2008年12月1日,國(guó)家發(fā)改委解除了年初對(duì)成品糧及糧食制品、食用植物油、豬肉和牛羊肉及其制品、乳品、雞蛋等食品類(lèi)商品的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,停止對(duì)相關(guān)商品的提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案工作,由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。但尚未宣布取消對(duì)于液化石油氣的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)。
對(duì)本次政策調(diào)整未涉及液化石油氣的價(jià)格干預(yù),清華大學(xué)教授梁小民表示,這是因?yàn)槌善酚蛢r(jià)格形成機(jī)制尚未確定,“油和氣密不可分,等到成品油定價(jià)機(jī)制確定了,再把這個(gè)放開(kāi)比較有利于社會(huì)穩(wěn)定?!?/p>
液化氣價(jià)格變動(dòng)滯后
原油價(jià)格漲跌是液化氣價(jià)格漲跌的晴雨表。液化氣是石油的衍生產(chǎn)品,原油價(jià)格的快速下跌必然會(huì)傳導(dǎo)給下游產(chǎn)品。2008年12月5日,國(guó)際油價(jià)已跌至每桶44美元,國(guó)際油價(jià)的大幅持續(xù)下跌后,老百姓從中得到多少利益呢?從各地報(bào)上來(lái)的數(shù)字看,下跌幅度與目前原油下跌的幅度對(duì)比還相差甚遠(yuǎn),老百姓似乎還不太滿(mǎn)意。
液化氣不同于別的商品可以?xún)?chǔ)備,一來(lái)沒(méi)有多余的煤氣罐,二來(lái)儲(chǔ)存煤氣也很不安全,因此再降價(jià)也不會(huì)出現(xiàn)搶購(gòu)熱潮。在采訪中。不少市民表示,降價(jià)是好事,只是這次降幅不大,氣價(jià)還是有點(diǎn)高。
對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,揚(yáng)子石化相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,氣價(jià)的漲跌是要跟著國(guó)際油價(jià)走,如果國(guó)際原油期貨價(jià)格一直維持在一個(gè)水平,短時(shí)期內(nèi)液化氣零售價(jià)不會(huì)動(dòng)。如果繼續(xù)大幅下跌,國(guó)際油價(jià)與國(guó)內(nèi)油價(jià)的傳導(dǎo)期為一個(gè)月的時(shí)間,也就是說(shuō),上游產(chǎn)品降價(jià)一個(gè)月后,氣價(jià)存在降價(jià)的可能。零售商為了自身利益,每次都會(huì)根據(jù)氣源價(jià)格定價(jià),這就出現(xiàn)一種局面:只要你煉油廠漲,物價(jià)部門(mén)馬上就能接到零售商們要求漲價(jià)的報(bào)告,而降價(jià)卻需要一個(gè)月的傳導(dǎo)期。究其原因,是因?yàn)槔习傩諞](méi)有話語(yǔ)權(quán)。只能默默背負(fù)著漲價(jià)壓力,而零售商們不需要承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
液化氣何時(shí)真正成為商品
據(jù)了解,在目前液化氣市場(chǎng)供應(yīng)構(gòu)成中,1/3來(lái)自中國(guó)石化,1/3來(lái)自中國(guó)石油、中國(guó)海洋石油和社會(huì)煉廠,另有1/3依靠進(jìn)口。2006年12月6日商務(wù)部公布了《原油市場(chǎng)管理辦法》和《成品油市場(chǎng)管理辦法》。我國(guó)原油和成品油市場(chǎng)的大門(mén)第一次對(duì)民營(yíng)、外企全面打開(kāi)。乍看是個(gè)好消息。但看一看瓶裝液化氣的價(jià)格,還是由中石化和中石油來(lái)定,產(chǎn)品的源頭都在中石化、中石油手里攥著,無(wú)論怎么“開(kāi)放市場(chǎng)”,老百姓出的肯定還是一個(gè)“壟斷價(jià)”。
隨著石化業(yè)改革的深入、市場(chǎng)化進(jìn)程的加快,我國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)早已取消了燃?xì)獾呢?cái)政補(bǔ)貼,液化石油氣成為了一種商品。是商品,就應(yīng)該像其他商品一樣,明確標(biāo)準(zhǔn),按質(zhì)論價(jià)。例如汽油,有90#、93#、97#等不同的質(zhì)量等級(jí),大家購(gòu)買(mǎi)時(shí)可以根據(jù)自己的需要和財(cái)力,自由選擇。在發(fā)達(dá)國(guó)家,液化石油氣的標(biāo)準(zhǔn)可以分為商品丙烷、商品丁烷以及丙丁烷的混和氣等。我國(guó)雖然煉廠技術(shù)還不能做到每種組份的提純,但是也應(yīng)該按照我國(guó)國(guó)情,將液化石油氣分為不同的商品等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn),分類(lèi)采購(gòu)和充裝,供消費(fèi)者自由選購(gòu)。