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        王璋:被誤讀的紀(jì)委書記

        2008-12-31 00:00:00賀海峰
        決策 2008年11期

        “95%的貪官都有情人。我把貪官情人分成7種類型:包養(yǎng)型、情感型、俘虜型、相互利用型、第四者型、歡樂型、復(fù)合型。”2008年9月22日,在給全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部講課時(shí),河南省鄭州市委常委、紀(jì)委書記王璋語出驚人,“這些類型的貪官和情人,往往都有5種表現(xiàn):以色謀權(quán)、色助官貪、貪錢買色、色逼官貪和色相賄賂?!睋?jù)稱,這是他分析省內(nèi)外50多個(gè)貪官案例后得出的結(jié)論。

        此論一出,輿論嘩然。有人質(zhì)疑:“紀(jì)委書記把貪官情人分7類,意義有多大?”有人指責(zé):“對(duì)貪官情人進(jìn)行分類,帶有泛娛樂化傾向。”

        這些言辭無疑是對(duì)王璋本意的誤讀。而要洞悉這位個(gè)性官員的真實(shí)意圖,就不能不回溯他近年來的從政軌跡。

        “三票制”選官

        2001年,在歷經(jīng)鄉(xiāng)長、副縣長、地區(qū)農(nóng)經(jīng)委副主任、河南省水利廳副廳長等多崗位鍛煉之后,45歲的王璋被派往鄭州擔(dān)任副市長,不久又轉(zhuǎn)任市委常委、組織部長。2003年6月,鄭州被確定為河南省干部制度改革聯(lián)系點(diǎn),而鄭州下轄的登封市又被確定為鄭州的試點(diǎn)市。正是從這時(shí)起,王璋在組織人事方面的才華日漸引起外界關(guān)注。

        2003年9月,登封市交通局局長、計(jì)生委主任兩個(gè)崗位空缺,人選問題頗令組織部門頭疼。“我記得至少15人通過各種途徑表示想當(dāng)交通局局長,可以說選一個(gè)得罪一大批,很多人都是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)打招呼的,怎么也要交待過去?!睍r(shí)任登封市委常委、組織部長朱是西回憶。

        這事一拖大半年,各方意見都很大。后來登封又接連發(fā)生特大煤礦安全事故,9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管煤炭工作的副職人選也變得非常敏感。為擺脫窘境,登封市委決心改革,“與其被動(dòng)應(yīng)付,不如主動(dòng)走出一條新路。”一些官員提出:能不能進(jìn)行公選?

        但這一方案首先就被王璋否定了,“一是沒新意;二是公選最大的缺點(diǎn)是選出的干部往往理論水平較高,實(shí)際能力不強(qiáng),適應(yīng)期長?!?/p>

        無奈之下,鄭州市委組織部和登封市委組成考察團(tuán),赴外地考察學(xué)習(xí)。“轉(zhuǎn)悠了一大圈,也沒找到好辦法,”鄭州市委組織部政策研究室主任張紅偉說,“我們便決定自己搞新的?!?/p>

        考察團(tuán)想到國內(nèi)有“兩票制”選舉村干部,但這種辦法強(qiáng)調(diào)群眾基礎(chǔ),卻少了能力考察環(huán)節(jié)?!拔覀兒尾粌善奔右黄?,搞個(gè)‘三票制’呢?”

        最終,王璋拍板嘗試“三票制”。所謂“三票制”,就是采用群眾推薦票、素能測(cè)評(píng)票、差額表決票這三票來選拔官員。

        方案一公布,干部們議論紛紛,只有6人敢于報(bào)名參選,經(jīng)過“三票制”競(jìng)選,最后常興文意外當(dāng)選交通局局長,他原任徐莊鄉(xiāng)黨委書記?!氨緛砦蚁胱约鹤孀谌际寝r(nóng)民,既沒有過硬的后臺(tái),又沒有找過領(lǐng)導(dǎo),即使參加,也只能是個(gè)陪襯,沒想到卻成功了?!?/p>

