[摘 要]邢臺市位于河北省南部，旅游資源豐富。目前全市形成了自然風光、歷史古跡、民俗風物交相輝映的系列旅游產(chǎn)品和完善的旅游服務體系。文章使用SWOT方法對邢臺市旅游業(yè)的發(fā)展進行了分析，嘗試提出邢臺市旅游業(yè)的發(fā)展對策。

[關(guān)鍵詞]邢臺市；SWOT；對策

[中圖分類號]F590 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)44-0075-02

1 邢臺市旅游業(yè)SWOT分析

1.1 優(yōu)勢分析

1.1.1 資源特色突出。邢臺市旅游資源種類多，特色鮮明，能形成獨特的旅游產(chǎn)品。①位于邢臺市的賀坪峽幽深狹長，懸崖最高達200米，狹長2000米，寬度只有1～2米，切割如此強烈的峽谷，據(jù)專家考證為太行山首次發(fā)現(xiàn)。②臨城崆山白云洞是河北第一洞，洞內(nèi)包括了喀斯特地貌的所有類型，為世所罕見。③柏鄉(xiāng)的漢牡丹年代久遠。④南宮的普彤寺比洛陽的白馬寺早一年，是中國最早的佛教寺院。⑤廣宗縣建于商代的沙丘平臺為中國最早的園林。⑥太行山最綠的地方——前南峪為生態(tài)優(yōu)勢。

1.1.2 區(qū)位與交通條件優(yōu)越。邢臺市區(qū)位優(yōu)越，距石家莊、北京、邯鄲較近。區(qū)內(nèi)有公路、鐵路貫穿東西南北，連接山西、山東、河南等地，交通極為方便，整體上具有較好的可進入性。

1.1.3 后起發(fā)展優(yōu)勢。邢臺市旅游業(yè)發(fā)展相對滯后，但可借鑒其他地區(qū)發(fā)展旅游的經(jīng)驗，在旅游規(guī)劃、基礎設施建設、宣傳促銷、管理體制等方面，高起點，高標準，避免走彎路，以較快的速度發(fā)展，成為旅游業(yè)的后起之秀。

1.1.4 觀念優(yōu)勢。對于旅游業(yè)的開發(fā)，各級領導都非常重視。邢臺市委市政府印發(fā)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，市旅游局也制定了2001—2010年的《邢臺市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，全市上下形成了以旅游引爆經(jīng)濟發(fā)展的共 識。

1.2 劣勢分析

1.2.1 區(qū)域經(jīng)濟相對落后。邢臺市經(jīng)濟水平屬于欠發(fā)達地區(qū)，各區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展又不平衡，17個縣市有6個是國家級和省級貧困縣。由于區(qū)域經(jīng)濟相對落后，致使政府引導性投入不足，尤其山區(qū)的基礎設施建設投資嚴重貧乏，已成為當?shù)芈糜伟l(fā)展的瓶頸之一。

1.2.2 多數(shù)產(chǎn)品季節(jié)性強。旅游區(qū)以自然景觀、水域景觀和生物景觀占比重較大，受暖溫帶大陸季風性氣候影響，容易形成明顯的淡旺季，從而制約旅游業(yè)的發(fā)展。

1.2.3 東部平原資源規(guī)模小、布局散。邢臺市東部平原地區(qū)旅游資源規(guī)模較小，文物資源雖占比重較大但破壞嚴重，且品位較低，布局分散，水資源缺乏，為旅游開發(fā)增加難度。

1.2.4 人才匱乏。邢臺市旅游管理及經(jīng)營人員的水平偏低，尤其是缺乏中高級經(jīng)營管理人才。人才匱乏已成為旅游業(yè)邁上新臺階的障礙之一。

1.2.5 產(chǎn)業(yè)化水平低。旅游產(chǎn)業(yè)化水平低導致游客數(shù)量少，滯留時間短，旅游購物與娛樂內(nèi)容單一，人均消費低，飯店旅行社效益低，導游素質(zhì)有待提高。

1.3 機遇分析

1.3.1 國內(nèi)旅游持續(xù)升溫。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，人民的收入和節(jié)假日的增加，國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展勢頭將在以后長時期內(nèi)保持強勁事態(tài)，21世紀旅游業(yè)被稱為“朝陽產(chǎn)業(yè)”。

