建設(shè)工程造價(jià)管理是一個(gè)復(fù)雜的周期較長(zhǎng)的系統(tǒng)工程，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)以社會(huì)中介的身份接受政府部門或業(yè)主委托，在承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的管理和咨詢工作中具體實(shí)施。由于境外發(fā)達(dá)國(guó)家的工程造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，與我國(guó)同行業(yè)相比具有較多優(yōu)勢(shì)，使國(guó)內(nèi)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。我國(guó)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)必須加快提高競(jìng)爭(zhēng)力，這已成為當(dāng)務(wù)之急。

一、我國(guó)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

1. 在服務(wù)技術(shù)手段和服務(wù)范圍方面。目前，國(guó)內(nèi)的工程造價(jià)咨詢單位因缺乏高素質(zhì)從業(yè)人員以及受投資管理體制的限制，服務(wù)面狹窄，大部分僅局限于開(kāi)展施工圖預(yù)(結(jié))算的編審服務(wù)工作，甚少有綜合性服務(wù)能動(dòng)地進(jìn)行全過(guò)程工程造價(jià)的確定與控制，更談不上提供優(yōu)化方案咨詢服務(wù)。而境外同行一般擁有強(qiáng)大的工程造價(jià)與工程管理系統(tǒng)軟件支持，為委托方提供以工程造價(jià)為龍頭的全方位、全過(guò)程的工程咨詢服務(wù)。能為委托方提供詳盡的工程進(jìn)展以及支付資料，能提出分析意見(jiàn)和控制措施，從而協(xié)助業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)投資進(jìn)行監(jiān)控并最終實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)。

2. 在企業(yè)信譽(yù)，公正性方面。因境外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)大多為專業(yè)人士合伙制企業(yè)，對(duì)其債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，其自身責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)較大。因此這類企業(yè)一般信譽(yù)很高，具有較強(qiáng)的公正性，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，不敢弄虛作假，依靠?jī)?yōu)質(zhì)高效的服務(wù)吸引客戶。加入世貿(mào)后，首先外資、合資或私營(yíng)業(yè)主將愿意委托這類企業(yè)做咨詢項(xiàng)目。而目前國(guó)內(nèi)企業(yè)大多是靠信息不對(duì)稱，依靠介紹關(guān)系獲得業(yè)務(wù)，這不是真正意義上的競(jìng)爭(zhēng)。長(zhǎng)期發(fā)展下去，境外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)可能占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

3. 在人才競(jìng)爭(zhēng)方面。當(dāng)外資或獨(dú)資的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)后，如果沒(méi)有中國(guó)當(dāng)?shù)氐墓こ碳夹g(shù)人員和專業(yè)人員為其服務(wù)，是根本無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)的，因此境外造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的進(jìn)入，將加劇人才爭(zhēng)奪。由于我國(guó)現(xiàn)在用人的機(jī)制、環(huán)境等方面還存在一些弊端，不能做到人盡其才，因此加入世貿(mào)組織后，大量的合資、合作或外國(guó)獨(dú)資的工程造價(jià)咨詢企業(yè)必將利用他們?cè)诩夹g(shù)、待遇和用人環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)招攬人才，這將可能導(dǎo)致工程造價(jià)管理領(lǐng)域現(xiàn)有

人才特別是高級(jí)人才的流失。

二、我國(guó)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)采取的措施與對(duì)策

我國(guó)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)必須加快提高競(jìng)爭(zhēng)力，這已成為當(dāng)務(wù)之急。尤其是在職業(yè)道德、觀念，還有內(nèi)部管理水平和專業(yè)化水平問(wèn)題，以及在人力資源、知識(shí)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平等方面，都有待提高。

