新聞創(chuàng)新，不僅是所有新聞媒體在數(shù)字時(shí)代謀求發(fā)展的自發(fā)行為，還是黨和國(guó)家在社會(huì)發(fā)展新時(shí)期對(duì)新聞傳播的新要求。2008年6月20日，胡錦濤同志視察人民日?qǐng)?bào)社時(shí)明確指出要按照新聞傳播規(guī)律辦事，并且提出了五方面的創(chuàng)新要求：“創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段”，期望以此造成這樣一種新局面：“使新聞宣傳體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”。胡錦濤同志這番講話(huà)有其發(fā)人深思的時(shí)代背景，它體現(xiàn)了國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于當(dāng)前信息社會(huì)中新聞傳播規(guī)律的重視，正如他在人民網(wǎng)與網(wǎng)民對(duì)話(huà)時(shí)所說(shuō)，“我是網(wǎng)民?？淳W(wǎng)”，新媒體已經(jīng)成為黨和政府了解民意、進(jìn)行公共管理的重要手段。在傳播技術(shù)日新月異的數(shù)字時(shí)代，傳統(tǒng)媒體如何運(yùn)用新技術(shù)和新載體實(shí)現(xiàn)新聞和宣傳手段創(chuàng)新，是新聞界亟待探索的課題。

面向具有傳播能力的公眾：新聞創(chuàng)新的立足點(diǎn)

在數(shù)字時(shí)代，任何人都能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等隨時(shí)進(jìn)行信息溝通，甚至成為大眾媒體的重要信息來(lái)源。一方面，新媒體數(shù)量劇增使傳統(tǒng)的“大眾”被分割為“小眾”；另一方面，網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)致的交互性，使傳播者和接收者的身份轉(zhuǎn)換極其容易。年輕受眾尤其是成長(zhǎng)在數(shù)字媒體環(huán)境下的一代，接受信息的習(xí)慣和方式與老一代不同，他們的媒體使用習(xí)慣必將主導(dǎo)新聞傳播的未來(lái)走向。

過(guò)去，傳統(tǒng)大眾媒介基本壟斷了新聞傳播。為媒介提供信息的主要是政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)組織，承擔(dān)采集與發(fā)布新聞信息的主要是職業(yè)新聞工作者及作為“準(zhǔn)新聞工作者”的新聞通訊員。雖然不少媒介開(kāi)設(shè)了熱線(xiàn)電話(huà)，或通過(guò)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)渠道獲取來(lái)自民間的信息，但這類(lèi)信源在數(shù)量上遠(yuǎn)不能與前者相比，采用率也較低。網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)賦予了普通公民一種嶄新的角色：新聞報(bào)道者。當(dāng)年美國(guó)“德拉吉報(bào)道”對(duì)克林頓丑聞案的揭露無(wú)疑是這種新角色的證明，它使大眾媒體感受到了另一類(lèi)挑戰(zhàn)者的存在。在網(wǎng)絡(luò)傳播更加普及、媒介規(guī)制也相對(duì)寬松的一些西方國(guó)家，普通人發(fā)布新聞乃至創(chuàng)辦媒體的案例層出不窮，“公民新聞”（citizen journalism）近幾年來(lái)成為引人矚目的熱門(mén)話(huà)題。

何謂“公民新聞”？國(guó)外各類(lèi)媒體有不同的闡釋。如公民新聞網(wǎng)站的先驅(qū)——韓國(guó)公民新聞網(wǎng)站Ohmynews的口號(hào)是“人人都是記者”，強(qiáng)調(diào)普通公眾對(duì)于新聞信息報(bào)道的參與。在中國(guó)，第一家“中國(guó)公民新聞網(wǎng)”也已經(jīng)問(wèn)世，雖然目前內(nèi)容的豐富性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及國(guó)外這些著名網(wǎng)站。

“公民新聞”使人們注意到，大眾媒體的職業(yè)記者并不一定是它所報(bào)道領(lǐng)域的權(quán)威專(zhuān)家，很可能對(duì)于某一領(lǐng)域而言，受眾或受眾集體的智慧更應(yīng)該受到關(guān)注。在新媒體技術(shù)日益發(fā)展的今天，受眾可以一改往日在新聞信息傳遞過(guò)程中的被動(dòng)地位而積極主動(dòng)地參與到信息的制作和傳播中來(lái)。他們不再被大眾傳媒所設(shè)置的議題牽著鼻子走，對(duì)于重要的新聞信息可以有自己的判斷。在今年“華南虎照片”事件以及“3·14西藏打砸搶燒事件”的發(fā)展過(guò)程及其傳播活動(dòng)中，來(lái)自民眾的信息和觀點(diǎn)所激發(fā)的輿論威力及產(chǎn)生的社會(huì)影響，已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn)。