1.3.2 中國加入WTO和2008年奧運會的申辦成功。加入W T O可以促進我國旅游業(yè)的法制建設和制度創(chuàng)新，有利于現(xiàn)代旅游企業(yè)的建立。隨著旅游市場開放程度加大，外國資金將全面大規(guī)模進入中國旅游業(yè)。2008年奧運會的成功舉辦為中國帶來新一輪的旅游熱潮，入境旅游人數(shù)大幅上升，借助優(yōu)越的區(qū)位和特色產(chǎn)品，必將會吸引許多海外旅游者前來邢臺觀光。

1.3.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。邢臺市通過振興旅游業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。加強旅游業(yè)的規(guī)劃和管理，調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，整頓全市旅游環(huán)境，加大產(chǎn)品促銷力度，使邢臺市旅游業(yè)邁上新臺階。

1.3.4 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。邢臺市應以科學規(guī)劃為契機，改變以目前觀光游覽產(chǎn)品為主體的格局，增加參與性產(chǎn)品、度假產(chǎn)品，以天文文化、峽谷山岳風光、牡丹文化、民俗文化和宗教文化來豐富各專項產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，突出產(chǎn)品的主題形象，吸引多層次游客，延長游客滯留時間。

1.3.5 尋求新的旅游目的地。由于雙休日和黃金周的實行，出游人數(shù)迅猛增加，旅游者的觀念也在更新，旅游者和旅行社都在尋求新的適合旅游發(fā)展趨勢的旅游目的地。邢臺市應該利用資源優(yōu)勢，加強市場促銷，勢必能迅速成為旅游者追求的新的目的地來占領旅游市場。

1.3.6 資本市場融資運作。邢臺市可利用后起優(yōu)勢，及早實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，聯(lián)合其他優(yōu)良旅游資本，募集資金，實現(xiàn)旅游業(yè)超常規(guī)發(fā)展。

1.4 威脅分析

1.4.1 空間競爭威脅。在邢臺市周圍石家莊、邯鄲、衡水、保定、北京、山東等客源城市又開發(fā)了大量的旅游景點，距客源市場較近或景點級別高，相當程度上截留了部分游客。

1.4.2 資源屏蔽與雷同現(xiàn)象多。邢臺市旅游資源在一定程度上與周邊地區(qū)存在雷同現(xiàn)象。如邢臺的太行奇峽群與石家莊的嶂石巖為同一地貌類型，其面積、景觀條件、知名度、開發(fā)程度等都不可能與嶂石巖相比，因此在客源市場上嶂石巖對太行奇峽群形成屏蔽作用。

1.4.3 保障體系低下。旅游保障體系包括旅游管理、人力資源、政策法規(guī)、環(huán)境保護和旅游教育五個方面。目前存在體制不順、政出多門、從業(yè)人員素質(zhì)不高、環(huán)境保護力度不夠等問題，對整個旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展威脅很大。

2 發(fā)展邢臺旅游業(yè)的對策

2.1 加大旅游促銷宣傳的力度，積極開拓旅游客源市場

隨著國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，外出旅游的人數(shù)大幅度增加。所以，在宣傳方式上要借助各類展銷會、交易會、洽談會等，精心策劃一些有特色又有轟動效應的宣傳促銷活動；積極爭取承辦一些國際、國內(nèi)活動；充分利用各種媒介，互聯(lián)網(wǎng)站、網(wǎng)頁進行宣傳，積極推進網(wǎng)上促銷，提高促銷的效率。

2.2 加快旅游人才的培養(yǎng)和開發(fā)

邢臺市應該制訂多層次、多渠道培養(yǎng)旅游經(jīng)營者管理人才的計劃，在實踐中摸索出一套實效、有力的可行性方案，通過多種形式，組織旅游從業(yè)人員繼續(xù)教育和崗位培訓，做到持證上崗，提高業(yè)務素質(zhì)和服務水平，特別是應加強導游人員的培養(yǎng)，應要求每位導游都具有國家級導游證，能夠熟悉全市的每個景點和景區(qū)，熟練講解，對不同層次游客進行不同深度的講解。充分利用本市教育設施和職業(yè)教育的優(yōu)勢，培養(yǎng)一批大、中專畢業(yè)生，定向培養(yǎng)一批熟悉旅游業(yè)務、外語水平高、踏實肯干的高素質(zhì)的導游人才。

參考文獻：

[1]左彩金，王俊紅.邢臺市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及解決對策[J].商場現(xiàn)代化，2007(23):246-247.

[2]邱淑英，尼勃斐.對邢臺旅游資源開發(fā)的分析與對策[J].邢臺學院學報，2003(4):61-62.