[摘 要]本文以區(qū)域空間信息綜合應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)在新疆兵團的示范項目為背景，依托兵團空間信息服務(wù)與共享系統(tǒng)，從建立兵團空間信息業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行管理模式入手，深入探討并提出了兵團空間信息業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行管理的總體框架、主要運行管理模式及特征。

[關(guān)鍵詞]空間信息；信息服務(wù)；業(yè)務(wù)系統(tǒng)；運行管理模式

[中圖分類號]TP273.5 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)44-0116-02

空間信息的應(yīng)用范圍非常廣泛，區(qū)域空間信息綜合應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)涉及遙感、地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)在農(nóng)、水、土、生態(tài)、公共安全等行業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)化應(yīng)用。區(qū)域空間信息綜合應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)在新疆兵團的示范項目是根據(jù)新疆兵團屯墾戍邊的實際情況，在應(yīng)用示范題材上，選取了農(nóng)業(yè)、水土資源、生態(tài)環(huán)境、公共安全等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，具有典型的代表性。雖然對地觀測、信息采集、信息共享、信息發(fā)布、服務(wù)平臺與網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)燃夹g(shù)已較為成熟，但空間信息綜合應(yīng)用業(yè)務(wù)運行系統(tǒng)仍未真正建立和得到實際應(yīng)用，未能在區(qū)域與行業(yè)中發(fā)揮作用。原因在于面向業(yè)務(wù)運行的關(guān)鍵技術(shù)沒有很好地集成，致使區(qū)域各部門之間難以很好地協(xié)作，真正實現(xiàn)信息共 享。

空間信息在農(nóng)、水、土、生態(tài)、公共安全等領(lǐng)域的綜合應(yīng)用技術(shù)研究和服務(wù)運行系統(tǒng)的示范，是利用兵團特殊體制與管理一體化的特點，新疆地區(qū)有適合遙感等空間技術(shù)發(fā)揮的特殊自然環(huán)境（天高云淡，地域廣闊）與兵團集約化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式以及農(nóng)業(yè)機械化、信息化程度高的優(yōu)勢，通過利用現(xiàn)有地球觀測數(shù)據(jù)（遙感）獲取手段、集成已有數(shù)據(jù)與模型，在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，構(gòu)建兵團空間信息服務(wù)系統(tǒng)，最終建立一個能業(yè)務(wù)化運行的、服務(wù)于兵團、各職能部門、農(nóng)業(yè)師、農(nóng)牧團場的空間信息服務(wù)系統(tǒng)，在兵團內(nèi)部各行業(yè)（農(nóng)、水、土、生態(tài)與公共安全等）實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)的共享與服務(wù)。

1 兵團空間信息業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行管理模式的目標(biāo)

空間信息管理與服務(wù)系統(tǒng)是有機連接空間信息獲取系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理與管理系統(tǒng)、決策支持模型系統(tǒng)以及業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的軟硬件環(huán)境，主要服務(wù)于兵團各專業(yè)局委、師團職能部門。空間信息業(yè)務(wù)系統(tǒng)是在遵循國家網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)以及各業(yè)務(wù)行業(yè)規(guī)范的前提下，以空間信息管理與服務(wù)系統(tǒng)作為主中心，各專業(yè)局委、師團已建或擬建的專業(yè)數(shù)據(jù)中心為分中心，通過網(wǎng)絡(luò)共享機制，實現(xiàn)各數(shù)據(jù)的共享。

空間信息業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要是依托原有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，集成、完善與開發(fā)系統(tǒng)所需軟硬件環(huán)境，通過空間信息管理與服務(wù)系統(tǒng)，根據(jù)不同行業(yè)的需要，生成相應(yīng)的行業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品庫，提供給兵團各部門、各行業(yè)進行使用，消除部門間的信息隔閡，綜合與業(yè)務(wù)相關(guān)的各個方面的信息資源，進行更為科學(xué)合理的分析與決策，為用戶提供方便快捷和高質(zhì)量的服務(wù)。

為有效實現(xiàn)可業(yè)務(wù)化運行的、服務(wù)于兵團、各職能部門、農(nóng)業(yè)師、農(nóng)牧團場的空間信息服務(wù)系統(tǒng)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運行管理，必須在現(xiàn)行兵團特殊體制與管理行政體系下，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下配合、分工合作、協(xié)同作業(yè)，由兵團相應(yīng)管理機構(gòu)建設(shè)核心的數(shù)據(jù)交換與服務(wù)系統(tǒng)，提供空間信息的共享與服務(wù)；各業(yè)務(wù)部門按照自己的任務(wù)，建立和完善各自的空間數(shù)據(jù)分中心，維護各自的數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)共享和交換平臺，提供共享與交換服務(wù)。對系統(tǒng)提供空間信息的共享與服務(wù)，由業(yè)務(wù)局委認(rèn)可服務(wù)內(nèi)容后并負(fù)責(zé)運行管理，以在兵團內(nèi)部各行業(yè)（農(nóng)、水、土、生態(tài)與公共安全等）實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)的共享與服務(wù)。