首先，“公民新聞”對(duì)傳統(tǒng)大眾媒體的最大挑戰(zhàn)是，它打破了傳統(tǒng)媒體在新聞傳播中的壟斷和特權(quán)。其次，“公民新聞”還使傳統(tǒng)媒體的信源結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，傳統(tǒng)媒體對(duì)新聞信息的“議程設(shè)置”功能受到影響。以突發(fā)性新聞事件為代表，其報(bào)道方式正逐漸從以往的專(zhuān)業(yè)記者報(bào)道方式向?qū)I(yè)記者與公民記者相結(jié)合的報(bào)道形態(tài)轉(zhuǎn)變。在新聞事件現(xiàn)場(chǎng)，任何一位公民，都有可能是“臨時(shí)記者”。任何一位公民，也都有可能成為信息來(lái)源。公民記者在擴(kuò)大傳統(tǒng)新聞媒介報(bào)道面、彌補(bǔ)重要新聞專(zhuān)業(yè)記者不在現(xiàn)場(chǎng)這一缺陷的同時(shí)，也開(kāi)創(chuàng)了一種全然不同于傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)記者的信源采集形態(tài)。因?yàn)楣裼浾叩纳矸萃ǔＪ嵌嘀氐?，他既可以是新聞事件的?dāng)事人，又同時(shí)是新聞事件現(xiàn)場(chǎng)的目擊者和采訪(fǎng)者。除此之外， 到BBS、個(gè)人博客、公民新聞網(wǎng)站等公民新聞?shì)d體上尋找新聞報(bào)道線(xiàn)索已經(jīng)成為傳統(tǒng)媒體記者編輯的常規(guī)作業(yè)，很多有價(jià)值的新聞信息都得益于此。

還有學(xué)者提出，維基（Wiki）技術(shù)是Web2.0技術(shù)時(shí)代最具革命意義的技術(shù)之一，它為人類(lèi)提供了一種新的信息創(chuàng)造模式。一個(gè)比較有代表性的案例是，2007年5月25日，浙江在線(xiàn)會(huì)同浙江省內(nèi)70多家媒體，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外各大知名網(wǎng)站，共同搭建了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展了一項(xiàng)名為“浙江一日”的活動(dòng)。這一活動(dòng)不但有專(zhuān)業(yè)記者參與，還歡迎廣大網(wǎng)友來(lái)當(dāng)一天記者，提交文字、圖片、視頻，往論壇灌水，開(kāi)博客貼文，用手機(jī)發(fā)送感想和心愿。在24小時(shí)里，有560多篇文字報(bào)道、620多幅圖片、300多篇博文、800多篇評(píng)論和16件動(dòng)漫作品在網(wǎng)絡(luò)上集成。研究者認(rèn)為“這已經(jīng)不是一般意義的博客，而是在同一主題下的維基理念的信息建造”，并預(yù)言“隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，特別是信息采集、信息編輯、信息播發(fā)技術(shù)的便捷，隨著互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)人群的數(shù)量增長(zhǎng)和分布區(qū)域的擴(kuò)大，維基技術(shù)會(huì)越來(lái)越多地被使用于新聞信息的傳播，從而改變新聞傳播的傳統(tǒng)模式”。①

因此，新聞創(chuàng)新，必須面對(duì)一個(gè)嶄新的社會(huì)群體，他們已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的被動(dòng)的“受眾”，而是具有新聞傳播能力的公民。媒體要把他們放在與自己平等的地位上，通過(guò)各種傳播渠道和終端實(shí)現(xiàn)與公眾之間的信息分享和思想交流，通過(guò)對(duì)話(huà)實(shí)現(xiàn)輿論引導(dǎo)，通過(guò)服務(wù)實(shí)現(xiàn)媒介價(jià)值。正如胡錦濤同志在視察人民日?qǐng)?bào)社時(shí)對(duì)新聞界提出的要求：“認(rèn)真研究新聞傳播的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，深入研究各類(lèi)受眾群體的心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣，加強(qiáng)輿情分析，主動(dòng)設(shè)置議題，善于因勢(shì)利導(dǎo)。” 只有深刻地了解今天新聞傳播所面對(duì)的社會(huì)公眾，真正重視他們的心理需求和傳播習(xí)慣，才有可能在新聞傳播中把握主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)傳播的最佳效果。

