逐年加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，累計(jì)投入開發(fā)（基礎(chǔ)設(shè)施）資金360多億元人民幣，形成了良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。工業(yè)化帶動(dòng)了區(qū)域的城市化，迅速改變了所在區(qū)域的面貌，科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，城市生活配套齊備。新建改建了北侖中學(xué)、北侖職高等25所學(xué)校及幼兒園，義務(wù)教育段省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)標(biāo)率達(dá)90%，名列全省第一。中國(guó)女排主場(chǎng)落戶北侖，成功舉辦了2007世界女排大獎(jiǎng)賽總決賽等7大女排國(guó)際賽事，先后獲得省“科技強(qiáng)區(qū)”、“教育強(qiáng)區(qū)”和 “體育強(qiáng)區(qū)”稱號(hào)。同時(shí)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，加強(qiáng)環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)環(huán)保模范城市和衛(wèi)生城市，目前已通過了ISO14000國(guó)家示范區(qū)驗(yàn)收和ISO9001行政質(zhì)量管理體系認(rèn)證。北侖新區(qū)還積極營(yíng)造投資軟環(huán)境，全力打造“服務(wù)型政府”，努力與國(guó)際慣例接軌，初步建立了一套符合外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的覆蓋“產(chǎn)前—產(chǎn)中—產(chǎn)后”全過程的高效服務(wù)體系，投資環(huán)境綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，連年被臺(tái)商評(píng)為大陸最適宜投資城市（區(qū)）之一。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行時(shí)

港口興則城市興，港口興則經(jīng)濟(jì)興。依托港口發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，是世界上港口城市崛起的共同軌跡。在寧波“以港興市、以市促港”戰(zhàn)略實(shí)施過程中，北侖區(qū)域一直是重中之重。近年來，在資源、市場(chǎng)、環(huán)境的多重倒逼下，北侖新區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，成為寧波臨港產(chǎn)業(yè)嬗變的一個(gè)縮影。

港口是寧波最大的資源，也是寧波發(fā)展的不竭動(dòng)力源。經(jīng)過30年開發(fā)建設(shè)，寧波－舟山港不僅以3.45億噸的吞吐量雄踞大陸港口第二位，也為寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了一個(gè)舉足輕重的臨港工業(yè)帶。

“幾乎所有重化工業(yè)項(xiàng)目，從進(jìn)原料到出產(chǎn)品，都離不開港口。港口的深度開發(fā)，必然帶來臨港大工業(yè)的集聚?！痹?992年就到北侖工作的寧波開發(fā)區(qū)管委會(huì)原副主任姚宇耀看來，北侖發(fā)展臨港大工業(yè)是一種必然選擇。

至上個(gè)世紀(jì)90年代中期，寧波港口后方500多平方公里土地上，相繼設(shè)立了寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧波保稅區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)等3個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。作為當(dāng)時(shí)稀缺的“投資洼地”，“兩區(qū)一島”吸引了金光糧油、正大糧油、埃索石化等一大批外資臨港大項(xiàng)目。

北侖新區(qū)因勢(shì)利導(dǎo)，將能源、鋼鐵、化工、造紙、修造船等列為臨港工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。在明確的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)下，北侖臨港工業(yè)不但項(xiàng)目越來越密集，而且產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，以全市產(chǎn)業(yè)的影響和帶動(dòng)力也越來越強(qiáng)，成為長(zhǎng)三角和華東地區(qū)重要的能源重化工業(yè)基地。

能源方面，這里密布著9座火電廠，這個(gè)電廠群的總裝機(jī)容量超過1000萬千瓦，其中正在建設(shè)三期工程的北侖電廠，是華東地區(qū)最大的火力發(fā)電廠。

石化方面，以外資為主的石化項(xiàng)目總投資超過100億美元，其中包括臺(tái)塑臺(tái)化等龍頭企業(yè)，形成了涵蓋上中下游環(huán)節(jié)的的石化產(chǎn)業(yè)鏈。

造紙方面，擁有中華紙業(yè)等重量級(jí)項(xiàng)目的北侖已經(jīng)成為亞洲最大的高檔包裝紙生產(chǎn)基地之一。

北侖的修造船業(yè)則以三星重工、恒富修造船等項(xiàng)目為依托，初步形成國(guó)內(nèi)重要的大中型船舶修造中心基地。

大投入帶來大產(chǎn)出。從2005年寧波首個(gè)“百億項(xiàng)目”——100萬噸亞洲漿紙業(yè)白紙板項(xiàng)目投產(chǎn)，到去年寧波寶新不銹鋼項(xiàng)目年銷售突破百億元，“百億升級(jí)速度”成為寧波臨港大工業(yè)發(fā)展的最好注釋。

