摘要：地位規(guī)劃是語言規(guī)劃的一個(gè)重要組成部分。本文以三個(gè)時(shí)期為綱來對(duì)中國語言地位規(guī)劃的研究進(jìn)行綜述，以期有一個(gè)全方位的認(rèn)識(shí)。在肯定我國語言地位規(guī)劃取得成績的同時(shí)，也提出了一些不足，并對(duì)語言地位規(guī)劃的未來作了展望。

關(guān)鍵詞：語言規(guī)劃 地位規(guī)劃 共同語 民族語文政策 區(qū)域通用語

一、關(guān)于地位規(guī)劃

語言規(guī)劃（LanguagePlanning）作為一個(gè)學(xué)術(shù)術(shù)語，由語言學(xué)家威因里希首先提出。1958年，豪根將其引入學(xué)術(shù)界，并從規(guī)范語言學(xué)的意義上進(jìn)行定義。在此基礎(chǔ)上，學(xué)者們對(duì)其性質(zhì)、內(nèi)涵等進(jìn)行了廣泛研究。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為語言規(guī)劃由地位規(guī)劃和本體規(guī)劃構(gòu)成。

語言地位規(guī)劃是指語言規(guī)劃時(shí)，為語言文字確定應(yīng)有的、合適的地位，即他們在社會(huì)中的地位，并協(xié)調(diào)各種語言關(guān)系。這種規(guī)劃通常要借助于政治、立法、行政力量來進(jìn)行，否則是難以完成的。主要內(nèi)容有：配合政府制定語言政策；選擇、確定標(biāo)準(zhǔn)語、共同語或者官方方言；創(chuàng)造、改革文字；協(xié)調(diào)語言關(guān)系等。（陳章太，2005）

二、中國語言地位規(guī)劃

中國具有悠久的語言規(guī)劃史，同時(shí)也有很多學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。如吳靜（2004）、孟萬春（2005）、蘇培成（2005）等。桑哲（2006）對(duì)1949年后中國的語言規(guī)劃也進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。通過他們的闡述，我們也看到了過去的語言規(guī)劃非常重視本體規(guī)劃，在本體規(guī)劃的過程中出臺(tái)了大量的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，較之本體規(guī)劃，對(duì)地位規(guī)劃卻重視不夠。但從某種意義上說，地位規(guī)劃要比本體規(guī)劃更重要，李宇明先生(2003)提出了漢語的“固本強(qiáng)體”問題。因?yàn)椤案苡绊懸环N語言前途的是語言地位規(guī)劃”(郭熙，2006)，因而本文主要對(duì)中國語言地位規(guī)劃進(jìn)行綜述研究。文章主要分三個(gè)階段來研究：建國以前的地位規(guī)劃研究；建國后至改革開放的地位規(guī)劃研究；改革開放至今的地位規(guī)劃研究。

（一）建國前的地位規(guī)劃研究

1.共同語的選擇

共同語的選擇是語言地位規(guī)劃的重要內(nèi)容。共同語自古存在，其選擇是一個(gè)自然過程，也是一個(gè)社會(huì)運(yùn)作過程。共同語是社會(huì)打破地域隔閡，走向統(tǒng)一時(shí)的語言形式，它是在某一基礎(chǔ)方言上，吸收其他方言成分形成的。選擇哪一種方言作為語言基礎(chǔ)，決定于方言所承載的政治經(jīng)濟(jì)地位和歷史文化價(jià)值等各種因素。（桑哲，2006）

漢語社團(tuán)在歷史的各個(gè)階段都存在一種共同語，春秋時(shí)期的“雅言”、唐宋以來的“正音”、元代的“中原之音”、明代的“中原雅音”、清代的“官話”或“官音”、辛亥革命以后所提倡的“國語”或“國音”、1913年規(guī)定人為的“老國音”、1924年改北京語音為標(biāo)準(zhǔn)音的“新國音”，實(shí)際上都是當(dāng)時(shí)社會(huì)的共同語。

