[摘要]目前從黨內(nèi)狀況看，黨員主體意識弱化的問題還比較嚴(yán)重。本文從原因分析入手，進(jìn)而提出實(shí)現(xiàn)黨員主體地位的當(dāng)務(wù)之急是提高各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度；引導(dǎo)黨員個(gè)體具有“主體地位”的自覺性；提高黨員行使民主權(quán)利的能力；完善黨員權(quán)利保障制度。

[關(guān)鍵詞]黨員 主體意識 黨內(nèi)和諧

一、黨員主體地位弱化的原因分析

1.從黨員自身角度看。由于黨員權(quán)利主體地位長期被忽視，造成了一些黨員的主體意識淡薄、甚至缺失，黨員個(gè)體總是把自己放在客體的位置上，“主人翁”意識淡化。認(rèn)為黨組織先進(jìn)與否與自己關(guān)系不大，導(dǎo)致不能很好地履行黨員應(yīng)盡的義務(wù)，很大程度上影響了黨員主體地位的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，個(gè)別黨員能力素質(zhì)偏弱，難以發(fā)揮主體作用、行使民主權(quán)利。

2.從組織角度看。一些基層黨組織對黨員的主體地位存在一些模糊認(rèn)識，有意無意地回避這一問題，或自覺不自覺地把黨員放在黨內(nèi)工作的客體位置上，偏重于向黨員提要求、派任務(wù)，忽視主體作用的發(fā)揮，輕視黨員的合理利益需求，使黨員在黨內(nèi)生活和黨的社會活動中常常處于被動的位置，使黨員的歸屬感不強(qiáng)，黨對黨員的吸引力和凝聚力不強(qiáng)，黨員的主體地位更是無從談起。

3.從黨的制度角度看。對黨員特別是一般黨員民主權(quán)利的忽視，導(dǎo)致黨員民主權(quán)利得不到真正落實(shí)。

二、喚醒和培育黨員的主體意識，保障黨員行使民主權(quán)利

1.強(qiáng)化黨員的主人翁意識，提高黨員發(fā)揮主體作用的能力

黨員主體意識是指黨員以黨的事業(yè)為己任的自覺意識、自主意識。我們應(yīng)從以下方面來提高黨員的主體意識。

（1）加強(qiáng)對黨員主體意識的教育。要在黨員中深入細(xì)致地開展黨員主體地位的教育活動，使黨員認(rèn)識到黨員主體地位在新的形勢下的重要意義，把握黨員主體地位的準(zhǔn)確含義，把《黨章》、《黨員權(quán)利保障條例》、《紀(jì)律處分條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等法規(guī)，作為一個(gè)比較完整的黨員主體地位的規(guī)范系統(tǒng)來學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)，使黨員的權(quán)利主體義務(wù)、主體意識同時(shí)得到增強(qiáng)。

（2）全方位地培養(yǎng)黨員的主體意識。要將黨員主體地位意識的培養(yǎng)與黨員的工作學(xué)習(xí)活動聯(lián)系起來，與黨員合法合規(guī)的切身利益聯(lián)系起來，與黨員在黨內(nèi)的政治權(quán)利聯(lián)系起來，在現(xiàn)實(shí)生活中培養(yǎng)黨員的主體觀念。在尊重、遵守黨章有關(guān)黨員權(quán)利、義務(wù)以及民主集中制的規(guī)定的前提下，引導(dǎo)黨員自覺以對黨高度負(fù)責(zé)的精神，主動參與管理黨內(nèi)事務(wù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地發(fā)表不同意見，真正發(fā)揮主人翁作用。

（3）堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和經(jīng)常性的教育相結(jié)合，不斷提高黨員議事參政的能力。不僅要注重政治思想方面的培養(yǎng)、新科技知識的培養(yǎng)，同時(shí)也要注重他們從宏觀上觀察和分析問題的能力的培養(yǎng)。組織黨員參與本單位重大決策的討論，從中培育黨員自身理性觀察、理性思考和有所作為的能力，幫助黨員在思想和行為方面對自己的政治角色有更明確的認(rèn)識，激發(fā)黨員內(nèi)在動力，最大限度地調(diào)動廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮他們的潛能。

2.加強(qiáng)對黨員主體地位的認(rèn)同與推進(jìn)，為黨員有效行使民主權(quán)利提供平臺

（1）把貫徹落實(shí)黨章與保障黨員行使權(quán)利統(tǒng)一起來。黨內(nèi)民主是黨的生命，是保持黨的生機(jī)與活力的關(guān)鍵。黨內(nèi)民主不夠，實(shí)際上是權(quán)利不夠。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，核心是確立黨員在黨內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)、權(quán)利配置中的主體地位。黨章賦予黨員的民主權(quán)利，主要是黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)；對黨的決策的討論權(quán)、表決權(quán)；對黨的工作的建議權(quán)、倡議權(quán)；對黨的干部的批評權(quán)、評議權(quán)、監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)以及申訴權(quán)、辯護(hù)權(quán)、意見保留權(quán)。