以資源重整實(shí)現(xiàn)“融合新聞”：新聞創(chuàng)新的必然路徑

新技術(shù)浪潮的推進(jìn)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力促使傳統(tǒng)新聞媒介邁出了數(shù)字化轉(zhuǎn)型和跨媒體發(fā)展的步伐，比如報(bào)紙這一歷史最悠久的新聞媒體，借助數(shù)字技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)傳播，推出了電子報(bào)紙、手機(jī)報(bào)、新聞視頻公告、綜合新聞網(wǎng)站等，將新聞信息載體從單一的印刷紙變成了多種不同載體的集群，報(bào)社正在從傳統(tǒng)意義上的報(bào)紙生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代意義上的內(nèi)容提供商，這無(wú)疑是一場(chǎng)史無(wú)前例的變革。

在媒介融合發(fā)展趨勢(shì)下，新聞傳播模式發(fā)生的變革集中體現(xiàn)在“融合新聞”（convergence journalism）的出現(xiàn)。最早嘗試這一變革的是西方國(guó)家的一些新聞媒體，如美國(guó)的媒介綜合集團(tuán)、論壇公司等，在本世紀(jì)初即開(kāi)始將旗下的報(bào)紙、電視、網(wǎng)站作為一個(gè)整體，共同完成重要新聞的采集與發(fā)布。近幾年，不斷有西方學(xué)者嘗試對(duì)“融合新聞”做出界定，如美國(guó)南加州大學(xué)安利伯格傳播學(xué)院教授Larry Pryor認(rèn)為，“融合新聞發(fā)生新聞編輯部中，新聞從業(yè)人員一起工作，為多種媒體的平臺(tái)生產(chǎn)多樣化的新聞產(chǎn)品，并以互動(dòng)性的內(nèi)容服務(wù)大眾，通常是以一周七日、每日24小時(shí)的周期運(yùn)行?！雹谧C明這一論斷的經(jīng)典案例是，美國(guó)媒介綜合集團(tuán)2000年投資4千萬(wàn)美金在佛州坦帕市建造了一座傳媒大廈，取名“坦帕新聞中心”（Tampa's News Center），將屬下的《坦帕論壇報(bào)》及其網(wǎng)站Tampa Bay Online、電視臺(tái)WFLA-TV，還有集團(tuán)網(wǎng)站TMO.com的編輯部門(mén)集中起來(lái)運(yùn)行。集團(tuán)設(shè)立“多媒體新聞總編輯”，統(tǒng)管三類(lèi)媒介的新聞報(bào)道，使三類(lèi)媒介在新聞采編方面實(shí)現(xiàn)了聯(lián)動(dòng)。③

在我國(guó)，雖然受制于體制與行政管理等因素，跨媒介的“融合新聞”還沒(méi)有充分展開(kāi)，但一些傳統(tǒng)媒介利用新媒體進(jìn)行新聞傳播的改革已有不少成果。如獲得中國(guó)新聞獎(jiǎng)首屆網(wǎng)絡(luò)新聞名專(zhuān)欄的“焦點(diǎn)網(wǎng)談”欄目，就是河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)整合《河南日?qǐng)?bào)》、河南報(bào)業(yè)網(wǎng)與手機(jī)短信平臺(tái)三方面的資源與渠道創(chuàng)辦的。這個(gè)欄目圍繞公共生活中的各類(lèi)新聞事件或焦點(diǎn)話(huà)題展開(kāi)討論，發(fā)動(dòng)廣大網(wǎng)民暢所欲言，編輯也同時(shí)組織一些專(zhuān)家名人重點(diǎn)發(fā)表意見(jiàn)。稿件在網(wǎng)站上首發(fā)，報(bào)紙?jiān)诿恐芏?、四刊登兩個(gè)整版的同名專(zhuān)版。“焦點(diǎn)網(wǎng)談”還設(shè)立了子欄目“短信民聲”，報(bào)社24小時(shí)開(kāi)通手機(jī)短信平臺(tái)，接收群眾的建議與投訴、收集新聞線(xiàn)索。對(duì)于群眾反映的問(wèn)題事無(wú)巨細(xì)，黨報(bào)編輯都要向有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)，促使問(wèn)題得到解決，并將結(jié)果及時(shí)在網(wǎng)站與報(bào)紙上對(duì)社會(huì)公開(kāi)，體現(xiàn)了一種全新的新聞傳播思路。