從農(nóng)情信息、水資源利用、土地監(jiān)測與管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和公共安全等方面進行應(yīng)用與示范，建立可業(yè)務(wù)化運行的兵團空間信息服務(wù)示范系統(tǒng)，其核心示范區(qū)選擇了農(nóng)八師石河子墾區(qū)（農(nóng)業(yè)應(yīng)用）和農(nóng)十師墾區(qū)（公共安全與邊防應(yīng)急）。

2 兵團空間信息業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行管理模式的建立

2.1 總體架構(gòu)（見下圖）

2.2 主要考慮以下幾種模式

2.2.1 共享管理模式

為實現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門動態(tài)空間數(shù)據(jù)的交換，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)工作的自動流轉(zhuǎn)，解決業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的橫向信息交互問題和兵團行政部門及垂直機構(gòu)、行業(yè)或領(lǐng)域垂直機構(gòu)的縱向信息交互問題，就需要考慮對原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)在保護原有投資的情況下，根據(jù)各自系統(tǒng)的特點進行相應(yīng)開發(fā)，建立統(tǒng)一的權(quán)限管理機制，接入兵團空間信息系統(tǒng)主畫面；對于將逐步建立的專用業(yè)務(wù)系統(tǒng)，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，確保所需的每個專用業(yè)務(wù)系統(tǒng)都能夠提供信息查詢頁面與兵團空間信息系統(tǒng)鏈接，使部門內(nèi)網(wǎng)用戶可以根據(jù)權(quán)限共享專用業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)；而專用業(yè)務(wù)系統(tǒng)也可以根據(jù)空間信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布與服務(wù)系統(tǒng)發(fā)布的信息充分利用專網(wǎng)資源。

2.2.2 產(chǎn)品生成模式

面向各業(yè)務(wù)部門的行業(yè)數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品主要包括兩大類：空間數(shù)據(jù)產(chǎn)品提供行業(yè)級別的共享服務(wù)，空間專題信息產(chǎn)品提供行業(yè)之間和行業(yè)內(nèi)部的共享服務(wù)。其是在原有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過空間信息管理與服務(wù)系統(tǒng)，根據(jù)不同行業(yè)的需要，生成相應(yīng)的行業(yè)空間數(shù)據(jù)產(chǎn)品庫，提供給兵團各部門、各行業(yè)進行使用?？臻g專題信息產(chǎn)品是在得到各專業(yè)局委行業(yè)規(guī)范的認(rèn)可下，由各專業(yè)局委制定業(yè)務(wù)部門，利用空間信息管理與服務(wù)系統(tǒng)提供的空間數(shù)據(jù)，加工生產(chǎn)各業(yè)務(wù)空間專題信息產(chǎn)品，服務(wù)于各專業(yè)局委。

2.2.3 用戶訪問模式

依據(jù)空間信息服務(wù)系統(tǒng)對空間信息分級分層授權(quán)，數(shù)據(jù)分級分層管理的訪問機制，系統(tǒng)會將用戶對系統(tǒng)資源的訪問行為進行控制，當(dāng)各級各類用戶根據(jù)不同的業(yè)務(wù)要求請求訪問服務(wù)時，在用戶通過身份認(rèn)證，得到該業(yè)務(wù)的操作權(quán)限后，即可得到相應(yīng)的服務(wù)許可。

2.2.4 綜合服務(wù)模式

主要是服務(wù)于兵團各專業(yè)局委、師團職能部門，各數(shù)據(jù)分中心是經(jīng)過授權(quán)許可的方式，通過空間信息管理與服務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)彼此之間的共享服務(wù)。

3 兵團空間信息業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行管理模式的基本特征

在建立空間信息管理與服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部（后臺）綜合數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，將選定的應(yīng)用示范業(yè)務(wù)領(lǐng)域的所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)（已有的和新開發(fā)的）集成在統(tǒng)一的平臺上，以空間信息資源服務(wù)為中心，具有數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、應(yīng)用服務(wù)專業(yè)化、結(jié)構(gòu)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化的特點，可以實現(xiàn)不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)外的空間信息資源共享和互操作。

空間信息管理與服務(wù)系統(tǒng)采用的是基于網(wǎng)絡(luò)的、以服務(wù)為中心的系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)，通過多個系統(tǒng)節(jié)點的協(xié)同調(diào)度和工作，提供高分辨率的航空、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，為農(nóng)業(yè)、水利、土地、生態(tài)環(huán)境保護與公共安全等部門提供服務(wù)，在空間信息管理與服務(wù)系統(tǒng)平臺上，可為兵團信息資源管理、信息資源共享交換、信息資源目錄管理、基礎(chǔ)共享信息資源管理、空間信息應(yīng)用技術(shù)提供服務(wù)。在這個平臺上，可保證各專業(yè)局委和師團參加空間信息的交換和共享，并通過接口方式直接支持專業(yè)局委系統(tǒng)和師團系統(tǒng)建設(shè)；各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間相互獨立，單獨運行，且每一級節(jié)點都有自己的人力資源、基礎(chǔ)設(shè)備、工作制度等。

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