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        寬容媒體出錯 推進(jìn)輿論監(jiān)督

        2008-12-31 00:00:00孫旭培
        新聞世界 2008年7期

        據(jù)美國耶魯大學(xué)教授陳志武研究統(tǒng)計,中國媒體遭起訴時的敗訴率是69.27%,而在美國,媒體在遭起訴時的敗訴率僅為8%。即是說在新聞訴訟中,我國法院給媒體的言論自由權(quán)重僅僅30%多一點(diǎn),而在美國,法院給新聞媒體言論自由權(quán)的權(quán)重是92%。兩者對比,可見我國媒體在新聞訴訟中處于非常劣勢的地位。雖然社會各界未曾對媒體正面提出“準(zhǔn)確無誤”的要求,但是高敗訴率卻以另一種方式嚴(yán)厲地告誡媒體:不許出錯!

        不允許媒體出錯,跟不允許司法機(jī)關(guān)逮捕嫌疑犯一樣,都是不合邏輯的。寬容媒體,讓媒體放心進(jìn)行監(jiān)督,可以預(yù)防和減少重大弊案的發(fā)生。相反,若媒體頻頻敗訴,他們就難免畏首畏尾,就會有意減少批評性報道,即使發(fā)現(xiàn)一些不良事件初露端倪,也會佯裝不知,閉口不談。這最終傷及的還是社會公共利益。只有允許媒體負(fù)責(zé)任地暢所欲言,才能保證輿論監(jiān)督的力度。越南媒體就依據(jù)越南新聞法,大膽與壞人壞事作斗爭,因此腐敗案件大多是媒體揭出來的,然后政府和司法機(jī)關(guān)跟進(jìn)。

        要寬容媒體出錯,當(dāng)前情況下以下三點(diǎn)需要重視。

        首先,判斷是否嚴(yán)重失實(shí),不能沒有公眾利益的視角。為了讓輿論監(jiān)督更好地維護(hù)公眾利益,應(yīng)該在程序設(shè)計上和法律執(zhí)行上給予媒體更多的保護(hù)。

        其次,借鑒美國的“實(shí)際惡意”原則,在官員為原告的案件中免除或減輕對媒體失實(shí)報道的處罰。根據(jù)美國的“實(shí)際惡意”(actualmalice)原則,官員如果要向做出不實(shí)報道的新聞媒體提出訴訟并獲得賠償,就必須是原告舉證,除了要證明報道的確虛假外,還要證明被告(即媒體)在作虛假報道時確有惡意。這些原則的確立,有助于保證言論自由,也大大削減了媒體在涉及公眾人物的新聞訴訟中的責(zé)任。這樣就能促使媒體大膽而負(fù)責(zé)地行使輿論監(jiān)督的權(quán)利,更好地維護(hù)公眾的利益。

        最后,應(yīng)借鑒“即決判決”,減少無休止的訴訟?!凹礇Q判決”程序,是指在當(dāng)事人雙方對重要的事實(shí)沒有爭議的案件中,法官在開庭前根據(jù)無爭議的事實(shí)做出法律上的判決,這樣做,既加快訴訟進(jìn)程,節(jié)約司法資源,還能減少媒體為訴訟所消耗的人力和財力。

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