近年來，按照省市關(guān)于建設(shè)環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶、打造先進(jìn)制造業(yè)基地的總體規(guī)劃，北侖區(qū)域先后引進(jìn)了總投資超過200億美元的21個(gè)重大項(xiàng)目，其中總投資100億元以上的項(xiàng)目有9個(gè)，成為全省重大項(xiàng)目最為集中、臨港工業(yè)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)配套較為完善的區(qū)域。

“增長(zhǎng)困境”與產(chǎn)業(yè)門檻

與其他地方一樣，項(xiàng)目投資額一度也是臨港型項(xiàng)目落戶北侖的主要“敲門磚”。1992年，北侖最早的臨港工業(yè)項(xiàng)目之一寧波永旺鋼鐵有限公司投資1000萬美元后，在北侖區(qū)順利地租賃到了150畝土地。

但是這放在現(xiàn)在的北侖是不可思議的。去年9月，香港一家上市公司準(zhǔn)備投資2億元人民幣，在北侖設(shè)立一個(gè)紙品項(xiàng)目，項(xiàng)目占地120畝，但是這個(gè)項(xiàng)目被北侖拒之門外，因?yàn)樵擁?xiàng)目最起碼的投資密度都沒有過“門檻”，而且資源消耗較大，有一定的污染排放。

“近年來，不少找上門來的大項(xiàng)目，都被我們婉拒了。”寧波開發(fā)區(qū)招商局局長(zhǎng)胡軍說，我們需要的是，符合我們的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，能夠?qū)崿F(xiàn)集約、節(jié)約發(fā)展的大項(xiàng)目。

比如，開發(fā)區(qū)引進(jìn)的一家油品倉儲(chǔ)公司，總投資2500萬美元，利用的是灘涂。這個(gè)項(xiàng)目的意義還在于，彌補(bǔ)了北侖區(qū)域油品倉儲(chǔ)的不足，也為日后寧波建立石油交易市場(chǎng)提供了一個(gè)大“倉庫”。

從十幾年前的“來者不拒”，到現(xiàn)在的“好中選優(yōu)”，在長(zhǎng)三角土地稀缺的大背景下，北侖土地供求矛盾也越來越突出。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，近兩年北侖區(qū)每年合同利用外資都在10億美元左右，但使用土地卻逐年下降，每年不過100萬平方米，每平方米投資密度已達(dá)到440美元。

臨港大工業(yè)的發(fā)展需要大量土地資源，面對(duì)宏觀調(diào)控和資源緊張的現(xiàn)狀，如何實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破？經(jīng)過對(duì)傳統(tǒng)招商引資的方式的深刻反思，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，北侖臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性調(diào)整被提上議事日程。

這種調(diào)整，首先是提高土地利用率，提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度，推廣“無地招商”，把重點(diǎn)放在資源節(jié)約型、科技創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、生態(tài)環(huán)保型項(xiàng)目上。同時(shí)，從提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)著眼，重點(diǎn)引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的精細(xì)化工、精密機(jī)械、汽車零配件項(xiàng)目和現(xiàn)代物流項(xiàng)目。

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境日益趨緊，我們既面臨資源、成本壓力，又面臨國(guó)際貿(mào)易壁壘和中西部發(fā)展加快及比較優(yōu)勢(shì)提升的壓力，臨港工業(yè)發(fā)展可以說遇到了前所未有的挑戰(zhàn)?！北眮鲂聟^(qū)一位招商人員說，臨港工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)迫在眉睫。

如今，北侖已經(jīng)確立了近乎苛刻的項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。比如新項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，一般要求為國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目；投資方必須是該行業(yè)中國(guó)際前20名或國(guó)內(nèi)10強(qiáng)；環(huán)保、能耗若不合格實(shí)行一票否決等。這些“門檻”的設(shè)定，為臨港工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