過(guò)去，新聞傳播業(yè)務(wù)是以單一的媒介形態(tài)為基礎(chǔ)的，所運(yùn)用的技術(shù)手段也相對(duì)有限，如報(bào)紙新聞局限于文本和圖片傳播，電視新聞主要以圖像和聲音傳播為主。在這樣的基礎(chǔ)上，各媒介形成了自己的組織結(jié)構(gòu)和新聞采編流程，日?qǐng)?bào)按24小時(shí)的周期運(yùn)轉(zhuǎn)，電視根據(jù)新聞滾動(dòng)與欄目架構(gòu)的需要操作，網(wǎng)站則實(shí)時(shí)進(jìn)行新聞信息發(fā)布。而“融合新聞”卻不同，要在全方位的技術(shù)運(yùn)用和所有形態(tài)的媒介介質(zhì)基礎(chǔ)上整合新聞傳播資源，建立新的流程。采編管理不再是一報(bào)一臺(tái)一站各行其事，而是跨媒介的團(tuán)隊(duì)合作，是對(duì)多種媒介新聞生產(chǎn)流程的重組和整合。

傳播渠道與信息載體的多樣化，必將帶動(dòng)新聞編輯部組織結(jié)構(gòu)及其角色和功能的變化。2006年11月2日，美國(guó)最大的報(bào)業(yè)集團(tuán)甘奈特集團(tuán)首席執(zhí)行官Craig Dubow在一份備忘錄中宣布，集團(tuán)旗下的所有報(bào)紙都將設(shè)立嶄新的“信息中心”，全面取代已有的新聞編輯室，讓原先的報(bào)紙讀者能在任何時(shí)候、任何地方、通過(guò)任何他們喜歡的平臺(tái)，接收新聞和信息。信息中心分為七個(gè)功能部：數(shù)字部（以數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)快速搜集新聞和信息）、公共服務(wù)部（媒介監(jiān)督）、社區(qū)對(duì)話(huà)部（原評(píng)論專(zhuān)欄的延伸，幫助實(shí)現(xiàn)傳-受交流和受-受交流）、本地新聞部、內(nèi)容定制部（為小眾市場(chǎng)定制專(zhuān)門(mén)信息）、數(shù)據(jù)部（發(fā)布生活類(lèi)“有用”信息）以及多媒體內(nèi)容制作部。這一改革主要有四個(gè)目的：一是進(jìn)一步突出本地新聞和信息優(yōu)先于全國(guó)和國(guó)際新聞信息的地位；二是發(fā)表更多的由受眾貢獻(xiàn)的內(nèi)容；三是每周7天、每天24小時(shí)不間斷地跨平臺(tái)更新和發(fā)布新聞和信息（報(bào)紙的作用從而下降、網(wǎng)站的作用因此上升）；四是在與受眾的互動(dòng)中進(jìn)一步發(fā)揮他們的輿論監(jiān)督作用。④

