[爭(zhēng)執(zhí)十多年而遲遲未決、被無(wú)數(shù)媒體一而再、再而三地宣布已經(jīng)“開工建設(shè)”的京滬高速鐵路，最近終于傳出立項(xiàng)建設(shè)的權(quán)威信息。4月18日，京滬高速鐵路開工典禮在北京市大興區(qū)舉行，標(biāo)志著這項(xiàng)建國(guó)以來(lái)投資規(guī)模最大的工程全面開工建設(shè)。]

超常規(guī)啟動(dòng)

京滬高速鐵路自北京南站至上海虹橋站，新建雙線鐵路全長(zhǎng)1318公里，是世界上一次建成線路最長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)最高的高速鐵路，也是我國(guó)建國(guó)以來(lái)一次投資規(guī)模最大的建設(shè)項(xiàng)目。全線共設(shè)北京南、天津西、濟(jì)南西、南京南、虹橋等21個(gè)車站。設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，初期運(yùn)營(yíng)時(shí)速300公里，規(guī)劃輸送能力為單向8000萬(wàn)人/年。京滬高速鐵路投資為2209.4億元。

據(jù)了解，“十一五”期間，中國(guó)將完成時(shí)速在300公里以上的客運(yùn)專線大約5457公里。而且此次將要建設(shè)的項(xiàng)目時(shí)間非常緊迫，規(guī)定5年內(nèi)要建設(shè)成功。似乎要追回因長(zhǎng)期爭(zhēng)論而耽誤的時(shí)間。

由于高速鐵路造價(jià)數(shù)倍于常規(guī)鐵路，所以“十一五”期間的投資規(guī)模，比“十五”期間翻了兩番。2004年是500多億元；2005年原計(jì)劃投資1000億元，從2006年到2010年的5年間，總投資規(guī)模更是猛漲到12500億元人民幣，平均每年2050億元，等于又翻了一番。這樣的增速，尚屬空前。

鐵道部部長(zhǎng)劉志軍宣布，從2006年到2010年，中國(guó)將投資12500億元人民幣，建設(shè)17000公里鐵路新線。屆時(shí)，發(fā)達(dá)的鐵路網(wǎng)將初具規(guī)模。與之對(duì)應(yīng)的是，鐵道部已經(jīng)開始訂購(gòu)時(shí)速300公里的高速列車。去年11月訂購(gòu)德國(guó)西門子60列，而法國(guó)阿爾斯通、日本川崎重工、加拿大龐巴迪等制造商也正在加緊推銷活動(dòng)。

2004年國(guó)務(wù)院會(huì)議通過(guò)的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》測(cè)算，未來(lái)15年我國(guó)鐵路建設(shè)的資金總需求為2萬(wàn)億到2.5萬(wàn)億元。然而，到了今年年初，預(yù)計(jì)的“十一五”期間的投資規(guī)模，就已經(jīng)達(dá)到了12500億元人民幣，說(shuō)明建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大了，進(jìn)度也推前了。而且，這樣大的規(guī)模，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了西班牙(410億歐元)、意大利(288億歐元)等國(guó)家在建的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模。

國(guó)產(chǎn)化達(dá)70%

從最早的可行性研究，到最后獲批立項(xiàng)，京滬高速鐵路走過(guò)了超過(guò)10年的曲折復(fù)雜論證過(guò)程。鐵道部總工程師何華武何華武表示，京滬高鐵等客運(yùn)專線不可能完全照搬任何一國(guó)的高速鐵路技術(shù)體系，“譬如高速動(dòng)車組，在起步的時(shí)候?qū)⒉扇　?、2、7模式’，即10%整車引進(jìn)，20%散件組裝，70%實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。按照‘引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，聯(lián)合設(shè)計(jì)生產(chǎn)，打造中國(guó)品牌’的要求，通過(guò)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，京滬高鐵采用具有世界先進(jìn)水平的國(guó)產(chǎn)化客運(yùn)動(dòng)車組。”

目前，對(duì)于時(shí)速200公里以上的線路、尤其是高速鐵路，中國(guó)企業(yè)還沒有掌握核心技術(shù)，能夠承擔(dān)的是路基、橋梁、鋼軌、枕梁、供電架等基礎(chǔ)部分的施工和生產(chǎn)。不過(guò)，這部分的工作量和原材料消耗量很大，所以訂單價(jià)值并不小。

鐵道部表示，京滬高鐵在技術(shù)裝備方面要在引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，采用國(guó)產(chǎn)化的技術(shù)裝備，打造中國(guó)品牌。據(jù)權(quán)威人士透露，京滬高鐵技術(shù)裝備的國(guó)產(chǎn)化主要體現(xiàn)在六個(gè)方面，即線下工程、動(dòng)車組、供電系統(tǒng)、牽引系統(tǒng)、運(yùn)輸指揮系統(tǒng)和旅客服務(wù)系統(tǒng)。據(jù)介紹，線下工程包括橋梁、隧道、路基等建設(shè)項(xiàng)目，在這一方面我國(guó)有成熟技術(shù)。京滬高鐵上的動(dòng)車組將使用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的300公里動(dòng)車組。這是我國(guó)在引進(jìn)國(guó)外200公里動(dòng)車組基礎(chǔ)上，獨(dú)立開發(fā)的。供電系統(tǒng)和牽引系統(tǒng)將采取系統(tǒng)集成的方式，博采眾長(zhǎng)，自主創(chuàng)新。運(yùn)輸指揮系統(tǒng)將向國(guó)外先進(jìn)的鐵路運(yùn)輸組織咨詢、學(xué)習(xí)，消化吸收國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。包括售票系統(tǒng)在內(nèi)的旅客服務(wù)系統(tǒng)將完全立足自主開發(fā)。