創(chuàng)新引領(lǐng)內(nèi)涵發(fā)展

“北侖是全市臨港大工業(yè)布局的重點(diǎn)區(qū)域，更加要精心搭建創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)臨港工業(yè)項(xiàng)目從資金密集型向技術(shù)和知識(shí)密集型轉(zhuǎn)型?！北眮鰠^(qū)區(qū)長(zhǎng)、寧波開發(fā)區(qū)管委會(huì)第一副主任俞雷說。

為此，該區(qū)啟動(dòng)了“科技強(qiáng)區(qū)”一號(hào)工程，對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)和發(fā)明專利出臺(tái)了一系列優(yōu)惠扶持政策，激發(fā)企業(yè)加大對(duì)人才、技術(shù)、資金等各創(chuàng)新要素的投入。

這些政策包括，世界500強(qiáng)企業(yè)直接投資設(shè)立研發(fā)中心或分支機(jī)構(gòu)，科研設(shè)備投入超過3000萬元的，獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元；對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家、省、市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)中心的，分別給予最高達(dá)300萬元、100萬元、50萬元的資助；國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)則給予最高100萬元的資助。此外，北侖區(qū)還設(shè)立了500萬元政府專項(xiàng)資金，用于引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才。

政府的支持激發(fā)了企業(yè)活力。通過建立起網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)和科技交流會(huì)兩大技術(shù)合作平臺(tái)，該區(qū)累計(jì)投入資金2.21億元，“撬動(dòng)”企業(yè)研發(fā)投入30億元。而在北侖科技創(chuàng)業(yè)園，八成以上企業(yè)承擔(dān)了市級(jí)以上科研項(xiàng)目，成為北侖區(qū)域的研發(fā)“高地”。

截至目前，北侖新區(qū)已開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新產(chǎn)品800多個(gè)，授權(quán)國(guó)內(nèi)、國(guó)際專利790多項(xiàng)，1000萬元以上銷售額的規(guī)模企業(yè)均建立了工程技術(shù)中心。該區(qū)還與浙大、中科院等大專名校“牽手”，引進(jìn)和共建科研機(jī)構(gòu)20家，開展科技合作項(xiàng)目140多項(xiàng)，企業(yè)工程技術(shù)中心和科研院所成為該區(qū)企業(yè)加速發(fā)展的新引擎。

在北侖新區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略中，擁有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的臨港產(chǎn)業(yè)無疑是“排頭兵”，也是最大的受益者。目前，北侖石化產(chǎn)業(yè)擁有核心技術(shù)已超過100項(xiàng)。在鋼鐵行業(yè)中，寶新不銹鋼公司擁有全球最大的冷、熱連續(xù)酸洗退火處理線和相關(guān)技術(shù)，領(lǐng)先國(guó)內(nèi)普通不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)20年。汽車行業(yè)中，則涌現(xiàn)了吉利汽車的CVVT發(fā)動(dòng)機(jī)和自動(dòng)變速箱等一系列填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的技術(shù)創(chuàng)新。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)告別“短板”

2004年10月，寧波市委、市政府召開了加快發(fā)展服務(wù)業(yè)大會(huì)，明確提出依托港口優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，在堅(jiān)定不移地推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的同時(shí)，抓住時(shí)機(jī)，因勢(shì)利導(dǎo)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比翼齊飛。

這是一次重大的理念和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。臨港工業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)，一字之差，內(nèi)涵卻被極大地豐富。發(fā)展港口服務(wù)業(yè)，一方面是制造業(yè)發(fā)展到一定程度后的必然需求，更是寧波轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。

“北侖已經(jīng)處在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，加快做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！痹诮谡匍_的北侖新區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，市長(zhǎng)助理、北侖新區(qū)委書記、寧波開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任陳利幸指出，服務(wù)業(yè)不應(yīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短腿，而要成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高城市品位的 “助推器”。

事實(shí)上，北侖區(qū)域高度集聚的臨港大工業(yè)，已經(jīng)對(duì)物流、航運(yùn)、貿(mào)易、代理、研發(fā)、信息等相關(guān)服務(wù)業(yè)形成了巨大的需求。為了加快現(xiàn)代物流業(yè)的集聚，北侖正全力建設(shè)“一主五副”物流園區(qū)，打造以港口國(guó)際物流為龍頭的現(xiàn)代物流中心樞紐城區(qū)。

