[摘 要]高校體育場館管理是一項復雜的系統(tǒng)工程。本文在分析我國高校體育場館管理現(xiàn)狀的基礎上，積極探索了適合我國國情的高校體育場館管理體系，以期對高校體育場館管理工作有所裨益。

[關鍵詞]高校體育場館；管理模式；社會效益；經濟效益

[中圖分類號]G818.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)44-0010-02

高校體育場館是為廣大師生員工提供體育教學、訓練、競賽及運動鍛煉的場所，其主要任務是增強高校師生的體質，提高高校運動技術水平和為建設社會主義精神文明服務。隨著我國綜合國力的不斷增強和改革開放的進一步深化，以及國家對高等教育事業(yè)投入的增加，作為高校硬件設施的體育場館也得到了迅速發(fā)展，在這種背景下，高校體育場館的功能也在逐漸向多元化方向演變，因此，過去的福利性、行政性管理模式已經不能適應現(xiàn)代化體育場館的管理需求。研究在市場經濟條件下采取什么樣的管理機制，讓這些場地和設施發(fā)揮出最大的社會效益和經濟效益，吸引更多的學生到課外體育活動中來，已成了目前高校體育競爭中又一突出的問題和體育教師們普遍關心的熱點問題。

1 研究對象與方法

采用文獻資料、專家咨詢、實地考察等方法對國內部分高校進行調查，其中重點本科院校4所，一般本科院校4所，?？圃盒?所。

2 結果與分析

2.1 高校體育場館運營管理現(xiàn)狀分析

在我國，高校體育場館是學校的公共體育設施，承擔著培養(yǎng)全面發(fā)展的大學生的任務，具有很明確的社會公益性質，這就決定了高校體育場館的主要任務應該是完成大學體育教學、課余訓練、群眾體育等，這一點就決定了高校體育場館在管理上很難走出計劃經濟時期的行政性和福利性管理模式。但是，由于體育場館的日常開支和維護費用昂貴，加上一般高校用于體育設施與管理的資金又十分緊缺，因此，高校體育場館又必須走“以館養(yǎng)館，以場養(yǎng)場”的道路。這就導致了一個矛盾：一方面，高校體育場館的本質是公益性的；另一方面，其管理手段又必須走多樣化，尤其是市場化的道路，在這種矛盾的推動下，我國體育場館的管理模式逐漸發(fā)生了一些變化。近年來，隨著形勢的發(fā)展，我國高校體育場館或多或少都實行了對外開放、有償服務，完全意義上的行政管理模式幾乎不多了，取而代之的是體育部門管理的模式、租賃承包模式以及全物業(yè)管理模式等，在這中間，又以體育部門向學校集體承包較為多見。在體制的轉軌過程中，舊的高校體育場館管理體制已逐漸被打破，舊的管理方式已不適應現(xiàn)實的要求。而另一方面，新的管理體制尚不成熟，新舊管理體制并存的局面將持續(xù)一段較長的時間。由此產生的各種矛盾在一定的時期內表現(xiàn)得很突出，這就使高校體育場館的管理不能按正常經濟規(guī)律運行，阻礙了高校體育場館對外開放的順利發(fā)展。

從上述分析我們不難看出，高校體育場館的管理面臨改革的嚴峻現(xiàn)實。探索更為完善的新模式，使之與我國高等教育的改革發(fā)展相適應，使高校體育場館健康良性發(fā)展，這不僅可以減輕政府(學校)財政負擔，更重要的是對我國高校乃至社會體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展產生積極的影響。

2.2 探索適合我國國情的高校體育場館管理體系

我們立足于與學?？傮w改革發(fā)展同步，對高校體育場館管理過程中的各個環(huán)節(jié)進行了分析、對比和研究，提出以下觀點：

2.2.1 高校體育場館管理要解放思想，更新觀念

高等教育是學生受教育的最后階段，而高校體育的最終目標必須是培養(yǎng)人、教育人。因此，高校體育場館管理的理念要從“以人為本”的高度認識，充分發(fā)揮體育場館職能部門的潛力，調動各級管理人員的主觀能動性，把育人放在第一位，充分考慮到學生的需要，正確處理好教學、訓練和競賽同經營的關系，合理使用體育場館。學校有關部門也應對場館的經營重新進行思考，要打破陳舊的觀念，遵循市場經濟規(guī)律，全面向社會開放，學校應在宏觀上分析研究，對場館的經營起導向作用，要放權讓有關管理部門大膽經營，減少微觀上的政策干預，理順學校有關部門與體育部門的經濟關系，調動管理人員和專業(yè)技術人員的積極性，獲得更大的經濟效益和社會效益。這是繼續(xù)推進高校體育場館運營管理改革的根本前提。

