與2003年之前疾風(fēng)暴雨式的報(bào)刊整頓相比，近5年的出版改革可以說是和風(fēng)細(xì)雨。在新的出版法規(guī)制約下，一個(gè)出版發(fā)行單位的“生死局”是由其自身經(jīng)營成敗來決定的。2007年，全國共有56家總發(fā)行企業(yè)和23家中外合資、合作和外商獨(dú)資企業(yè)及其他單位計(jì)117432家參加年檢，其中3910家被緩期登記，753家受到警告，2478家被取消登記，1家總發(fā)行單位被終止從事總發(fā)行業(yè)務(wù)。而作為文化體制改革的一個(gè)重要組成部分，按照區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、逐步推開的原則，出版單位的體制改革也取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。至2008年4月，全國成立的24家出版集團(tuán)有17家已完成轉(zhuǎn)制；49家報(bào)業(yè)集團(tuán)的42家實(shí)現(xiàn)經(jīng)營與采編完全分開；全國成立了29個(gè)發(fā)行連鎖總部，連鎖門店超過5000家；184個(gè)重點(diǎn)出版社和1000多家報(bào)刊社順利轉(zhuǎn)制，新聞出版骨干企業(yè)基本完成轉(zhuǎn)制；有9家企業(yè)上市，融資總額達(dá)180多億元；未來三年內(nèi)要完成158家中央在京出版社、103家高校出版社以及所有地方的出版集團(tuán)、出版單位的轉(zhuǎn)企改制和股分制改革任務(wù)。

在文化體制改革的總體戰(zhàn)略框架中，新聞出版領(lǐng)域改革的任務(wù)占三分之二。不論是保留事業(yè)性質(zhì)，還是轉(zhuǎn)企，國家出版體制的改革加速勢(shì)必影響到出版發(fā)行單位的內(nèi)部管理模式、經(jīng)營方式和人才結(jié)構(gòu)等。有遠(yuǎn)見的出版單位應(yīng)未雨綢繆，以“人”為本，把握新體制下的人才結(jié)構(gòu)變化和人才需求趨勢(shì)。

一、在出版單位體制轉(zhuǎn)換的過程中，內(nèi)部管理由傳統(tǒng)的條塊分割向新型的項(xiàng)目分工轉(zhuǎn)變，人才結(jié)構(gòu)向經(jīng)營重心傾

斜，市場營銷部門自然成為系統(tǒng)的核心

我國的出版發(fā)行改革作為文化體制改革的重要組成部分，它所要面對(duì)的是文化市場，不僅要把文化作為事業(yè)發(fā)展，同時(shí)要作為文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。而文化產(chǎn)業(yè)是指以營利為目的，以市場為目標(biāo)，從事文化產(chǎn)品、文化服務(wù)的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和傳播等活動(dòng)的經(jīng)營性組織的集合。它包括文化意義本身的生產(chǎn)和再生產(chǎn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)層，向其他產(chǎn)業(yè)提供文化符號(hào)、使之具有文化附加值的延伸產(chǎn)業(yè)層和負(fù)載文化意義的產(chǎn)品的制作與傳播、以獨(dú)立形態(tài)呈現(xiàn)的核心產(chǎn)業(yè)層。在文化產(chǎn)業(yè)的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大功能當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)功能居于首位。出版發(fā)行改革不能游離于市場經(jīng)濟(jì)體制以外，這就要求一般的出版發(fā)行單位按“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、壯大實(shí)力”的要求，深化體制、機(jī)制創(chuàng)新，重塑微觀市場主體。

具體到一個(gè)出版單位來說，在傳統(tǒng)體制的影響下，它要對(duì)上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)，內(nèi)部實(shí)行條塊式管理，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管幾個(gè)部門，各部門分工負(fù)責(zé)，一般以編輯為中心，人事、出版、財(cái)務(wù)部門在前，發(fā)行經(jīng)營部門居于次要的位置，報(bào)刊社整體呈“分立式”結(jié)構(gòu)──不同的職能部門不可避免地經(jīng)常出現(xiàn)互相掣肘、扯皮現(xiàn)象，其結(jié)果從總體上抵消了發(fā)行經(jīng)營活動(dòng)的效率。

