張盛，大連市政府公務(wù)員，大連西南部由家村地區(qū)的老住戶。在張盛的記憶里，上世紀(jì)90年代的由家村還是一片玉米地，一下雨路上就是連成片的水洼。10年前，大連軟件園的奠基為這里帶來了轟鳴；10年后的今天，由家村已經(jīng)成為大連乃至中國最負(fù)盛名的軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地所在地。

由家村·大連軟件園是大連軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的縮影。服務(wù)外包，這一最近10年才新興而起的產(chǎn)業(yè)，改變了大連，甚至正在改變中國。

讓大連聲名鵲起的兩本書

當(dāng)全球化的浪潮，沖擊著越來越多的企業(yè)選擇將其非核心的業(yè)務(wù)外包出去，利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)來承接其業(yè)務(wù)，從而使其專注核心業(yè)務(wù)，達(dá)到降低成本、提高效率、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，發(fā)展中國家迎來又一次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新機(jī)遇。而這一次，大連贏得了先機(jī)。

也許很多年以后，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)，大連軟件與服務(wù)外包業(yè)是伴隨著兩部書聲名鵲起的。一部是2005年出版的《世界是平的》，作者是美國著名的專欄作家托馬斯·弗里德曼。在這部當(dāng)年經(jīng)濟(jì)界的“圣經(jīng)”中，美國人因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)了“中國的班加羅爾”而震驚：大連不僅在中國很出色，“擺在硅谷也會(huì)十分搶眼”，大連的軟件產(chǎn)業(yè)最有可能成為中國軟件走向世界的代表?！妒澜缡瞧降摹纷屖澜缈吹剑粋€(gè)具有全球競爭力的中國經(jīng)濟(jì)新力量正在大連崛起。

另一部書是2008年出版的《超越中國制造——軟件領(lǐng)軍城市大連的崛起》。這一年是大連軟件業(yè)快速發(fā)展的第10個(gè)年頭，這一年也是中國經(jīng)濟(jì)深沉思考的一年。上世紀(jì)90年代，“中國制造”成就了國人的驕傲，而現(xiàn)在帶來的卻是反思。這不只是因?yàn)榇罅康摹爸袊圃臁奔夹g(shù)水準(zhǔn)、盈利能力和環(huán)境承受力低，更在于中國正面臨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的抉擇。

當(dāng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取代制造業(yè)掀起全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“第二波”時(shí)，在“第一波”中占盡優(yōu)勢的中國該如何選擇今后的路徑?在這部書中，大連給出了漂亮的回答：超越中國制造，發(fā)展軟件與服務(wù)外包業(yè)。循此思路，大連在短短的10年間奇跡般地成為了全球知名的“軟件和服務(wù)外包新領(lǐng)軍城市”。

成就“軟件名城”，大連堪稱奇跡。這座風(fēng)光秀美、藍(lán)天碧海的城市，在中國經(jīng)濟(jì)的隊(duì)列里絕對是“重量級”選手。時(shí)至今日，大連的石化、造船、機(jī)車、機(jī)床、汽車零部件、冷凍設(shè)備、精密軸承等生產(chǎn)規(guī)模仍居全國同行業(yè)首位。但即使在重工業(yè)最輝煌的年代，大連都沒有停止對未來的思考：大連究竟該走怎樣的發(fā)展之路?

超越制造業(yè)的戰(zhàn)略選擇

“早在上世紀(jì)90年代末，大連就把軟件和信息服務(wù)業(yè)作為未來的支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持和發(fā)展。這是基于大連的實(shí)際，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略選擇?！笔虚L夏德仁說。

在產(chǎn)業(yè)升級過程中，大連已經(jīng)意識到，本著向歷史負(fù)責(zé)、向未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，大連必須當(dāng)“環(huán)境楷?！薄官Y源消耗從自然資源的消耗轉(zhuǎn)向人力資源的消耗，逐步擺脫自然經(jīng)濟(jì)對生產(chǎn)力發(fā)展的束縛，擺脫以環(huán)境破壞為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，走可持續(xù)發(fā)展之路。

“減重”，這是10年來橫亙在大連經(jīng)濟(jì)面前的一道難題。超越制造業(yè)，需要的不僅僅是勇氣，還有智慧。大連“向外看準(zhǔn)世界，向內(nèi)看清自己”，以超前的眼光和魄力，選擇了軟件和信息服務(wù)業(yè)。

在世界，信息技術(shù)革命成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，以信息產(chǎn)業(yè)為代表的知識型服務(wù)業(yè)，成為全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主要力量，信息產(chǎn)業(yè)加快了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。當(dāng)溫州人的鞋走遍世界的角落，當(dāng)海爾的家電賣到五大洲，那些經(jīng)濟(jì)界的巨人——世界500強(qiáng)企業(yè)正在全世界物色新的落腳點(diǎn)——軟件和服務(wù)外包業(yè)使“One world，One office”(同一個(gè)世界，同一間辦公室)成為新的浪潮。