        而同樣在“三票制”競(jìng)選中勝出的君召鄉(xiāng)黨委副書記、副鄉(xiāng)長喬占營,堅(jiān)持每月下井8次以上,查找企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在的事故隱患,迅速穩(wěn)定了當(dāng)?shù)氐拿禾堪踩a(chǎn)形勢(shì),在登封被傳為佳話。

        “三票制”由此一炮走紅。

        2004年10月,時(shí)任中共中央政治局常委、國家副主席曾慶紅視察河南,對(duì)鄭州的做法給予充分肯定。隨后擔(dān)任河南省委書記的徐光春,也先后四次作出批示,認(rèn)為“三票制”是創(chuàng)新思路、創(chuàng)新辦法,是堅(jiān)持原則、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的最有效途徑。

        2005年,鄭州推出了一個(gè)更大的動(dòng)作。這一年11月,河南登封市市長出缺,擔(dān)任市委副書記的朱是西,無疑是有望問鼎的熱門人選。但是,12月5日,鄭州市委組織部宣布,采用“三票制”選拔登封市長候選人。更出人意料的是,一下冒出64名干部參選。

        “一踏入考場(chǎng),我就感覺像超女比賽一樣,非常殘酷?!眳⒓痈?jìng)選的吳福民向媒體描述當(dāng)時(shí)的情景,“看著滿屋子的評(píng)委,還有3臺(tái)黑洞洞的攝像機(jī)對(duì)著我,心里真是有些小緊張?!眳歉C袷青嵵菔姓泵貢L,他是朱是西最強(qiáng)勁的競(jìng)爭對(duì)手。

        經(jīng)過激烈角逐,3人進(jìn)入市委全委會(huì)票決程序。12月22日,鄭州41名市委委員現(xiàn)場(chǎng)投票的結(jié)果是:吳福民得22票,朱是西得19票,兩人以3票之差,決出了最終勝負(fù)。

        在最后一個(gè)臺(tái)階上,朱是西落敗。不過,考慮到他的表現(xiàn)同樣優(yōu)秀,鄭州市委很快將其選拔為正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

        2006年,河南省在選拔廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),也采用了這一做法。

        不久,王璋出版了《“三票制”選官:干部選拔任用制度創(chuàng)新的實(shí)踐與思考》一書。他開宗明義:“本書重視語言文學(xué)色彩,引用生動(dòng)故事和經(jīng)典名句,增強(qiáng)謀篇布局和論證的邏輯張力,使之具有一定的知識(shí)性、趣味性、思辯性和可讀性?!痹邳h建類讀物中,這本專著給人耳目一新之感。

        鐵腕懲腐

        2006年12月,王璋轉(zhuǎn)任鄭州市委常委、紀(jì)委書記。甫一上任,他就揮出重拳,懲治貪腐。

        當(dāng)時(shí),有人形容鄭州一些干部“安安穩(wěn)穩(wěn)占位子,忙忙碌碌做樣子,疲疲沓沓混日子,有好事就爭,遇到矛盾就躲,干工作能拖就拖,得罪人的事不干”,而且“不分場(chǎng)合,逢酒必喝,逢請(qǐng)必到,無論什么酒桌都敢坐,無論什么人都敢交,喝多了什么事情都敢做”。王璋將此歸納為誠信缺失癥、思想浮躁癥、服務(wù)冷漠癥、效率低下癥等八大癥狀,他怒斥:“簡直就是‘八病’纏身!”

