在經(jīng)歷了利用政策優(yōu)惠招商引資階段、“二次創(chuàng)業(yè)”提高自主創(chuàng)新階段之后，園區(qū)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、創(chuàng)新能力等方面已經(jīng)達(dá)到一定水平。但在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)震動(dòng)、國內(nèi)政策優(yōu)勢(shì)不斷弱化的情況下，園區(qū)舊有的發(fā)展模式已不適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境，產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化已經(jīng)迫在眉睫。面對(duì)新一輪產(chǎn)業(yè)提升的需求，眾多園區(qū)選擇高技術(shù)服務(wù)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

高技術(shù)服務(wù)業(yè)，是指以網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料和新能源等高新技術(shù)為支撐，服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)、企業(yè)及個(gè)人，提供高技術(shù)含量和高附加值服務(wù)的新興服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)而言，具有“黏合劑”的功能，而隨著我國市場(chǎng)化程度的提高、園區(qū)經(jīng)濟(jì)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為服務(wù)業(yè)與高新技術(shù)相結(jié)合的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，其在園區(qū)經(jīng)濟(jì)中的功能與作用也日漸突出，并對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生了多方面的影響。

提升制造業(yè)水平優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

制造業(yè)的整個(gè)過程，包括產(chǎn)品研發(fā)、運(yùn)輸和存儲(chǔ)、財(cái)務(wù)和銷售等所有環(huán)節(jié)都伴生服務(wù)需求。隨著近十年來上下游業(yè)務(wù)的不斷細(xì)分和剝離，制造業(yè)對(duì)各類服務(wù)的需求不斷上升，服務(wù)投入在生產(chǎn)成本中的比重也越來越大。在我國的園區(qū)經(jīng)濟(jì)中，高技術(shù)服務(wù)業(yè)已成為重要的產(chǎn)業(yè)組成。2006年末，國家級(jí)高新區(qū)中高技術(shù)服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員達(dá)到82.4萬人，占到園區(qū)總量的14.4%。

高技術(shù)服務(wù)業(yè)是人才、技術(shù)高度集中的產(chǎn)業(yè)。通過人才、技術(shù)的不斷積累和創(chuàng)新，高技術(shù)服務(wù)業(yè)可以為勞動(dòng)和物質(zhì)資本帶來更高的效率，如通過提高原料利用率、使用新材料等幫助企業(yè)節(jié)約成本，通過改造生產(chǎn)加工技術(shù)、工作流程等促進(jìn)企業(yè)提高生產(chǎn)率；高技術(shù)服務(wù)業(yè)也是企業(yè)之間進(jìn)行非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供專業(yè)化技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，開拓“藍(lán)?！笔袌?chǎng)。

在引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，高技術(shù)服務(wù)業(yè)也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提供了技術(shù)、服務(wù)支撐。高技術(shù)服務(wù)業(yè)可以對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行改造，如更新材料、降低能耗、推動(dòng)產(chǎn)品深加工、提高技術(shù)含量等。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向低能耗、高質(zhì)量、高附加值的方向發(fā)展，提高資源的配置效率和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，在高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合過程中，也可能分化出新的增值產(chǎn)品或服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)制造業(yè)水平的提升。

在高技術(shù)服務(wù)業(yè)對(duì)園區(qū)制造業(yè)進(jìn)行優(yōu)化提升的過程中，不僅提高了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中制造業(yè)的質(zhì)量，也通過高新技術(shù)的應(yīng)用與推廣間接地對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了去蕪存菁的篩選。除此之外，高技術(shù)服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展也有效調(diào)整優(yōu)化了園區(qū)的產(chǎn)業(yè)組成結(jié)構(gòu)。

不僅如此，由于高新技術(shù)的高滲透性，使得高技術(shù)服務(wù)業(yè)能夠與其它產(chǎn)業(yè)廣泛、靈活的結(jié)合，從而帶動(dòng)通信、IT、生物等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、融合化的發(fā)展，推動(dòng)“園區(qū)制造”向“園區(qū)創(chuàng)造”、“園區(qū)服務(wù)”轉(zhuǎn)型。

主導(dǎo)創(chuàng)新研究 推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

在由成本競(jìng)爭(zhēng)向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變的過程中，無論制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)力的提升都需要?jiǎng)?chuàng)新研究的支撐。由于高技術(shù)服務(wù)業(yè)具有統(tǒng)合人才、技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，因此發(fā)達(dá)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)是園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升成功的必要條件。

