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        就業(yè)歧視孰是孰非

        2008-12-31 00:00:00
        中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息 2008年9期

        [保障就業(yè)平等,歸根結(jié)底還是有賴于求職者自身權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒。]

        事實(shí)上,更多單位不把性別要求擺在明面上,但在淘汰競(jìng)爭(zhēng)者的過(guò)程中首先推女生出局。廣州某高校的范同學(xué)遞交簡(jiǎn)歷無(wú)數(shù),但全都是泥牛入海?!拔乙话阆瓤凑衅竼⑹拢挥凶约旱膶W(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、年齡等都符合對(duì)方要求時(shí),才會(huì)寄出簡(jiǎn)歷?!遍_(kāi)始她不明白自己的“短處”何在,就向一些單位打電話追問(wèn)被拒的緣由,一家主管宣傳的地方政府部門(mén)答復(fù)稱(chēng):“我們這里的女同志太多了,今年想招一個(gè)男生”;另外一家大型企業(yè)招銷(xiāo)售業(yè)務(wù)人員,他們認(rèn)為女生不方便經(jīng)常出差,無(wú)法勝任??吹狡渌恍﹩挝坏睦碛梢泊笸‘?,范同學(xué)才明白是“性別惹的禍”。

        男生有性別優(yōu)勢(shì),但情況也不容樂(lè)觀。北京一位外地生源的研究生說(shuō),沒(méi)有北京市戶口想要留京真是太難了。他參加了“北京市2004年機(jī)關(guān)及事業(yè)單位人才招聘會(huì)”,結(jié)果發(fā)現(xiàn)大多數(shù)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)都有戶口要求,一些市級(jí)機(jī)關(guān)雖然沒(méi)有嚴(yán)格限制戶口,但也表示優(yōu)先考慮北京生源,“北京的學(xué)生考大學(xué)分?jǐn)?shù)就要比外地低很多,為什么就業(yè)政策還要向他們傾斜呢?”這已經(jīng)成為很多求職者共同的疑問(wèn)。

        問(wèn)題還不止這些。四川大學(xué)法學(xué)院一位男生曾將中國(guó)人民銀行成都分行告上法庭,原因是該銀行在招錄公務(wù)員的時(shí)候要求“男性身高1.68米以上,女性身高1.55米以上”,該學(xué)生身高只有1.65米,因而遭到了“身高歧視”;還有近來(lái)浙江招考公務(wù)員淘汰乙肝病毒攜帶者引發(fā)糾紛,湖南招考公務(wù)員要求檢查雙乳而招致非議,等等。可見(jiàn),形形色色的“就業(yè)歧視”現(xiàn)象已成蔓延之勢(shì)。

        戶口限制是政策引導(dǎo)的結(jié)果。“不是我們歧視非北京生源的學(xué)生,而是北京市人事局限定了指標(biāo)”,某事業(yè)單位人事處負(fù)責(zé)人無(wú)奈地說(shuō)。按照北京市人事局文件,“用人單位和畢業(yè)生達(dá)成協(xié)議后應(yīng)向人事局申報(bào);人事局批準(zhǔn)后,向有關(guān)高校出具接收函,用人單位方可與畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議”。事實(shí)上,人事局出于城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,對(duì)進(jìn)京指標(biāo)的審批是嚴(yán)格而慎重的。用人單位需要人才,在進(jìn)京指標(biāo)有限的情況下,不得不優(yōu)先考慮不占指標(biāo)的本地學(xué)生。

        就企業(yè)而言,經(jīng)營(yíng)的宗旨在于營(yíng)利,通過(guò)核算各種成本和產(chǎn)出來(lái)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。招用女工和為外地生源的學(xué)生申辦戶口都增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。最為關(guān)鍵的是,目前人才市場(chǎng)供大于求,用人單位的要求雖然苛刻,但依然應(yīng)者云集,這就為用人單位淘汰各類(lèi)弱勢(shì)者提供了現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)?!拔覀儗幙弦接沟哪新毠ぃ膊惶敢庖獌?yōu)秀的女職工,更何況求職者這么多,挑一個(gè)優(yōu)秀的男職工一點(diǎn)不難”。這種心態(tài)表明,企業(yè)并不認(rèn)為自己“歧視”了誰(shuí),他們覺(jué)得這只是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的正常“選擇”。

        目前,我國(guó)就業(yè)平等權(quán)的保障狀況還有一些不足。全國(guó)政協(xié)常委陳萬(wàn)志指出,《勞動(dòng)法》只規(guī)定了民族、種族、性別和宗教信仰方面的歧視,對(duì)其他歧視均無(wú)認(rèn)定,這使人們?cè)谟^念上產(chǎn)生混亂,認(rèn)為除此以外的差別待遇都不屬于就業(yè)歧視。

        在立法的同時(shí),政府也可以通過(guò)行政手段來(lái)保障平等就業(yè),設(shè)立專(zhuān)門(mén)的政府機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)。有關(guān)專(zhuān)家提出可以借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn),設(shè)立公平就業(yè)委員會(huì),由其負(fù)責(zé)對(duì)用人單位的管理層進(jìn)行就業(yè)平等的教育培訓(xùn)、向求職者普及相關(guān)法律知識(shí),甚至作為受歧視者的代理人出庭起訴。

        許多人在求職過(guò)程中,沒(méi)有主動(dòng)維護(hù)自身權(quán)益,自動(dòng)放棄了追求平等的機(jī)會(huì)。我國(guó)目前已經(jīng)出現(xiàn)了關(guān)于就業(yè)歧視的訴訟,但相對(duì)于普遍存在的類(lèi)似事件,進(jìn)入司法程序的數(shù)量可謂微乎其微。權(quán)利意識(shí)的薄弱使社會(huì)的弱者失去了自我救濟(jì)的能力,而維權(quán)機(jī)制無(wú)法在維權(quán)意識(shí)缺席的情況下自動(dòng)發(fā)揮作用。因此,要從根本上改變目前就業(yè)歧視的問(wèn)題,還是要立足于公民“認(rèn)真對(duì)待權(quán)利”。

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