        “要集中精力查處一批大案要案。查處案件,不能查小避大、查輕避重、查民避官?!蓖蹊皬?qiáng)調(diào)。

        2007年上半年,鄭州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共初核案件線索262件、立案259件,其中立案查處大案要案80件、涉及縣處級(jí)干部9件、鄉(xiāng)科級(jí)干部41件,影響較大的有市紀(jì)委查處市熱力總公司總經(jīng)理劉先超、市路橋集團(tuán)公司總經(jīng)理桑德才、上街區(qū)公安分局政委蘇連欣等嚴(yán)重違法違紀(jì)案件。

        緊接著,鄭州市紀(jì)檢監(jiān)察部門又將矛頭直指4類案件:嚴(yán)重違背科學(xué)發(fā)展和損害群眾利益的典型案件;利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的案件;商業(yè)賄賂案件;領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的案件,“要保持對(duì)腐敗的高壓態(tài)勢(shì)”。

        這一年,鄭州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)率先在河南將派駐機(jī)構(gòu)改為直接領(lǐng)導(dǎo)。以前,這些派駐機(jī)構(gòu)一直實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和駐在部門雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理的體制,在履行監(jiān)督職能時(shí)難免有所顧慮。改革后,如果派駐機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)向市紀(jì)委、監(jiān)察局報(bào)告,不按規(guī)定程序查處,將要被追究責(zé)任。顯然,這是強(qiáng)化部門領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的一味猛藥。

        據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)率同比下降29%,公務(wù)招待開支同比下降33%,有效地防止和減少了領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔行為的發(fā)生。河南省委常委、省紀(jì)委書記葉青純對(duì)此給予高度評(píng)價(jià)。

        “這些舉措和成效展現(xiàn)了鄭州健康向上的風(fēng)氣。”一位網(wǎng)友評(píng)述說。

        柔道防腐

        在查處案件過程中,王璋注意到,80%以上的腐敗行為都發(fā)生在節(jié)日期間。例如金水區(qū)計(jì)生委原主任李廣超有一本貪污賄賂賬,賬上只有中秋節(jié)、春節(jié)的收支賬,從1995年到2005年間,每個(gè)節(jié)日給誰送、送多少或者收了多少,時(shí)間、地點(diǎn)都寫得清清楚楚,而且列成了表格,每次少則500元,多則上萬元。“老百姓的錢都是血汗錢,收他們的錢就相當(dāng)于搶他們的食物,扒他們的衣服。功過不能相抵,伸手就要付出代價(jià)?!蓖蹊罢f。

        2008年8月29日,王璋代表組織與全市400多名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集體談話。

        “錢,味甘,大熱,有毒。偏能駐顏采澤流潤,善療饑寒,解困厄之患,立驗(yàn)。能利邦國,污賢達(dá),畏清廉……其藥,采無時(shí),采之非理則傷神。”他引用唐代張說的《錢本草》,把錢比作藥,講述如何認(rèn)識(shí)金錢,“和傳統(tǒng)的錢權(quán)交易相比,在重大節(jié)日打著人情往來旗號(hào)的‘溫情腐敗’更值得警惕?!?/p>

        會(huì)上,鄭州市紀(jì)委還給每位干部分發(fā)了一本名為《警示錄》的自編教材,教材收錄了對(duì)5起腐敗案件的剖析材料,還有3名貪官落馬后的“懺悔錄”。

        “選在這個(gè)時(shí)候講課,是因?yàn)橹星锕?jié)、國慶節(jié)就要到了。根據(jù)紀(jì)檢部門的經(jīng)驗(yàn),節(jié)日是人們心理欲望的集中爆發(fā)期,也是人們心理防線的薄弱期?!编嵵菔屑o(jì)委一位官員說。