高技術(shù)服務(wù)業(yè)是人才高度集中的產(chǎn)業(yè)，研發(fā)人員與研發(fā)投資比重都遠(yuǎn)高于園區(qū)平均水平。高技術(shù)服務(wù)業(yè)所包含的研發(fā)、技術(shù)支撐、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、咨詢中介、信息服務(wù)等內(nèi)容，都具有高附加值、資源節(jié)約、環(huán)境友好以及智力資源密集的特點(diǎn)，是決定技術(shù)創(chuàng)新能力能否最終實(shí)現(xiàn)和提升自主創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)。

同時(shí)，在園區(qū)中的各類創(chuàng)業(yè)孵化器、中試基地、產(chǎn)業(yè)化基地，以及以公共實(shí)驗(yàn)室、標(biāo)準(zhǔn)化中心、檢驗(yàn)中心等為代表的創(chuàng)新技術(shù)支撐平臺(tái)，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升、成果轉(zhuǎn)換提供了有效的創(chuàng)新服務(wù)體系。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我國現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)較為集中的地區(qū)，對(duì)優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局發(fā)揮著重要作用。而高技術(shù)服務(wù)業(yè)通過優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境，可以有效吸引產(chǎn)業(yè)在園區(qū)的集聚。首先，高技術(shù)服務(wù)業(yè)可以引導(dǎo)人才、資金和技術(shù)向園區(qū)集聚，形成研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)等創(chuàng)新與服務(wù)平臺(tái)。其次，利用平臺(tái)的建設(shè)推進(jìn)創(chuàng)新集群的形成和發(fā)展，通過技術(shù)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合，把科研活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)化基地與產(chǎn)業(yè)集群有機(jī)結(jié)合起來。最后，通過服務(wù)體系的完善，強(qiáng)化園區(qū)的軟條件。從而改善、優(yōu)化園區(qū)的投資環(huán)境，吸引更多的資金和資源進(jìn)入。這一過程不僅能夠促進(jìn)園區(qū)乃至整個(gè)地區(qū)的長期發(fā)展，還能夠帶動(dòng)相關(guān)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在園區(qū)中的進(jìn)一步集聚和規(guī)?；?。

區(qū)域發(fā)展不平衡園區(qū)產(chǎn)業(yè)提升應(yīng)突出重點(diǎn)

高技術(shù)服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵非常豐富，其范疇涵蓋軟件服務(wù)、計(jì)算機(jī)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、科技交流和推廣、電信和其它信息傳輸、科學(xué)研究與實(shí)驗(yàn)等。賽迪顧問將其歸納為三大類，分別是電子信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)與軟件、科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)。

2007年我國高技術(shù)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)組成中，電子信息傳輸優(yōu)勢(shì)明顯，占整個(gè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模的51.1%，計(jì)算機(jī)服務(wù)與軟件的市場(chǎng)規(guī)模略小，約占市場(chǎng)的三分之一，科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)比重最小。

我國高技術(shù)服務(wù)業(yè)總體發(fā)展呈上升態(tài)勢(shì)，但各區(qū)域發(fā)展極不平衡。以高技術(shù)服務(wù)企業(yè)營業(yè)收入超過30億元的高新區(qū)（22個(gè)）為例，環(huán)渤海各高新區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)總營業(yè)收入遠(yuǎn)高于其它地區(qū)。

而在各區(qū)域內(nèi)部，高新區(qū)之間也存在很明顯的不平衡發(fā)展。中關(guān)村科技園區(qū)營業(yè)總收入2006年達(dá)到2217.1億元，遠(yuǎn)超其它高新區(qū)。西部地區(qū)高新區(qū)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)數(shù)量主要是以西安、成都為最多，這兩個(gè)高新區(qū)總收入394.4億元，占到西部高新區(qū)總量的77.4%，接近4/5的份額。長三角地區(qū)以上海張江、杭州高新區(qū)為主，占到區(qū)域的89.2%。而珠三角地區(qū)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)也主要集中在廣州和深圳兩地。

高技術(shù)服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)與園區(qū)發(fā)展的不均衡性，決定了各園區(qū)應(yīng)有所側(cè)重、有所先后，突出發(fā)展具有自身特色和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。以目前國內(nèi)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展最好的中關(guān)村科技園為例，中關(guān)村科技園以國家實(shí)施第三代移動(dòng)通信、數(shù)字電視、下一代互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)，重點(diǎn)推動(dòng)以數(shù)字內(nèi)容為重點(diǎn)的移動(dòng)通信、數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。以城市信息化、信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)軟件、系統(tǒng)集成、呼叫中心等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)大力發(fā)展基于3C融合的信息增值服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)，積極培育新型信息服務(wù)業(yè)態(tài)。

（作者單位：賽迪顧問開發(fā)區(qū)咨詢中心）