2.文字的地位規(guī)劃

早在部落聯(lián)盟時(shí)，文字表達(dá)就存在混亂和分歧的現(xiàn)象?！包S帝正名百物以明名共財(cái)?！保ā抖Y記》）鄭玄注曰:“古曰名，今曰字?！薄罢奔凑郑f明當(dāng)時(shí)的語言文字不統(tǒng)一，于是黃帝就派史官倉頡始“作書”，整理統(tǒng)一文字，這也可以看作是我國語言規(guī)劃的濫觴。周代在文字上推行銅器銘文與籀文大篆，并且出現(xiàn)了根據(jù)西周王室使用的文字編纂的規(guī)范字典《史籀篇》。秦始皇行“書同文”之制，廢百體而獨(dú)存小篆。漢魏時(shí)期朝廷專設(shè)“書學(xué)博士”，負(fù)責(zé)漢字書寫的規(guī)范化。唐朝建立不久，李淵即令嚴(yán)師古勘正五經(jīng)文字，制作“字樣”，作為國家標(biāo)準(zhǔn)，頒行天下。明朝《洪武韻書》兼有正音和正字的雙重功能。清代康熙皇帝敕修的《康熙字典》是集大成的文字范本。（孟萬春，2005）清代的切音字運(yùn)動(dòng)標(biāo)志著我國語文現(xiàn)代化的開端，為后來的文字改革工作奠定了初步基礎(chǔ)。

值得一提的是，在我國語言規(guī)劃史上，漢語和漢字憑借其絕對(duì)優(yōu)勢始終成為語言選擇和地位確定的終極目標(biāo)，歷代的統(tǒng)治者對(duì)民族共同語和主流文字都有一種歷史認(rèn)同感。

通過以上學(xué)者的研究，我們不難發(fā)現(xiàn)：在語言地位規(guī)劃的過程中，特別是清末以來，由于舊中國飽受內(nèi)憂外患，加上政局動(dòng)蕩不安，政府對(duì)此基本上無暇顧及，也無力顧及。因此，這時(shí)語言規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)力量是一批有志于此的專家學(xué)者，由他們發(fā)起、組織和領(lǐng)導(dǎo)，政府方面只是在形勢逼迫下才做了一些工作。

（二）建國后到改革開放時(shí)期的地位規(guī)劃研究

1.民族共同語的選擇和確定

新中國成立以后，中國的語言規(guī)劃又進(jìn)入到一個(gè)嶄新時(shí)期。中華人民共和國建立，國家空前統(tǒng)一，百廢待興，人際間在思想交流方面的需要一下子就顯得異常突出。

經(jīng)過幾年的社會(huì)實(shí)踐，有些語言學(xué)家、語文工作者認(rèn)識(shí)到在漢語方言紛雜的情況下要確立全國統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，首先就要對(duì)早已形成的漢民族共同語的內(nèi)涵加以科學(xué)的界定。學(xué)術(shù)界對(duì)久已存在著漢民族共同語這一事實(shí)并無異議，但是關(guān)于共同語的標(biāo)準(zhǔn)有兩種主要主張:一是以北京話為標(biāo)準(zhǔn)，一是以普通話為標(biāo)準(zhǔn)。王力主張以北京話為標(biāo)準(zhǔn)，他否認(rèn)普通話可以成為漢民族共同語的標(biāo)準(zhǔn)語，甚至懷疑普通話的客觀存在。（呂冀平、戴昭銘，1990）

普通話獲得漢民族共同語的地位和較為明確的內(nèi)涵，是在1955年召開的“全國文字改革會(huì)議”和隨后召開的“現(xiàn)代漢語規(guī)范問題學(xué)術(shù)會(huì)議”上。這兩次會(huì)議明確了普通話定義中的“以北京語音為標(biāo)準(zhǔn)音，以北方話為基礎(chǔ)方言”。1956年國務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于推廣普通話的指示》，又增補(bǔ)了“以典范的現(xiàn)代白話文著作為語法規(guī)范”。這為現(xiàn)代漢民族共同語在語音、詞匯和語法上奠定了科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，使得普通話的定義更加完善而周密。

2.民族共同語和方言之間的和諧問題

一般說來，政府為了促進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增強(qiáng)民族的凝聚力，會(huì)大力提倡和推廣標(biāo)準(zhǔn)語。但是，推廣標(biāo)準(zhǔn)語是否意味著要消滅方言？如何處理好標(biāo)準(zhǔn)語和方言之間的關(guān)系？這些也是國家要通過語言規(guī)劃來解決的問題。

普通話是現(xiàn)代漢語的標(biāo)準(zhǔn)形式，是國家通用語言。方言是語言的地域性表現(xiàn)形式，在它的服務(wù)范圍內(nèi)能夠很好地發(fā)揮日常交際和感情溝通的功能。方言還是地域文化的重要載體，同樣是中華民族文化寶庫里的珍貴財(cái)富。