        此舉是鄭州市領(lǐng)導(dǎo)干部“四會(huì)一課”廉政教育的一部分?!八臅?huì)”是指重大節(jié)假日廉政教育談話會(huì)、職務(wù)變動(dòng)廉政教育談話會(huì)、個(gè)人重要事項(xiàng)廉政教育談話會(huì)和輕微違紀(jì)廉政教育談話會(huì),“一課”是指每季度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次反腐倡廉專題教育課。“四會(huì)一課”重點(diǎn)針對(duì)重大節(jié)假日請(qǐng)客送禮、換屆提拔中的買官賣官、配偶子女出國等熱點(diǎn)問題,首次將關(guān)鍵時(shí)期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的告誡形成制度。截至目前,全市已先后組織召開重大節(jié)日廉政教育談話會(huì)320多場(chǎng),職務(wù)變動(dòng)廉政教育談話會(huì)80多場(chǎng),輕微違紀(jì)廉政教育談話會(huì)70多人次,進(jìn)行個(gè)人重要事項(xiàng)廉政教育談話900多人次,組織反腐倡廉專題教育課500多場(chǎng)。

        正是在這樣的背景下,王璋拋出了“貪官情人”說。

        9月22日,在派駐各單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)課上,王璋將貪官情人分為7類,告誡官員不僅要有施政的本領(lǐng),還要有持家的本領(lǐng):“貪官好色,情人撈錢,百姓埋單。貪官的情人們無一例外,都是權(quán)力的情人。她們看中的,僅僅是貪官手中的權(quán)和錢?!?/p>

        他進(jìn)而分析,青春期時(shí),“男才”剛剛起步,“女貌”正在當(dāng)年,雙方差距較大。此后,“男才”逐步上升,“女貌”逐漸下降,40歲之前,逐步走向融洽。40歲后,“男才”到了一定高度,“女貌”這時(shí)候不說“日落西山”,其實(shí)也差不多了,這段時(shí)間,是個(gè)危機(jī)期,家庭容易出問題。到50歲后,“男才”“女貌”都開始步入穩(wěn)定期。要避開危機(jī)期的危機(jī),男人要正視自己的成就,要知道自己現(xiàn)在的地位至少一半是妻子的功勞,要記住“貧賤之知不可忘,糟糠之妻不下堂”。

        “王書記上課很有意思,老講大白話、大實(shí)話。他講話很少按稿子來,常常自己發(fā)揮?!编嵵菁o(jì)檢干部感慨道。

        聽過王璋幾次廉政課后,干部私下總結(jié)出他講課的三大特點(diǎn):

        愛引古文,以古喻今。一次,王璋借用《紅樓夢(mèng)》中的《好了歌》作開場(chǎng)白:“世人都曉神仙好,唯有功名、金銀、嬌妻、兒孫忘不了。這幾樣放在廉政上,就是要叫干部樹立正確的權(quán)力觀、金錢觀,把好美色關(guān)、家庭關(guān)。貪如火,不遏則燎原;欲如水,不遏則滔天?!?/p>

        愛總結(jié)醒言警句。中秋節(jié)前夕,他把自己編的一段順口溜送給各縣(市)區(qū)、市直各局委的黨政“一把手”:“有八種錢不能收:收百姓的錢,就是喪盡天良;收貪官的錢,等于自投羅網(wǎng);收大款的錢,就會(huì)陷入泥潭;收企業(yè)股份,就會(huì)引火燒身;接受商業(yè)賄賂,就是十足笨蛋;收感恩錢,就是本末錯(cuò)位;收親友的錢,就會(huì)淡薄親情;收禮金,就會(huì)積羽沉舟?!?/p>

        愛拿家庭說事兒。王璋說:“如果有一個(gè)收了不義之財(cái)就睡不著覺的妻子,有一個(gè)一身正氣、看見不正之風(fēng)就厭惡的孩子,這些貪官都不至于如此。把你們麻將機(jī)上的和牌聲,變成計(jì)算機(jī)鍵盤的敲打聲、朗朗的讀書聲,孩子的學(xué)習(xí)才能好。想讓孩子成才,要像老虎對(duì)小虎一樣,把小虎嘴里現(xiàn)成的骨頭奪過來,扔到茂密的森林里,讓孩子自己去撿。孩子犯了錯(cuò),一定要讓他得不償失?!疂O則魚’,現(xiàn)在不要給孩子那么多魚,要教會(huì)他們捕魚的本事?!?/p>

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