目前，物流園區(qū)已成功引進(jìn)馬士基、普洛斯、安博（AMB）等世界物流巨頭和國(guó)際航運(yùn)業(yè)排名前15位的意郵公司等港口物流大項(xiàng)目。而整個(gè)北侖新區(qū)至今已擁有物流倉儲(chǔ)、交通運(yùn)輸及物流相關(guān)企業(yè)260余家，實(shí)現(xiàn)年增加值超過40億元，成為全省物流業(yè)最活躍的區(qū)域之一。

“臨港工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相互依存，兩者之間融合創(chuàng)新，才能進(jìn)一步提高臨港工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力?！睂幉ㄩ_發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局副局長(zhǎng)顧朝暉介紹，北侖堅(jiān)持以大開發(fā)推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為制造業(yè)服務(wù)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，降低企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)成本。

“如果把吉利汽車公司的物流外包給專業(yè)的物流公司，每輛吉利汽車的成本可以降低5％?！鳖櫝瘯熃榻B說，“服務(wù)外包分為信息技術(shù)外包和業(yè)務(wù)流程外包，物流外包只是業(yè)務(wù)流程外包的一項(xiàng)?？梢哉f凡是臨港工業(yè)企業(yè)所需要的服務(wù)，都是我們?cè)诂F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中思考的問題?！?/p>

除了物流業(yè)，北侖還在國(guó)內(nèi)首開大型港口旅游先河，全國(guó)最大的20萬噸級(jí)礦石碼頭、國(guó)內(nèi)最繁忙的集裝箱碼頭成為不少外地游客來甬的“必選項(xiàng)目”。此外，北侖還盯上了蓬勃興起的郵輪經(jīng)濟(jì)，正著手論證、規(guī)劃郵輪港區(qū)、國(guó)際海員俱樂部等項(xiàng)目。

從“工業(yè)文明”

到“生態(tài)文明”

傳統(tǒng)臨港工業(yè)最大的特點(diǎn)是“大”，但是“大生產(chǎn)、大消費(fèi)、大廢棄”的增長(zhǎng)模式一度給北侖區(qū)域帶來了電荒、水荒和酸雨等問題?？茖W(xué)發(fā)展觀面前遇到“紅燈”后，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)從工業(yè)文明到生態(tài)文明的跨越已經(jīng)勢(shì)在必行。

針對(duì)臨港大工業(yè)發(fā)展中的資源和環(huán)境制約，北侖新區(qū)經(jīng)過不斷探索，逐漸走出了一條資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，并創(chuàng)造了“企業(yè)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)”的“北侖模式”。

早在2004年，北侖新區(qū)就著手開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的調(diào)研，在全市率先把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念納入了區(qū)域社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)基金，搭建起發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息化、項(xiàng)目能源審核和中介服務(wù)平臺(tái)。

該區(qū)還開出了單體投資額在100萬元以上的節(jié)能項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)150萬元的“懸賞”。同時(shí)制訂出臺(tái)全省第一份“工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審核評(píng)估暫行辦法”，實(shí)施百家重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能減排和資源綜合利用計(jì)劃。

當(dāng)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)推動(dòng)形成合力時(shí)，企業(yè)節(jié)能減排成為一種“時(shí)尚”。寶新公司投入近1600萬美元，建造了廢酸回收和廢油、廢紙回用再生系統(tǒng)，每年可回收進(jìn)口油250噸、進(jìn)口紙1000噸，廢酸全酸回收率超過90％，廢次不銹鋼、不銹鋼氧化鐵粉等實(shí)現(xiàn)100％回收再用。

申洲公司投入3000多萬元建成國(guó)內(nèi)最大的印染廢水回用系統(tǒng)工程，每天使1萬噸水得到重復(fù)使用，相當(dāng)于新增一個(gè)為20萬人口提供生活用水的中型水庫，每年可節(jié)省300多萬元。

“海螺水泥”每天“吃”進(jìn)1000多噸粉煤灰用于生產(chǎn)復(fù)合水泥，“變”出可建高樓大廈的水泥，每年消化40萬噸粉煤灰，節(jié)約成本600萬元。

在工業(yè)文明向生態(tài)文明的跨越中，臨港大項(xiàng)目既是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主角，也成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大引擎。截至去年底，北侖新區(qū)先后實(shí)施78個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，累計(jì)投資27.7億元，節(jié)約21.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)約成本20多億元，減少廢水排放近千萬噸，帶動(dòng)全區(qū)GDP能耗下降2%，成為全省乃至全國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。