我國(guó)新聞媒介同樣開(kāi)始了組織重構(gòu)與資源重整的探索。如《上海證券報(bào)》提出，要充分利用新技術(shù)推進(jìn)報(bào)網(wǎng)融合，推進(jìn)形式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新等工作。把“中國(guó)證券網(wǎng)”和《上海證券報(bào)》全面融合，實(shí)行一個(gè)班子，一套架構(gòu)，不設(shè)立重疊機(jī)構(gòu)，對(duì)報(bào)網(wǎng)統(tǒng)一業(yè)務(wù)生產(chǎn)流程，統(tǒng)一考核。把報(bào)社的盈利模式從比較單一的信息披露收入轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)容產(chǎn)品收入、活動(dòng)產(chǎn)品收入和互動(dòng)產(chǎn)品收入。《上海證券報(bào)》記者的名片上都印制了兩行字，上面一行是《上海證券報(bào)》，下面一行是“中國(guó)證券網(wǎng)”。該報(bào)負(fù)責(zé)人說(shuō)，要不了多久，大家名片上的兩個(gè)名稱(chēng)會(huì)翻過(guò)來(lái)，上面印“中國(guó)證券網(wǎng)”，下面一行才印“上海證券報(bào)”。⑤2007年，廣州日?qǐng)?bào)社成立了“滾動(dòng)新聞部”，也是加速媒體融合的一個(gè)舉措。該報(bào)社長(zhǎng)戴玉慶說(shuō)，“傳統(tǒng)媒體的編輯部還大有潛力可挖?，F(xiàn)在我們的記者編輯每天掌握的新聞信息有不少無(wú)法見(jiàn)報(bào)，而媒體融合就可以把隱藏在冰山底下的部分充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。對(duì)此，最好的辦法就是將記者編輯也變成被采訪(fǎng)對(duì)象。我們已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行這樣的一種嘗試——成立滾動(dòng)新聞部，讓滾動(dòng)新聞部的記者去對(duì)話(huà)《廣州日?qǐng)?bào)》第一線(xiàn)的記者編輯，將他們的采訪(fǎng)經(jīng)歷制作成音頻、視頻，跟文字一起放到網(wǎng)上。與此同時(shí)，經(jīng)過(guò)《廣州日?qǐng)?bào)》記者編輯的再整理，稿件再在《廣州日?qǐng)?bào)》的版面上發(fā)表。這樣一來(lái)，我們所掌握的新聞素材經(jīng)過(guò)第二次、第三次的挖掘，會(huì)變得更豐富、更深入、更好看。同時(shí)，這也把報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體都整合到同一個(gè)品牌上面，將《廣州日?qǐng)?bào)》的品牌形象深深地烙進(jìn)讀者的腦海中，讓新老媒體更好地相互促進(jìn)?！雹?/p>

無(wú)論中外，新聞傳媒的改革嘗試都還處于探索階段，現(xiàn)在遠(yuǎn)不是評(píng)價(jià)其成敗的時(shí)候。值得注意的是，“融合媒介”還有一種前景，那就是在數(shù)字技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)傳播推動(dòng)下，各類(lèi)型媒介通過(guò)新介質(zhì)真正實(shí)現(xiàn)匯聚和融合。如像電子紙這類(lèi)新介質(zhì)，甚至今天我們還難以想象的更新一代的媒體，能將報(bào)紙、收音機(jī)、電視機(jī)、電腦、手機(jī)等等信息終端的功能和特點(diǎn)匯聚于一體，通過(guò)無(wú)線(xiàn)傳輸，成為未來(lái)人們獲取新聞信息的接受終端。對(duì)于這樣的新媒體而言，“融合新聞”必將超越“媒體組織之間的戰(zhàn)略的、操作的、文化的聯(lián)盟”這一界定，不只是“媒介之間的合作模式”，而演變成一種獨(dú)立運(yùn)行、流程完整、操作規(guī)范的新聞生產(chǎn)模式。

加快媒介規(guī)制變革：新聞創(chuàng)新的根本保證

在我國(guó)現(xiàn)階段的新聞傳播中，各類(lèi)型媒介的共同參與和互動(dòng)為推進(jìn)“融合新聞”準(zhǔn)備了條件。一方面，新媒介在不斷加盟新聞傳播陣營(yíng)，從商業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站到功能強(qiáng)大的搜索引擎，紛紛借助于傳統(tǒng)媒體的新聞生產(chǎn)力，通過(guò)匯聚新聞信息，在新聞傳播中扮演著重要角色。此外，手機(jī)短信近年來(lái)在政府公共信息發(fā)布和新聞傳播中的功能越來(lái)越引人注意；個(gè)人媒體如博客等在新聞傳播中的作用同樣不容忽視。另一方面，傳統(tǒng)媒介在新聞傳播活動(dòng)中對(duì)新媒介的借助和運(yùn)用已成習(xí)慣，如用計(jì)算機(jī)輔助新聞報(bào)道、通過(guò)手機(jī)短信獲取新聞線(xiàn)索、利用手機(jī)和網(wǎng)站搭建受眾參與直播節(jié)目的平臺(tái)、將博客內(nèi)容轉(zhuǎn)載（播）到傳統(tǒng)媒介上，等等。