2.2.2 加速高校體育場館經營的產業(yè)化、市場化進程

體育的社會化與產業(yè)化，是中國體育事業(yè)體制改革的兩大基本目標。我們要加速培育、發(fā)展和規(guī)范各類體育市場，實現(xiàn)高校體育場館和體育服務的商品化與市場化，在大學生和教職工中大力開展各種有益的體育消費教育，積極引導和鼓勵他們及周圍社區(qū)居民個人進行體育消費，改變體育消費福利化的狀況，提高體育商業(yè)化的程度，促進學校體育產業(yè)和體育市場的形成。在市場經濟條件下，高校應統(tǒng)一規(guī)劃并投資建設一些基本的公共體育場館設施，擇優(yōu)舉辦一些具有示范性的重大體育競賽活動，而將具有的娛樂性、休閑性、健身性特征的體育生產、經營和消費活動推向市場，實現(xiàn)部分的企業(yè)化、民營化、社會化與市場化。調整和規(guī)范學校與體育場館管理部門之間的權、責、利關系，徹底改革我國高校體育場館運行機制，增強其發(fā)展活力，提高管理效率，實現(xiàn)政事分開，建立與中國社會主義市場經濟和體育事業(yè)自身發(fā)展規(guī)律相適應的大學體育場館運營管理制度，從而使高校體育場館在體育社會化和產業(yè)化的進程中真正能夠適應市場經濟的需要，并在激烈的市場競爭中贏得一席之地?？傊咝ｓw育場館的市場潛力很大，內部有源源不斷的生源，外部有龐大的消費群體，應加速高校體育場館經營的產業(yè)化、市場化進程。

2.2.3 倡導物業(yè)管理方式

物業(yè)管理是一種社會化、專業(yè)化的管理，可以通過科學合理的管理、優(yōu)質的服務、精心的維修養(yǎng)護，對體育場館、體育器材、設施設備、內外環(huán)境、安全等實行統(tǒng)一的全方位的管理。這種嶄新的場館管理模式是普通高校體育場館管理模式的發(fā)展方向，是隨市場經濟的發(fā)展和高校后勤社會化的推進而產生的。它要求物業(yè)管理與體育部門相互配合，協(xié)調工作，物業(yè)部門負責維修、衛(wèi)生、安全保衛(wèi)和后勤保障工作等，體育部門的教師屬專業(yè)技術人才，負責舉辦各種類型的訓練班，承接校外大型比賽，并且設置專門財務管理人員，按勞取酬，從而調動各類人員的積極性，合理運用學校場館資源，為學校創(chuàng)造良好的經營平臺。高校體育場館實行物業(yè)管理，不僅可以改善高校體育場館的整體環(huán)境質量，延長體育場館及其設備的使用壽命，同時還能實現(xiàn)場館的保值增值。

2.2.4 拓寬高校體育場館有償服務的范圍

拓寬有償服務范圍是未來高校體育場館管理的發(fā)展方向，它有利于高校體育場館的建設和發(fā)展。高校體育場館的建設，一般是一次性投資建成的，不少學校在建設初期因缺乏和體育部門積極配合，所以建成后的不少場館存在著設施上的不健全和管理上的不方便。通過有償服務，專人管理，可以將自由式開放的場地重新規(guī)劃、適度封閉以便于管理和維護，將對學校體育硬件的建設和發(fā)展起到相當?shù)拇龠M作用。采用有償服務后，不但第七、第八節(jié)課可以開放，雙休日、節(jié)假日、寒暑假都可以開放；不但對學生開放，還可以對其他人員進行開放，不僅提高了場地使用率也增加了經濟效益。另外，通過有償服務后，我們還可以加強對管理人員的培訓，使他們不僅起到一個值班人員的作用，而且能夠維護體育場館，維修體育器材，運用科學、規(guī)范的管理手段來行使自己的管理職責。

2.2.5 發(fā)揮體育無形資產的優(yōu)勢，拓展經營項目

不同體育項目的培訓，是學校體育產業(yè)經營項目的主體內容。高校擁有一批學歷高、業(yè)務能力強、懂體育技術理論、熟悉訓練競賽業(yè)務的各專業(yè)師資隊伍，他們中有相當一部分是體育界有名的專家、教授，在社會中享有一定的知名度和影響力。通過名人效應開展和舉辦各種類型的體育培訓、有償訓練及娛樂體育等具有明顯優(yōu)勢，是有很大潛力的體育無形資產。在高校體育館的經營開發(fā)中，要充分調動這部分人的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮高校專業(yè)人才多、學科面廣的優(yōu)勢，必要時也可有針對性地送出去或請進來，加強與社會體育各界的聯(lián)系，不斷更新知識觀念，為更好地開發(fā)經營項目和體育市場服務。

3 結論與建議

高校體育場館經營采取完全市場化模式的時機還不夠成熟，但應該是一種發(fā)展方向，要逐步形成“學校主導、市場運作、社會參與”的新的高校體育場館運營、管理體系。同時，高校體育場館管理主體應多元化，建立國辦、民辦、社會辦等多方舉辦體育事業(yè)的新格局，逐步引入市場競爭主體管理。

普通高校體育場館的管理模式是多種多樣的，各校在選擇什么樣的模式來管理體育場館的問題上，并不是主觀地、機械地照搬，而應從國家的政治經濟體制、體育體制、學校的特點和場館自身的特點出發(fā)，找到既尊重市場規(guī)律，又尊重體育規(guī)律的管理模式，以求最大限度地發(fā)揮體育場館的效用。

高校體育場館管理模式的實施，必須以學校有關部門的有力監(jiān)管作為前提，以杜絕其唯利是圖，忽視高校體育場館基本功能的不良行為，從而保證高校體育場館充分發(fā)揮作用并健康發(fā)展，以真正實現(xiàn)服務于學校、服務于社會的目的。

參考文獻：

[1]王德法.現(xiàn)代管理學原理[M].重慶:西南師范大學出版社，1998.

[2]雷厲.對北京高校體育場館資源利用現(xiàn)狀及影響因素的研究[J].北京體育大學學報，2001(3):41-42.