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，出版單位運(yùn)作系統(tǒng)整體呈“同心圓式”結(jié)構(gòu)——發(fā)行和廣告經(jīng)營成為工作的重心，不少書刊出版單位把發(fā)行作為工作的“重中之重”，報(bào)社則把廣告經(jīng)營放在首位，人才結(jié)構(gòu)向經(jīng)營傾斜，市場營銷部門自然成為系統(tǒng)的核心，擔(dān)負(fù)起各部門之間的協(xié)調(diào)工作，運(yùn)用市場營銷理論制訂營銷計(jì)劃，實(shí)施整體營銷。

在當(dāng)前以顧客為核心的新的營銷思想指導(dǎo)下，出版單位運(yùn)作系統(tǒng)呈現(xiàn)出“套環(huán)式”結(jié)構(gòu)——讀者居于中心，出版單位的條塊分割管理向項(xiàng)目和業(yè)務(wù)管理轉(zhuǎn)變，營銷總監(jiān)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總編輯成為一體化的“三駕馬車”， 營銷總監(jiān)綜合協(xié)調(diào)經(jīng)營，負(fù)責(zé)重大經(jīng)營決策。營銷部門成為圍繞讀者的第二環(huán)，經(jīng)營工作圍繞營銷部門，其他機(jī)構(gòu)成為環(huán)的外圍。

這種運(yùn)作系統(tǒng)把營銷機(jī)構(gòu)提到了前所未有的高度，也對(duì)營銷發(fā)行人員的職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行了重新定位。如傳統(tǒng)發(fā)行面對(duì)的對(duì)象是渠道和客戶，新體制則需面對(duì)整個(gè)出版單位、發(fā)行企業(yè)、產(chǎn)品乃至相應(yīng)的服務(wù)，從理念上把先產(chǎn)后銷的哲學(xué)，轉(zhuǎn)變成“先感應(yīng)后回應(yīng)”的哲學(xué)；傳統(tǒng)的發(fā)行管理習(xí)慣于劃分責(zé)任，不是自己的責(zé)任就可以事不關(guān)己、高高掛起，新體制則要學(xué)會(huì)溝通和疏通；傳統(tǒng)的發(fā)行操作以建立責(zé)任制為主體，渠道及工作分工重點(diǎn)體現(xiàn)個(gè)人身上，進(jìn)入市場化的營銷時(shí)代則是體現(xiàn)整體互動(dòng)和過程綜合，提倡團(tuán)隊(duì)建設(shè)，個(gè)人融于集體之中，在集體發(fā)展中體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。

二、在新體制的運(yùn)行過程中，出版單位經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，使得內(nèi)部人才需求由資深的經(jīng)驗(yàn)型人才轉(zhuǎn)向知識(shí)型的專業(yè)人才

面對(duì)風(fēng)云變幻的出版發(fā)行市場，出版單位在一定時(shí)期可能會(huì)無所適從。特別是成規(guī)模的出版社或報(bào)刊社，大都脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，事業(yè)單位的國營色彩濃厚，對(duì)改制消極觀望。上級(jí)主管部門不甘心與屬下單位一刀兩斷，出版單位也不愿意放棄抱了多年的乘涼大樹，加之前些年豐厚的利潤吸引，導(dǎo)致在編人員過多，機(jī)構(gòu)臃腫，論資排輩的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，中層干部年齡結(jié)構(gòu)老化，致使出版內(nèi)容老化，工作缺乏活力。出版單位在體制重壓下尋求發(fā)展，要么從編輯部門抽調(diào)人員填充，要么面向社會(huì)招聘有一定經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)的人員。但編輯要考慮職稱，聘用人員要考慮編制和飯碗，出版單位要考慮用人成本，專業(yè)培訓(xùn)沒有及時(shí)跟上，這批隊(duì)伍并不穩(wěn)定。

出版發(fā)行單位畢竟不是一般的商業(yè)企業(yè)，它賣出的是文化，要求的是技術(shù)含量。其人才需求的變化趨勢(shì)，可以從我國與市場相伴的過去稱為“二渠道”的書商層次變化和知識(shí)結(jié)構(gòu)列表作一簡單回顧：