①堅(jiān)持重大問題集體討論。黨組織中的重大問題，堅(jiān)持組織黨員討論，充分聽取各種意見，形成反映黨員意愿的黨內(nèi)民主制度和程序。黨員享有的合法權(quán)利得到保障，黨員發(fā)表意見的積極性就會高漲，主人翁意識、責(zé)任意識和榮譽(yù)感就會增強(qiáng)。

②激發(fā)黨員參與民主建設(shè)的積極性。各級黨組織要按照民主集中制的原則，認(rèn)真貫徹《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定，嚴(yán)肅認(rèn)真地完善和落實(shí)民主生活會和評議黨員制度。這樣才能確保廣大黨員正確行使民主權(quán)利，積極參與黨的政策的制定和實(shí)施問題的討論，在黨的會議上才能對黨的組織和個(gè)人提出批評，嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行黨性分析和民主評議。使每個(gè)黨員都能充分表達(dá)自己的意見。同時(shí)各級黨組織要認(rèn)真聽取黨員和群眾意見，自覺接受黨員的批評和建議，接納群眾的見解和主張。

（2）把弘揚(yáng)民主作風(fēng)與健全民主機(jī)制統(tǒng)一起來。黨內(nèi)民主關(guān)系到黨和國家政治生活全局，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰、成敗。黨組織既要發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，廣泛聽取意見，正確對待批評監(jiān)督，又要積極探索發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的有效途徑和形式，制定落實(shí)黨內(nèi)民主的具體措施，形成既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的良好政治局面。

①營造黨內(nèi)不同意見平等討論的環(huán)境。黨組織要堅(jiān)持走群眾路線，把重大問題、上級要求、矛盾困難、利弊條件交給群眾，克服家長制、一言堂的現(xiàn)象，防止把上下級關(guān)系搞成人身依附關(guān)系。

②營造敢于開展批評與自我批評的環(huán)境。黨組織要鼓勵(lì)黨員充分運(yùn)用批評與自我批評這個(gè)有力武器，充分發(fā)表自己的意見和看法，促使黨員自我認(rèn)識問題、自我解決問題。黨員有了缺點(diǎn)，當(dāng)面指出，及時(shí)提醒；黨員犯了錯(cuò)誤，嚴(yán)肅批評，幫其改正；同志間有了矛盾和隔閡，通過談心交心及時(shí)消除，使黨內(nèi)形成誠信、和諧的良好氛圍。

③營造民主科學(xué)決策的環(huán)境。各級黨組織要嚴(yán)格黨內(nèi)議事和決策程序，培育和活躍黨內(nèi)民主氛圍，創(chuàng)造民主條件，鼓勵(lì)黨員多角度、多側(cè)面提意見、談看法，形成黨內(nèi)愿講話、敢講話、講真話的局面。推動黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化。

（3）把擴(kuò)大黨內(nèi)民主與維護(hù)黨的集中統(tǒng)一起來。在發(fā)展民主的同時(shí)，時(shí)刻不能忘記黨的集中統(tǒng)一，這是黨內(nèi)民主建設(shè)的重大問題，也是全國各族人民的根本利益所在。

①認(rèn)真執(zhí)行黨章規(guī)定，維護(hù)中央權(quán)威。堅(jiān)持個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央。這“四個(gè)服從”，最重要的是全黨服從中央。黨組織和黨員要把“四個(gè)服從”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加深對以胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的堅(jiān)信和擁護(hù)，堅(jiān)持和維護(hù)黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，用堅(jiān)強(qiáng)的黨性保證中央的政令暢通無阻，保證中央的決議、決定得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

②反對自由主義，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。黨組織和黨員，要把維護(hù)鐵的紀(jì)律作為民主建設(shè)的重要方面，堅(jiān)決反對自由主義和分散主義，糾正只講自由、不講紀(jì)律，只要民主、不要集中，只要求組織照顧、不遵守組織原則的現(xiàn)象，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。決不能以尊重主體地位為由犯自由主義。

③落實(shí)組織制度，保障民主權(quán)利。黨組織和黨員要以服從服務(wù)于黨的政治路線、實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)為目的，以引導(dǎo)、保護(hù)、發(fā)揮積極性為出發(fā)點(diǎn)，緊密結(jié)合黨組織的職能和黨員的權(quán)利、義務(wù)，遵循平等、公開等原則，積極投身黨內(nèi)民主生活實(shí)踐，進(jìn)一步樹立民主觀念，培養(yǎng)民主作風(fēng)，掌握民主方法，養(yǎng)成民主習(xí)慣，疏通黨內(nèi)民主渠道，形成寬松、和諧的民主氛圍， 使黨員的主體地位真正確立起來，民主權(quán)利真正得到保障。

（作者單位：海軍潛艇學(xué)院；山東青島大學(xué)）