推廣普通話要求人們把普通話作為校園語言、工作語言、宣傳語言和交際語言的同時(shí)，并不反對(duì)在日常生活中使用方言。同時(shí)還要保護(hù)和發(fā)展具有濃郁地方特色的以方言為基礎(chǔ)的戲曲、曲藝等民族傳統(tǒng)藝術(shù)。

隨著社會(huì)進(jìn)步、教育普及和推廣普通話的不斷深入，各地方言也在發(fā)生變化。與此同時(shí)，普通話也不斷地從方言中汲取營養(yǎng)以豐富自己的表現(xiàn)力。那種不加分析地貶低、排斥方言的言論和行為都會(huì)傷害方言區(qū)人民的感情，對(duì)推廣普通話都是不利的。

3.民族語文政策

（1）少數(shù)民族的語言現(xiàn)狀

中國少數(shù)民族語言有多少種，目前還沒有公認(rèn)的說法。《中國少數(shù)民族語言使用情況》一書（1994）認(rèn)為有80種以上，戴慶廈（2000）認(rèn)為有92種，另外還有120多種之說。

我國少數(shù)民族語言文字使用現(xiàn)狀也非常復(fù)雜。有的民族轉(zhuǎn)用其他民族的語言，如回族、滿族等大多轉(zhuǎn)用漢語，許多俄羅斯族人轉(zhuǎn)用維吾爾語；有的民族使用1種以上的語言，如瑤族使用3種語言；不少民族的語言是跨境語言，如蒙古語是中國和蒙古國的蒙古族共同使用的語言。中國55個(gè)少數(shù)民族中，共有33種少數(shù)民族文字（戴慶廈等，2000），有的民族沒有自己的文字，有的民族使用其他民族的文字，有的民族有1種以上的文字，如傣族、苗族使用4種文字。（陳章太，2005）

（2）民族語文政策

中國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族的國家，少數(shù)民族55個(gè)。中國為了保護(hù)、發(fā)展少數(shù)民族語言文字，保障少數(shù)民族語言權(quán)利，制定了一系列的民族語言政策，其核心是實(shí)行語言平等，禁止語言歧視，保障少數(shù)民族語言權(quán)利，鼓勵(lì)各民族互相學(xué)習(xí)語言文字，并用法律的形式對(duì)民族語言政策加以肯定。

中國現(xiàn)行的有關(guān)民族語言文字的基本政策法規(guī)，大都形成于20世紀(jì)50年代。如：1956年10月31日通過了《苗族文字方案（草案）》；同年11月4日通過了《布依族文字方案（草案）》，同年12月18日通過了《涼山彝族拼音文字方案（草案）》。1957年通過了《黎族方案（草案）》、通過了哈尼、傈僳、景頗等拼音文字方案（草案）。1958年3月27日中國科學(xué)院和中華民族共和國民族事務(wù)委員會(huì)召開第二次少數(shù)民族語文科學(xué)研討會(huì)，確定了幫助少數(shù)民族創(chuàng)制文字的原則。會(huì)議認(rèn)為，在創(chuàng)制、改革或選擇文字時(shí)，必須堅(jiān)持有利于本民族的發(fā)展和繁榮，也就是有利于社會(huì)主義祖國大家庭的團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一和各民族共同發(fā)展和繁榮的原則。國家已經(jīng)幫助壯、布依、苗、彝、侗、哈尼、傈僳、佧佤、黎和納西十個(gè)民族創(chuàng)制了拼音文字，幫助傣、景頗、拉祜三個(gè)民族在原有文字的基礎(chǔ)上改革了文字。

國內(nèi)不少學(xué)者都意識(shí)到少數(shù)民族的語言政策問題也是語言地位規(guī)劃的重要組成部分。馮至偉（2000）認(rèn)為：在多民族的國家里，實(shí)行民族平等的政策一定要包括語言平等在內(nèi)。因?yàn)檎Z言具有明顯的民族特點(diǎn)，使用同一語言的民族成員都有一種特殊的民族感情，在他們看來，使用本族語言是最神圣不可侵犯的權(quán)利，沒有語言平等就意味著沒有民族平等。客觀而論，語言平等是民族平等的具體體現(xiàn)。