“對于像中國這樣的發(fā)展中國家，這是一次躋身全球產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)的機(jī)遇?！毕牡氯收f。隨著發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重已高達(dá)70％以上，而制造業(yè)比重則降至10％左右。制造業(yè)的大規(guī)模轉(zhuǎn)移已經(jīng)接近尾聲，而服務(wù)業(yè)逐漸成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新熱點(diǎn)，占跨國直接投資的比重已超過制造業(yè)，高達(dá)50％以上。

隨著發(fā)達(dá)國家技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步和對外擴(kuò)散速度的加快，以及發(fā)展中國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的提高，發(fā)達(dá)國家將配套的零部件生產(chǎn)、物流、營銷甚至部分研發(fā)活動(dòng)等，通過項(xiàng)目外包和業(yè)務(wù)離岸化等方式向外轉(zhuǎn)移，項(xiàng)目外包日益成為主流方式。這些新興的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式不僅有利于跨國公司優(yōu)化資源配置和降低成本，而且有助于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展中國家培育發(fā)展自己的配套企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。

“官助民辦”模式創(chuàng)新

“官助民辦”是大連軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大創(chuàng)新成果。

1998年，大連軟件園奠基，但建軟件園的錢從哪里來，軟件園又該怎么管理成為當(dāng)時(shí)最大的難題。盡管所有人都知道，軟件業(yè)將為大連帶來未來的榮耀，但擺在面前的卻是一道道現(xiàn)實(shí)的難題。“我們研究了一個(gè)‘官助民辦’的方案，即由政府給牌子、給政策，具體的投資與運(yùn)營，則交給企業(yè)按照市場的規(guī)律去運(yùn)作?！睍r(shí)隔多年后，市長夏德仁回憶說。

在這位有著深厚經(jīng)濟(jì)學(xué)背景的市長眼中，孫蔭環(huán)和劉積仁的“由家村產(chǎn)業(yè)基地”與他所醞釀的“大連軟件園”有著驚人的相似，而兩位企業(yè)家的勇氣與胸懷，也讓夏德仁非常欣賞——此后的10年里，劉積仁一直是與大連聯(lián)系最密切的企業(yè)家，他的東軟甚至被看作是“大連自己的企業(yè)”；在此后的很多場合，夏德仁不止一次地說，大連軟件業(yè)的發(fā)展，孫蔭環(huán)做出了重要貢獻(xiàn)，孫蔭環(huán)也因?yàn)樽龊昧酥袊谝粋€(gè)“官助民辦”模式的軟件園，入圍2007中國經(jīng)濟(jì)年度人物。

1998年6月28日，大連軟件園奠基；翌年7月25日，舉辦開園慶典。大連軟件園是全國第一個(gè)，也是當(dāng)時(shí)唯一實(shí)行“官助民辦”體制的軟件園區(qū)。這一體制上的創(chuàng)舉曾引起廣泛而深入的討論。上世紀(jì)90年代，正是中國經(jīng)濟(jì)體制改革走向深入的年代，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)該怎樣做才是“有效政府”、“有限政府”?有形的手又該怎樣通過無形的手發(fā)揮作用?“官助民辦”的軟件園成為了中國經(jīng)濟(jì)界甚至理論界研究的樣板。

盡管窗外有風(fēng)聲有雨聲，但在爭議和爭論中，軟件園卻沿著自己的軌跡一天天成長?！拔覀円恢闭J(rèn)為‘官助民辦’的體制是大連軟件園最大優(yōu)勢，是軟件園能夠迅速發(fā)展到今天的重要因素。”大連軟件園股份有限公司總裁高煒說。

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)：如今，軟件園已建設(shè)了48萬平米寫字樓、32萬平米教學(xué)設(shè)施和30萬平米生活配套設(shè)施，初步成為一個(gè)“產(chǎn)業(yè)、人、環(huán)境”協(xié)調(diào)發(fā)展的“軟件社區(qū)”。目前，大連軟件園入園企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到450多家，超過全市軟件企業(yè)總數(shù)的一半，其中95％以上的企業(yè)是2000年以后的新注冊企業(yè)，外資企業(yè)則100％都是新增加企業(yè)。大連軟件園已經(jīng)成為國內(nèi)軟件出口額最大、外資企業(yè)比例最高的園區(qū)?！斑^去我們講‘官助民辦’，總有人露出懷疑的目光；現(xiàn)在，各地爭著搶著拉我們?nèi)ブv。”高煒說。這位“空中飛人”，正忙著在中國各地復(fù)制軟件園的“大連模式”。

大連軟件園的成功運(yùn)營，留下了一筆改革創(chuàng)新的寶貴財(cái)富。2003年開始，市政府著手規(guī)劃建設(shè)旅順南路軟件產(chǎn)業(yè)帶，“官助民辦”被繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。大連軟件園騰飛軟件園區(qū)由億達(dá)集團(tuán)與新加坡騰飛集團(tuán)合資建設(shè)，黃泥川大連·天地軟件園是億達(dá)集團(tuán)與香港瑞安集團(tuán)共同投資……按照旅順南路軟件產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的總體規(guī)劃，這里將建設(shè)完成一個(gè)總面積為390萬平方米的國際水準(zhǔn)的“軟件社區(qū)”。