1. 轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立良好信譽(yù)。要引導(dǎo)和促進(jìn)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)盡快轉(zhuǎn)變舊的思想觀念，樹立五種意識(shí)：①道德意識(shí)，要把國(guó)家和人民的利益放在首位，不能為本單位的私利，屈從于個(gè)別業(yè)主的不合理要求，要樹立正氣，維護(hù)全行業(yè)的利益。②競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，要盡早脫離傳統(tǒng)的行政保護(hù)圈，勇于在法律法規(guī)的約束下進(jìn)行同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，提高實(shí)力。③法制意識(shí)，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要自覺(jué)地加強(qiáng)法制建設(shè)，不斷地學(xué)法、知法、守法，使自己的行為合法。④創(chuàng)新意識(shí)，要認(rèn)識(shí)到當(dāng)今社會(huì)正在走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息社會(huì)，我們的工程造價(jià)咨詢工作必須不斷創(chuàng)新，跟上社會(huì)前進(jìn)的步伐，才能使我們的企業(yè)有繼續(xù)前進(jìn)的動(dòng)力。⑤服務(wù)意識(shí)，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)屬于社會(huì)分工中的中介服務(wù)行業(yè)，因此，必須建立以服務(wù)為本的宗旨，只有樹立為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，才能滿足社會(huì)對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)的期望。

2． 拓寬服務(wù)域面，擴(kuò)大服務(wù)范圍。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)擴(kuò)大自己的服務(wù)面，真正在各層面上為業(yè)主或委托方提供全方位和全過(guò)程的工程造價(jià)咨詢服務(wù)。全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)包括以下五方面：①在工程項(xiàng)目投資決策階段，協(xié)助優(yōu)化建設(shè)方案，做好可行性研究，合理準(zhǔn)確地編審?fù)顿Y估算，使其真正起到控制建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的作用。②在設(shè)計(jì)階段，提出限額設(shè)計(jì)，審查設(shè)計(jì)概預(yù)算，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)比挖潛，降低工程造價(jià)。③在招投標(biāo)階段，編審標(biāo)底，進(jìn)行標(biāo)底與投資概算對(duì)比，協(xié)助業(yè)主組織招投標(biāo)和簽訂承發(fā)包合同。④在項(xiàng)目實(shí)施階段，計(jì)量、審核設(shè)計(jì)變更及處理索賠與反索賠事件，編制項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，及時(shí)分析產(chǎn)生投資偏差的原因，提出糾偏措施，控制造價(jià)。⑤在項(xiàng)目竣工階段，編審工程竣工結(jié)(決)算書，分析項(xiàng)目投資效果，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估，為業(yè)主和自身提高管理水平提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)。

3. 提高造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)，培養(yǎng)高層次執(zhí)業(yè)人員。工程造價(jià)從業(yè)人員應(yīng)是既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律，并具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德的復(fù)合型人才。目前，我國(guó)的造價(jià)工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)相比還有一定距離。因此，急需培養(yǎng)高層次的工程造價(jià)精英人才。為此，應(yīng)從以下四方面入手：①加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高職業(yè)道德修養(yǎng)。政府及行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加大培訓(xùn)及監(jiān)管力度，將“道德修養(yǎng)”列入考核發(fā)證和年檢的一項(xiàng)指標(biāo)。②拓寬知識(shí)范圍，掌握多種職業(yè)技能。從業(yè)人員不僅需要通曉工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)與管理知識(shí)，還要掌握金融、法律、房地產(chǎn)、計(jì)算機(jī)信息等相關(guān)專業(yè)知識(shí)，具有經(jīng)濟(jì)分析、預(yù)測(cè)未來(lái)、項(xiàng)目管理的能力。③加強(qiáng)工程造價(jià)管理學(xué)科建設(shè)。政府主管部門及行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)院校的資格認(rèn)定和動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范學(xué)科的設(shè)置。④加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，提高法律意識(shí)。隨著我國(guó)各項(xiàng)法律制度的不斷完善，同時(shí)，世貿(mào)組織是建立在法制基礎(chǔ)上的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系，要求從業(yè)人員具備過(guò)硬的法律知識(shí)，依法管理、依法執(zhí)業(yè)，才能融入全球經(jīng)濟(jì)一體化的大潮中去。

（作者單位：江蘇江陰市建設(shè)工程造價(jià)咨詢中心）