探索循環(huán)經(jīng)濟模式

近年來，中國各地按照國家的部署，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式的重要抓手，展開了積極探索，目前已初步形成了一套循環(huán)經(jīng)濟模式。

截至目前，中國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式已初步建立。在企業(yè)內(nèi)部，通過廠內(nèi)各工藝之間的物料能量循環(huán)，減少了物料能量的使用，達到少排放甚至“零排放”的目標；不同行業(yè)間不同工藝流程的企業(yè)，初步形成了各具特色的循環(huán)經(jīng)濟模式；企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間或工業(yè)園區(qū)，形成了資源共享和副產(chǎn)品互換的新產(chǎn)業(yè)鏈接形式；廢舊綜合利用方面，正逐步建立廢舊電器、汽車、容器包裝等回收利用處理體系；社會層面，工業(yè)、城市和農(nóng)村、生產(chǎn)和消費正在實現(xiàn)有機結合，構建不同范圍、不同區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟體系。

點評：中國經(jīng)濟發(fā)展在取得舉世矚目的成就同時，也形成了結構性矛盾和粗放型增長方式，在經(jīng)濟增長之余付出了過大的資源浪費，環(huán)境污染的代價，成為可持續(xù)發(fā)展面臨的最突出的制約。

加強國企重組信息披露監(jiān)管

日前，國資委副主任李偉指出，各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構應結合本地區(qū)實際，強化所監(jiān)管企業(yè)的程序意識，加強信息披露的監(jiān)管。

2007年12月22日，發(fā)改委體改所發(fā)布一篇名為《中國電信市場結構與有效監(jiān)管研究》的報告，被媒體解讀為“發(fā)改委強烈支持拆分中國聯(lián)通”。這一報道立刻在資本市場掀起軒然大波，當日中國聯(lián)通股價在A股和港股幾乎漲停。此后，類似的炒作又持續(xù)了數(shù)次，聯(lián)通股價也跟著“消息”的節(jié)奏暴漲暴跌。

為進一步規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓信息發(fā)布渠道，擴大信息覆蓋范圍，國資委發(fā)出通知稱，對國有企業(yè)的產(chǎn)權轉讓等信息，今后在國務院國資委選擇的中央企業(yè)國有產(chǎn)權交易試點機構并建立中央企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓信息聯(lián)合發(fā)布制度。

點評：國企重組的炒作之風盛行，嚴重影響了股票市場的正常走勢，對此，應加強信息披露程序的監(jiān)管，嚴格工作程序。

環(huán)境經(jīng)濟政策

環(huán)境經(jīng)濟政策是指按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，運用價格、稅收、財政、信貸、收費、保險等經(jīng)濟手段，影響市場主體行為的政策手段。

造成當前環(huán)境形勢嚴峻的原因，除官員環(huán)境考核問責制度尚未到位外，還缺乏一套激勵各級政府和企業(yè)長期有效配置環(huán)境資源的機制。

與傳統(tǒng)的行政手段“外部約束”相比，環(huán)境經(jīng)濟政策是一種“內(nèi)在約束”力量，具有促進環(huán)保技術創(chuàng)新、增強市場競爭力、降低環(huán)境治理與行政監(jiān)控成本等優(yōu)點。環(huán)境經(jīng)濟政策體系必將成為中國特色社會主義現(xiàn)代化道路上的亮點。因此，解決環(huán)境問題必須從用行政辦法轉變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術和必要的行政辦法促進生態(tài)和諧。

環(huán)境經(jīng)濟政策是解決環(huán)境問題最有效、最能形成長效機制的辦法，是宏觀經(jīng)濟手段的重要組成部分，更是落實科學發(fā)展觀的制度支撐。

點評：不論是“內(nèi)部約束”，還是“外部約束”，關鍵看有無執(zhí)行這種手段的決心和勇氣。而老百姓看到更多的是“雷聲大，雨點小”。

中國絕不搞三權鼎立、兩院制

日前，吳邦國在《堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路努力把人大工作提高到一個新水平》的文章中強調，要充分認識人民代表大會制度的本質特征，理直氣壯地堅持自己的特色。中國要積極借鑒人類社會創(chuàng)造的文明成果包括政治文明的有益成果，但絕不照搬西方那一套，絕不搞多黨輪流執(zhí)政、“三權鼎立”、兩院制。人民代表大會制度作為中國的根本政治制度，體現(xiàn)了國家一切權力屬于人民，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的領導地位和執(zhí)政地位，體現(xiàn)了中國社會主義國家性質。

主要表現(xiàn)在：一是人民代表大會與西方議會有著本質區(qū)；二是人大和“一府兩院”的關系與西方國家國家機關間的關系有著本質區(qū)別；三是人大代表與西方議員有著本質區(qū)別。

點評：中國有13億人口、56個民族，經(jīng)濟要發(fā)展、政治要穩(wěn)定、文化要繁榮、社會要和諧、民族要團結、老百姓要過上好日子，沒有一個堅強的領導核心是不行的。黨的領導只能加強，不能削弱。

防止少數(shù)價格異動引發(fā)全面上漲

日前，從全國糾風工作會議上獲悉，2008年各級發(fā)展改革和價格主管部門將按照中央的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大工作力度，確保中央加強價格監(jiān)管各項措施落實到位。

一是堅持嚴把土地、信貸閘門和市場準入標準，加強和規(guī)范對新開工項目的管理。著力優(yōu)化投資結構，嚴格控制“兩高”行業(yè)擴張。加快轉變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化進出口商品結構；二是提前制定應對市場供應和價格異常波動的預案，重點防范局部地區(qū)、個別品種價格的異常波動，堅決防止局部問題演變成全局性問題，堅決防止少數(shù)品種的價格異常波動引發(fā)價格全面上漲；三落實對學生食堂的各項優(yōu)惠政策，加大對家庭經(jīng)濟困難學生的資助力度；四繼續(xù)執(zhí)行好臨時價格干預措施。加強企業(yè)成本調查，適時公布企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，抑制企業(yè)超出成本增加幅度不合理漲價行為。

點評：價格很大程度上取決于市場的行為，當一個價格處在較高的水平。任何囤積、哄抬物價、不確切的信息，都會對價格產(chǎn)生波動。因此，需要全社會齊心協(xié)力努力把物價降下來。