產(chǎn)業(yè)一小步 城市一大步

“抓住新的機(jī)遇，成就了愛爾蘭香農(nóng)、印度班加羅爾。我們想成為下一個(gè)軟件和服務(wù)外包領(lǐng)域的全球新領(lǐng)軍城市?！?007年6月第五屆中國軟交會(huì)上，大連市首次確立目標(biāo)。而3個(gè)月后，國務(wù)院總理溫家寶在大連視察軟件企業(yè)時(shí)提出的希望讓大連感到自己的“野心”還是太?。骸耙獱幹袊谝唬澜绲谝弧?。

大連有足夠的自信實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。1998年以來的10年，大連軟件和服務(wù)外包業(yè)銷售收入從2億元增長到2007年的215億元，總量增長了100倍，年均增長率達(dá)到了68.2％；軟件出口從不足1000萬美元發(fā)展到2007年的7.2億美元，增長了74倍；軟件企業(yè)從100多家發(fā)展到現(xiàn)在的700多家；軟件從業(yè)人員從當(dāng)時(shí)的3000多人，發(fā)展到現(xiàn)在的6萬多人。

10年里，軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對城市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來越大。軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)增加值對GDP的貢獻(xiàn)率由1999年的0.38％提高到2007年的4.81％，增長了4.43個(gè)百分點(diǎn)；軟件外包收入每增加1億美元，帶動(dòng)就業(yè)3624人；每增加一個(gè)軟件從業(yè)者，拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)5人就業(yè)。在大連，從來沒有一個(gè)產(chǎn)業(yè)像軟件和服務(wù)外包業(yè)這樣爭氣：33家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶大連；全球前十大計(jì)算機(jī)技術(shù)外包和業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)提供商中的6家在大連開展業(yè)務(wù)；大連是全國唯一同時(shí)獲得國家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、軟件產(chǎn)業(yè)國際化示范城市、中國軟件歐美出口工程試點(diǎn)基地、國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家軟件出口基地和國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)振興基地的城市；在IDC全球外包交付指數(shù)報(bào)告中，大連名列中國第1位、世界第5位。

10年里，軟件和服務(wù)外包業(yè)不知不覺間已改變了大連經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的格局：軟件業(yè)的崛起，在重工業(yè)為主的大連經(jīng)濟(jì)中培育起新的“綠色支柱”。這是一組來自大連高新區(qū)的數(shù)字比較：以軟件和服務(wù)外包為代表的信息產(chǎn)業(yè)，其投入產(chǎn)出比是傳統(tǒng)工業(yè)的3倍，即每平方公里土地，信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出效益為270.3億元，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為90.1億元。信息產(chǎn)業(yè)耗能只有傳統(tǒng)工業(yè)的1/5，實(shí)現(xiàn)萬元產(chǎn)值，信息產(chǎn)業(yè)消耗0.0203噸標(biāo)準(zhǔn)煤，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)消耗0.1089噸。信息產(chǎn)業(yè)對直接就業(yè)的貢獻(xiàn)是傳統(tǒng)工業(yè)的1.3倍。

軟件業(yè)的崛起同時(shí)加速了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，工業(yè)化、信息化的融合發(fā)展為大連造就了新型工業(yè)化的脊梁。大連是國內(nèi)最早開展企業(yè)信息化的城市，迄今80％以上的大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)流程和管理業(yè)務(wù)的智能化、網(wǎng)絡(luò)化。大連是我國重要的高檔機(jī)床數(shù)控系統(tǒng)研發(fā)基地，“大連創(chuàng)造”為中國機(jī)床裝上“中國芯”。大連是中國規(guī)模最大的數(shù)字電視發(fā)射與演播系統(tǒng)生產(chǎn)基地、最大的激光打印機(jī)墨盒生產(chǎn)基地、最大的彩槍基地。正是因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)革命帶來了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，大連敢于響亮地喊出“率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興”。

大連軟件業(yè)10年的發(fā)展，形成了獨(dú)具特色的“大連模式”：堅(jiān)定不移地走國際化道路、大力實(shí)施人才戰(zhàn)略、堅(jiān)持“官助民辦”體制。今天，“官助民辦”的大連軟件園正被復(fù)制到國內(nèi)各個(gè)致力于發(fā)展軟件業(yè)的城市；大連的企業(yè)得到越來越多的“繡球”——這里有全球軟件出口前三強(qiáng)企業(yè)，全國1/4獲得各級CMM認(rèn)證(該認(rèn)證為稱為通向國際軟件市場的通行證)的企業(yè)在大連。

關(guān)于軟件業(yè)與“軟件城”，《超越中國制造》中這樣描述：大連的軟件產(chǎn)業(yè)從零起步，走到今天成為一個(gè)高度國際化的軟件名城，這10年，改變的不僅僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，還有這座城市的運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施、教育水準(zhǔn)、思想觀念、精神面貌以及政府的服務(wù)水準(zhǔn)與辦事效率，可謂‘產(chǎn)業(yè)一小步，城市一大步’。正是這些改變，賦予了大連新的魅力，也讓英特爾與達(dá)沃斯把繡球拋給了大連。