更值得關(guān)注的是，傳統(tǒng)媒介通過(guò)數(shù)字化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)傳播途徑，直接衍生出了新媒體，如電子報(bào)紙、手機(jī)報(bào)紙、電子雜志、網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)電視等。這些新媒體本身已經(jīng)是“融合媒介”的成果。如2007年“兩會(huì)”期間，中國(guó)廣播網(wǎng)推出了手機(jī)廣播電視“兩會(huì)”特別報(bào)道，報(bào)道形式包括圖片、滾動(dòng)文字、音頻視頻直播、點(diǎn)播以及音頻視頻短片，用戶(hù)既可通過(guò)手機(jī)隨時(shí)收聽(tīng)、收看“兩會(huì)直播室”、“高端訪(fǎng)談”、“兩會(huì)名人”、“會(huì)上聲音”、“代表委員播客”及“百姓播客”等多個(gè)直播、點(diǎn)播欄目，又能通過(guò)國(guó)內(nèi)外首個(gè)視頻短信產(chǎn)品GG視信（VMS），訂購(gòu)“兩會(huì)直擊”欄目，每天自動(dòng)接收最新、最快的“兩會(huì)”熱點(diǎn)新聞音視頻節(jié)目，并且可以根據(jù)節(jié)目后附的問(wèn)卷調(diào)查直接就“兩會(huì)”熱點(diǎn)進(jìn)行討論，征求搜集廣大人民群眾的反饋信息。

2008年，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)的“兩會(huì)”報(bào)道更加充分地發(fā)掘了各種有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)新技術(shù)，開(kāi)創(chuàng)了兩會(huì)報(bào)道的新局面。2月19日和2月22日，人民網(wǎng)先后推出了兩個(gè)大型互動(dòng)的欄目“十大話(huà)題，你最關(guān)注什么？”和“有話(huà)網(wǎng)上說(shuō)——給家鄉(xiāng)把脈、為部委建言、為祖國(guó)獻(xiàn)策”，并分別與搜狐網(wǎng)和新浪網(wǎng)兩大商業(yè)網(wǎng)站開(kāi)展合作，充分利用網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)性，大范圍地收集民情民意，一周之內(nèi)就有30余萬(wàn)人次參與對(duì)“十大話(huà)題”的調(diào)查，網(wǎng)友留言達(dá)32230條。“兩會(huì)”臨近，兩大欄目的參與度日日刷新。給總理支招、提問(wèn)、網(wǎng)友評(píng)議等等，上百萬(wàn)人在人民網(wǎng)上參與了活動(dòng)。新華網(wǎng)不僅保留了“我有問(wèn)題問(wèn)總理”的傳統(tǒng)欄目，還開(kāi)通了“兩會(huì)，我給總理獻(xiàn)一策”的新欄目，僅僅幾天工夫，就這個(gè)專(zhuān)題已經(jīng)有50萬(wàn)人參與。在兩網(wǎng)的兩會(huì)專(zhuān)題里，互動(dòng)板塊涉及方方面面。在人民網(wǎng)“兩會(huì)有我”中、“我是誰(shuí)”中出現(xiàn)了農(nóng)民、工人、軍人、學(xué)生、干部、知識(shí)分子等人物造型，網(wǎng)民可以任意點(diǎn)擊這些人物，以他們的身份提建議，發(fā)表看法。在兩網(wǎng)的互動(dòng)板塊中，都有寄語(yǔ)省區(qū)市及部委領(lǐng)導(dǎo)的板塊的專(zhuān)題，新華網(wǎng)還專(zhuān)門(mén)列出一些“新面孔”——新上任的省區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)，網(wǎng)民可以直接針對(duì)他們的工作表達(dá)期待祝愿以及對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議。打開(kāi)這個(gè)板塊，每個(gè)省區(qū)市，每個(gè)新領(lǐng)導(dǎo)名下都有許多建議和意見(jiàn)。新華網(wǎng)副總裁白林說(shuō)，不僅總理看網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也看網(wǎng)絡(luò)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為溝通政府和群眾的最直接的橋梁。人民網(wǎng)副總裁官建文認(rèn)為2008年的兩會(huì)報(bào)道是十八般武藝都用上了，有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)結(jié)合。虛擬播報(bào)、網(wǎng)上體驗(yàn)等等，不僅網(wǎng)頁(yè)、音頻、視頻，可以說(shuō)目前有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)的新技術(shù)全都應(yīng)用到“兩會(huì)”報(bào)道中。⑦

在我們看到媒介變革帶來(lái)的新聞傳播新景觀的時(shí)候，也必須看到，我國(guó)對(duì)各類(lèi)型媒介的管理體制目前還存在很多問(wèn)題，對(duì)媒介的融合發(fā)展和新聞創(chuàng)新造成嚴(yán)重阻礙。