道布(1998)、胡明勇(2005)介紹了我國政府關(guān)于少數(shù)民族語言的政策，同時(shí)對(duì)少數(shù)民族文字的創(chuàng)制和改進(jìn)也進(jìn)行了論述。胡叔津（1997）、于洪志（2002）、周慶生（2005）、周煒（2005）等對(duì)新疆、西藏、彝族等地區(qū)的少數(shù)民族政策也作了一些闡述。孫宏開（2005）簡要分析了近10年來少數(shù)民族語言文字規(guī)劃出現(xiàn)的新情況，民族語文工作出現(xiàn)的一些新問題，并提出了解決這些問題的一些思路。

我國所制定的民族語言規(guī)劃和語言政策都是以豐富和發(fā)展民族語言和民族文化的長遠(yuǎn)利益為出發(fā)點(diǎn)的，它們也曾經(jīng)為民族語言的保護(hù)和發(fā)展起到良好的作用。（胡書津、羅聿言，2001）相信這些民族語言規(guī)劃政策還會(huì)為促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

（三）改革開放至今的地位規(guī)劃研究

1.語言法規(guī)政策的制定

20世紀(jì)80年代，我國實(shí)行改革開放政策，國家現(xiàn)代化迅速發(fā)展，社會(huì)空前進(jìn)步，為語言文字立法創(chuàng)造了極為有利的條件。（陳章太，2005）

針對(duì)語言立法的必要性這一個(gè)問題，許多學(xué)者也紛紛發(fā)表了自己的見解。如仲哲明（1994）、孟萬春（2005）等都認(rèn)為：一方面我國語言情況極為復(fù)雜，某些指令性的規(guī)定更不可缺少；另一方面，語言文字發(fā)展演變的情況并不都是規(guī)范的、正確的，因而它需要規(guī)范，在政府的權(quán)威性政令進(jìn)一步加強(qiáng)的同時(shí)，也要逐步轉(zhuǎn)入法制化軌道，使其上升為國家意志，從而保障語言規(guī)劃成為一項(xiàng)長期的常抓不懈的工作。其實(shí)質(zhì)是指出了語言法規(guī)政策制定的必要性。

2000年10月31日產(chǎn)生了我國歷史上第一部語言文字的專項(xiàng)法律——《中華人民共和國國家通用語言文字法》。這部法律由第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過，由國家主席發(fā)布，于2001年1月1日起施行。陳章太（2005）、魏丹（2005）、姚亞平（2006）等對(duì)《中華人民共和國國家通用語言文字法》的指導(dǎo)思想、主要解決的問題、特點(diǎn)等進(jìn)行了說明?？傊?，《國家通用語言文字法》的頒行有利于確立和鞏固普通話規(guī)范漢字事實(shí)上的“全國通用”地位，增進(jìn)各民族、各地區(qū)間的交流與溝通，增強(qiáng)中華民族的凝聚力。

回顧過去，我國通過《憲法》《國家通用語言文字法》《民族區(qū)域自治法》《教育法》等以法律形式將語言地位規(guī)劃的內(nèi)容確定下來，規(guī)定了“各民族都有使用和發(fā)展自己語言文字的自由”和“國家推廣普通話、推行規(guī)范漢字”等基本的語文政策，確定了普通話和規(guī)范漢字作為國家通用語言文字的法律地位。

展望未來，我國的語言法規(guī)政策還需要進(jìn)一步完善。于虹（2005）指出：“十一五”期間，應(yīng)該進(jìn)一步完善語言文字法規(guī)體系，形成以《國家通用語言文字法》為主體，其他領(lǐng)域涉及語言文字應(yīng)用的法律法規(guī)，貫徹《國家通用語言文字法》的地方法規(guī)、規(guī)章共同組成的法規(guī)基本框架，并逐步完善執(zhí)法機(jī)制。

2.區(qū)域通用語與語言地位規(guī)劃

區(qū)域通用語的地位規(guī)劃也是我國語言地位規(guī)劃中的重要內(nèi)容。隨著改革開放20年來經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國內(nèi)形成了人口大流動(dòng)。對(duì)外開放使?jié)h語和漢字走出國門，香港、澳門的回歸以及海峽兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流的日益加強(qiáng)，使大陸的語言規(guī)劃與港澳臺(tái)地區(qū)之間相互的影響力度逐漸增大。（孟萬春，2005）

對(duì)于香港、澳門、臺(tái)灣的語言地位規(guī)劃也有不少學(xué)者發(fā)表了自己的見解，提出了語言規(guī)劃，尤其是地位規(guī)劃所面臨的壓力和提出新的舉措的必要性。