在2004年時(shí)速200公里列車招標(biāo)購(gòu)買活動(dòng)中，中方3家工廠由于“傍”上外方伙伴，分別獲得30%-40%的訂單份額。去年唐山車輛廠“傍”上西門子后，對(duì)方幾乎將一半的份額分給它。

所以，修建高速鐵路，并非像媒體普遍渲染的那樣，要么是法國(guó)TGV、要么是德國(guó)ICE，甚至“購(gòu)買新干線”，似乎中國(guó)人只能靠邊站、干瞪眼；畢竟基礎(chǔ)部分國(guó)內(nèi)企業(yè)完全可以占領(lǐng)；只是中方只能干粗活，外國(guó)廠商則以技術(shù)賺錢。

引發(fā)交通結(jié)構(gòu)“革命”

選擇4月18日開工建設(shè)京滬高鐵，這樣的安排對(duì)中國(guó)鐵路來(lái)說(shuō)有著特殊的含義。一年前的4月18日，全國(guó)鐵路正式實(shí)施第六次大提速。一年來(lái)，時(shí)速達(dá)到200公里的新型列車成為了中國(guó)鐵路的主力軍。同濟(jì)大學(xué)軌道交通學(xué)院教授孫章表示，京滬高鐵開工意味著中國(guó)鐵路的另一場(chǎng)新跨越。

高鐵開工對(duì)民航也是一種挑戰(zhàn)。未來(lái)，京滬線上必將上演“空地大戰(zhàn)”。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，由于運(yùn)行高速，安全快捷，高鐵將對(duì)由航空、高速公路、一般公路、高速巴士構(gòu)成的傳統(tǒng)交通體系產(chǎn)生巨大沖擊，迫使其產(chǎn)生“經(jīng)營(yíng)革命”。從航空業(yè)來(lái)看，把去機(jī)場(chǎng)、候機(jī)、飛行、下機(jī)后移動(dòng)等時(shí)間加起來(lái)算，乘飛機(jī)和高速列車時(shí)間差不多，但乘高鐵費(fèi)用卻要降低30%左右。據(jù)測(cè)算，高鐵開通后，乘飛機(jī)的旅客將減少5%到65%，這將迫使航空公司變革。從高速公路大巴來(lái)看，中遠(yuǎn)途大巴乘客的40%將被吸引到高鐵，這將迫使高速大巴調(diào)整戰(zhàn)略，攻占高速列車到不了的“夾縫市場(chǎng)”。如此一來(lái)，中國(guó)的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)將會(huì)更加優(yōu)化，競(jìng)爭(zhēng)力也將更上一層樓。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局將改變

國(guó)家發(fā)改委交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王德榮指出，京滬鐵路連接的兩座城市北京上海，不僅是全國(guó)政治、文化中心與經(jīng)濟(jì)中心的連接，更是環(huán)渤海和長(zhǎng)三角兩個(gè)重要經(jīng)濟(jì)區(qū)的連接。無(wú)論是上海向周邊的輻射，還是相對(duì)成熟的長(zhǎng)三角向環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射，都需要一條能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高速便捷的交通路線。但現(xiàn)狀是，京滬鐵路存在著運(yùn)力不足的頑疾：其以占全國(guó)鐵路營(yíng)運(yùn)線2%的比重，承擔(dān)了10.2%的全國(guó)鐵路客運(yùn)量和7.2%的貨物周轉(zhuǎn)量，運(yùn)輸密度是全國(guó)鐵路平均運(yùn)輸密度的4倍。

“對(duì)于中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，京滬高鐵的建成將是一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)?！比珖?guó)經(jīng)濟(jì)地理研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、華東師范大學(xué)國(guó)土開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所博導(dǎo)沈玉芳說(shuō)。他認(rèn)為，京滬高鐵的建成帶來(lái)的一個(gè)直接好處就是大幅度拉近京津冀與長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)距離，增強(qiáng)長(zhǎng)三角技術(shù)與經(jīng)濟(jì)理念對(duì)京津冀的擴(kuò)散有效性。

目前的京滬鐵路既是客運(yùn)快速線路，也是貨運(yùn)重載線路，是全路裝備水平最高、客貨運(yùn)輸最繁忙的干線。沈玉芳認(rèn)為，“京滬高鐵的建成后，一個(gè)至關(guān)重要的變化將隨之發(fā)生——伴隨溝通頻繁化產(chǎn)生的觀念趨同。京津冀城市圈重工業(yè)基礎(chǔ)十分雄厚，又有政治中心與優(yōu)良港口的支撐，一旦經(jīng)濟(jì)理念出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性的變化，其發(fā)展速度有可能超過(guò)珠三角?！边@種傳播將使京津冀真正成為中國(guó)繼長(zhǎng)三角、珠三角之后的第三大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)。