隨著網(wǎng)站越來(lái)越多地融入多媒體內(nèi)容，我國(guó)政府的監(jiān)管工作面臨挑戰(zhàn)。如網(wǎng)絡(luò)電視兼容了電信網(wǎng)絡(luò)和廣電內(nèi)容，其發(fā)展受來(lái)自電信、廣電、文化部三部委的共同監(jiān)管，當(dāng)電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入廣電領(lǐng)域，行業(yè)之間的利益紛爭(zhēng)便成為這一新媒體發(fā)展的絆腳石。而正是這種媒介規(guī)制的分立與交錯(cuò)，導(dǎo)致我國(guó)目前媒介管理混沌不清，產(chǎn)業(yè)壁壘難以打破，“三網(wǎng)融合”、報(bào)紙與廣播電視的融合難以推行。有西方學(xué)者認(rèn)為，“科學(xué)技術(shù)進(jìn)步常常發(fā)生在法律變化之前，這是因?yàn)橐?guī)制需要時(shí)間去實(shí)施，而技術(shù)總是不斷變換著和前進(jìn)著。但是從規(guī)制為變革提供構(gòu)架而言，它是媒介融合出現(xiàn)的一個(gè)關(guān)鍵因素?！雹噙@段話(huà)值得我們深思。

我國(guó)媒介融合還面臨著因行政區(qū)劃而引起的困擾，如目前一般都遵循一省一報(bào)業(yè)集團(tuán)一廣電集團(tuán)的模式，地方市場(chǎng)幾乎是被當(dāng)?shù)孛浇榧瘓F(tuán)所壟斷。行業(yè)壟斷又進(jìn)一步加劇了資本市場(chǎng)的封閉，造成媒介資源的浪費(fèi)和流失。如同一地區(qū)的報(bào)業(yè)與廣電集團(tuán)之間很少往來(lái)，甚至同一廣電集團(tuán)內(nèi)的電臺(tái)與電視臺(tái)之間也鮮有資源共享。資本的自由流通需要寬松的政策環(huán)境予以保障。從目前世界各國(guó)媒介管理的現(xiàn)狀來(lái)看，媒介規(guī)制的變革乃是媒介融合的必要前提。國(guó)內(nèi)有不少媒介集團(tuán)已意識(shí)到媒介融合能提高傳播效率，更能搶占市場(chǎng)先機(jī)，但大都苦于政策瓶頸難以推行改革。所以說(shuō)，我國(guó)媒介要加快融合發(fā)展的步伐、更好地進(jìn)行資源整合和新聞創(chuàng)新，必須以加快規(guī)制變革為根本保證。

注釋

①高鋼：《誰(shuí)是未來(lái)新聞的報(bào)道者？——維基技術(shù)的本質(zhì)及對(duì)新聞報(bào)道的影響》，《國(guó)際新聞界》，2006，6

②Stephen Quinn and Vincent F. Filak， Deitors (2005) Convergent Journalism:An Introduction，(p.5)，Elsevier Inc

③蔡雯：《新聞傳播的變化融合了什么？——從美國(guó)新聞傳播的變化談起》，《中國(guó)記者》，2005，9

④參見(jiàn)鄧建國(guó)：《“信息中心”：未來(lái)報(bào)紙的新聞編輯室？——美國(guó)甘奈特集團(tuán)的“激進(jìn)”報(bào)業(yè)改革》，《新聞?dòng)浾摺罚?007，2

⑤任秋菊：《左手辦報(bào)，右手辦網(wǎng)——談報(bào)紙與網(wǎng)絡(luò)的“寶蓮燈效應(yīng)”》，《青年記者》，2006年第24期

⑥王冰、范占英：《掀起報(bào)業(yè)改革第三次浪潮——訪(fǎng)廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)、廣州日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)戴玉慶》，《中國(guó)新聞出版報(bào)》，2007.5.10

⑦虞寶竹：《人民網(wǎng)新華網(wǎng)兩會(huì)報(bào)道十八般武藝全亮相》，載《中華新聞報(bào)》2008.3.10

⑧Stephen Quinn， Convergent Journalism: The Fundamentals of Multimedia Reporting， N.Y.: Peter Lang Publishing， Inc.， 2005，p38，39

（作者系中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)人民大學(xué)新聞與社會(huì)發(fā)展研究中心研究員）