香港回歸祖國后，語言規(guī)劃在新的歷史時(shí)期有了新的內(nèi)容?！吨腥A人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第九條規(guī)定：“香港特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)，除使用中文外，還可以使用英文，英文也是正式語文”。這表明中、英兩種語言均是香港的正式語言，以中文為主、英文為輔。通過語言地位規(guī)劃的對(duì)比分析折射出這一舉措具有重大的意義：新的語言規(guī)劃表達(dá)了民族感情，有利于強(qiáng)化國家統(tǒng)一意識(shí)。（柴改英、王愛華，1998）

中文官方地位的落實(shí)是澳門語言地位規(guī)劃的首要內(nèi)容，確定中文在澳門的官方地位順應(yīng)了歷史潮流，符合廣大澳門居民的心愿。中國恢復(fù)對(duì)澳門行使主權(quán)，因而在澳門特區(qū)的行政、立法、司法機(jī)關(guān)使用中文是順理成章的事，是中國恢復(fù)對(duì)澳門行使主權(quán)的體現(xiàn)。因考慮到葡澳政府曾長期使用葡文，基本法第九條又規(guī)定“還可以使用葡文”。從貫徹“一國兩制”方針出發(fā)，作出這條規(guī)定有利于當(dāng)前的平穩(wěn)過渡，也有利于澳門的長治久安。（譚汝為，1999；胡性初，2002）

臺(tái)灣文化與祖國大陸同源，是中華文化的一部分，臺(tái)灣同胞是大陸移民的后裔，因此臺(tái)灣的語言與文字也是漢語漢字的一部分。目前，臺(tái)灣普遍使用普通話即臺(tái)灣民眾所謂的“國語”，主要方言是閩南語與客家語，同時(shí)還有戰(zhàn)后從大陸移民到臺(tái)灣的大陸各地方言，另外還有高山族各部落語言。臺(tái)灣使用的文字也是漢字，但仍采用中國傳統(tǒng)的繁體字，與大陸實(shí)行文字改革后的簡化字有所區(qū)別。

于虹（2005）指出，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力把島內(nèi)和大陸相同的閩南方言確定為“臺(tái)語”，并研制記錄所謂“臺(tái)語”的文字符號(hào)，公布“通用拼音”，抵制漢語拼音在島內(nèi)的使用，實(shí)施妄圖割斷兩岸同宗同源關(guān)系的語言文字政策，這是文化“臺(tái)獨(dú)”的重要步驟。在港、澳、臺(tái)地區(qū)的文字地位規(guī)劃方面，李宇明（2001）指出港澳臺(tái)的繁體字對(duì)內(nèi)地的文字使用也有不小影響。中國的語言規(guī)劃需從更高的層面考慮文字上的“一國兩制”問題，李先生的見解精辟，值得我們思考。

3.漢語和英語的關(guān)系處理

各個(gè)國家怎樣處理民族通用語和英語之間的矛盾和競爭，怎樣既維護(hù)和保持自己本民族的語言和文化，又不使國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到阻礙，這是每個(gè)國家政府亟待解決的問題，這也是語言地位規(guī)劃的一個(gè)重要內(nèi)容。（左秀蘭，2007）

美國強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和文化優(yōu)勢促使英語應(yīng)用于全球眾多領(lǐng)域，在中國也出現(xiàn)了“英語熱”。國內(nèi)重視英語輕視漢語的情況嚴(yán)重。漢語的生存和發(fā)展受到了來自英語的威脅。英語的擴(kuò)散也使不少人對(duì)英語產(chǎn)生了過分的崇尚，對(duì)英美國家的價(jià)值觀高度認(rèn)同，對(duì)漢語和中華文化則過分輕視。

在如何看待“英語熱”和如何處理二者的關(guān)系問題上也出現(xiàn)了幾種不同的觀點(diǎn)：

卞覺非（1997）認(rèn)為“我們已經(jīng)步入信息化社會(huì)，為了生存和發(fā)展，應(yīng)該考慮英語已經(jīng)成為當(dāng)今國際通用語這一事實(shí)”。

馬慶株（2005）等認(rèn)為：目前，我國在對(duì)待英語這門世界強(qiáng)勢語言上還是缺少科學(xué)政策和規(guī)劃作指導(dǎo)。

馬慶株先生多次都呼吁停止以英語代替漢語的“英漢雙語教學(xué)”，捍衛(wèi)國家語言主權(quán)，令學(xué)術(shù)界為之震撼。彭澤潤先生對(duì)馬先生的訪談錄，系統(tǒng)表明了馬先生的論點(diǎn):“在普通教育中實(shí)行漢語和英語雙語教學(xué)，就是要放棄國家通用語言作為教學(xué)語言的法定地位，從而逐漸向只使用英語過渡”。馬先生的憂患意識(shí)發(fā)人深省。

漢英語言間的不公平問題已經(jīng)凸現(xiàn)。中國的語言規(guī)劃如何應(yīng)對(duì)全球化語境下英語的沖擊，意義重大，不僅對(duì)漢語的發(fā)展和命運(yùn)產(chǎn)生重大影響，還關(guān)系到社會(huì)的和諧發(fā)展。有識(shí)之士已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這一問題，并提出戰(zhàn)略性的思考。李宇明（2005）、李開拓（2005）等都指出：外語學(xué)習(xí)很重要，但是，母語的主權(quán)地位不容動(dòng)搖。

如何理性地處理二者之間的關(guān)系，筆者同意桑哲（2006）、左秀蘭(2006)等學(xué)者的觀點(diǎn)。

桑哲(2006)認(rèn)為：外語（主要是英語）對(duì)漢語的影響是不可避免的，對(duì)此我們不能采取虛無主義的態(tài)度，不可漠視這種影響，也不能無端地加以排斥。要有一種和諧發(fā)展的觀點(diǎn)，另外，還要做好漢語普通話的輸出工作，擴(kuò)大漢語在世界的影響，使?jié)h語與外國語在另一個(gè)層面上和諧發(fā)展。

于虹（2005）、左秀蘭(2006)等也認(rèn)為應(yīng)該在兩者之間保持平衡：一方面保護(hù)民族語言和民族文化，另一方面要有豁達(dá)的胸懷去接受全球化的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，接受對(duì)方但不否認(rèn)自我，使外來成分本土化。對(duì)英語的影響越來越大這一現(xiàn)實(shí)，要敢于正視，采取寬容的態(tài)度。我們要學(xué)好英語，目的在于掌握好這個(gè)交際工具，為我所用。

三、結(jié)語

（一）對(duì)我國語言地位規(guī)劃的總體評(píng)價(jià)

我國的語言地位規(guī)劃工作在1949年建國以后取得了不少的成績。

我國成功的經(jīng)驗(yàn)首先表現(xiàn)在1955年全國文字改革會(huì)議確定了民族共同語的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)設(shè)立了語言規(guī)劃的各級(jí)管理和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施了有關(guān)語言規(guī)劃的各項(xiàng)政策和標(biāo)準(zhǔn)，尤其是2001年1月正式實(shí)施的《國家通用語言文字法》，標(biāo)志著我國語言文字法制建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。

雖然我們?nèi)〉玫某煽兪嵌喾矫娴模且泊嬖谝欢ǖ膯栴}。改革開放以來，國人對(duì)英語非理性的狂熱反映了從制定外語教育政策的管理部門到基層教育工作者在意識(shí)形態(tài)、目標(biāo)導(dǎo)向上的茫然性。

（二）對(duì)我國語言地位規(guī)劃的展望

展望未來，我們在進(jìn)行語言地位規(guī)劃時(shí)要確立語言和諧發(fā)展的思想。

一方面要保持漢語與民族語言、普通話與方言的和諧，正如陳章太先生（2006）所指出的那樣：繼續(xù)有力保護(hù)少數(shù)民族學(xué)習(xí)、使用本民族語言，特別是采取有效措施，保護(hù)弱勢少數(shù)民族語言，有效維護(hù)少數(shù)民族學(xué)習(xí)、使用國家通用語言文字的權(quán)利。在推廣國家通用語言和民族語言的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)正確看待并有效保護(hù)方言，保留方言使用的必要空間。

另一方面要保持漢語與外語（主要是英語）的和諧。正如于虹（2005）所指出的那樣：為了學(xué)習(xí)借鑒外國文明成果，鼓勵(lì)、提倡公眾特別是青少年學(xué)習(xí)使用外國語言文字，但同時(shí)也主張并嚴(yán)格要求青少年首先要學(xué)好中國語言文字，在此基礎(chǔ)上拓展掌握其他語言文字的能力。

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（資中勇王文娟，上海大學(xué)文學(xué)院）