綜合上表可以看出，在早期經(jīng)營書刊的“二渠道”書商中，大多是個(gè)體工商戶的共生體，這些人沒有經(jīng)過專業(yè)的文化或經(jīng)營知識(shí)培訓(xùn)，屬自發(fā)商業(yè)經(jīng)營，盜版、涉黃等違法事件經(jīng)常發(fā)生，一度成為行業(yè)排斥對(duì)象；自上世紀(jì)90年代市場經(jīng)濟(jì)概念提出后，一些出版社或國營書店的經(jīng)營人員砸碎了自己多年的鐵飯碗，帶著豐富的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，進(jìn)入書刊經(jīng)營行業(yè)，給“二渠道”經(jīng)營、管理、發(fā)展輸送了新鮮的血液，帶來了無盡的活力；到了本世紀(jì)初，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和國家政策扶持，民營書商的層次發(fā)生了巨大的變化，經(jīng)營上也開始向集約化、連鎖化、規(guī)?；l(fā)展。甚至不少個(gè)體書商為自己加壓充電，自費(fèi)攻讀MBA，向職業(yè)型的專業(yè)化發(fā)展。

為進(jìn)一步推進(jìn)出版經(jīng)營人員的專業(yè)化，國家政策也在進(jìn)行強(qiáng)力推動(dòng)。2008年修訂的《出版物發(fā)行員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》以客觀反映現(xiàn)階段本職業(yè)的水平和對(duì)從業(yè)人員的要求為目標(biāo)，充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)本職業(yè)的影響，對(duì)職業(yè)的活動(dòng)范圍、工作內(nèi)容、技能要求和知識(shí)水平作了明確規(guī)定。如基本要求中增加了電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)營銷知識(shí)以及企業(yè)環(huán)境保護(hù)知識(shí)；按就業(yè)功能設(shè)置崗位對(duì)職業(yè)功能進(jìn)行了修訂；在技能要求中更新了陳舊的操作方法，按照初級(jí)基本技能為常規(guī)工作、中級(jí)為較復(fù)雜工作、高級(jí)為非常規(guī)疑難問題解決的原則分為不同層次；將比重表由原來的按工作內(nèi)容計(jì)算改為按職業(yè)功能計(jì)算，提高相關(guān)知識(shí)考核和技能鑒定的靈活性和實(shí)用性，等等。而作為調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)格局、重塑文化市場主體的出版單位企業(yè)內(nèi)部推動(dòng)，其中涉及加快產(chǎn)權(quán)制度改革、推動(dòng)股份制改造的問題，運(yùn)用市場機(jī)制，以資本為紐帶，實(shí)行聯(lián)合、重組，重點(diǎn)培育大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的問題，企業(yè)集團(tuán)實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組的問題，以及中小型出版發(fā)行單位“專、精、特、新”的發(fā)展方向問題等，都是靠資歷壓不住的，靠經(jīng)驗(yàn)和小技巧解決不了的。它需要打破按行政級(jí)次、行政區(qū)劃分配文化產(chǎn)品的舊體制，與現(xiàn)代企業(yè)接軌，有專門的人才實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營。

三、在出版發(fā)行企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展過程中，隨著資源中心觀的確立，人才觀念由現(xiàn)實(shí)型的實(shí)用性人才向潛力型的復(fù)合人才轉(zhuǎn)變

一般出版單位轉(zhuǎn)企的大政策是統(tǒng)一的，但不同品種的圖書報(bào)刊經(jīng)營的路子是不一樣的，有的屬暢銷品種，有的屬常銷品種，有的靠發(fā)行生存，有的靠廣告創(chuàng)造效益，有的則是可拓展的品牌開發(fā)。如河南教育報(bào)刊社在研討自己的品牌延伸時(shí)，我們《河南教育》雜志提出這樣一個(gè)令人困惑的問題：一本期刊年定價(jià)不超過50元，但教師個(gè)人訂戶非常有限。是教師惰性使然，抑或吝惜口袋中的幾個(gè)零錢？均不是，我們到全國各地參加教師培訓(xùn)的會(huì)議，或請(qǐng)名作者、名專家到鄭州辦專題講座，發(fā)現(xiàn)聽課的教師非常踴躍，沒有座位的甘心幾個(gè)小時(shí)站著聽。我曾經(jīng)為一位農(nóng)村教師算一筆賬，他來鄭州的聽課費(fèi)、住宿費(fèi)、路費(fèi)加起來少說也得500元。為什么老師們情愿花費(fèi)較高的費(fèi)用去聽一次課而不愿意花很少的價(jià)錢訂一份雜志？專家的名氣大、現(xiàn)場感強(qiáng)，提供的信息充足，闡述的道理切實(shí)鮮活……這是講座的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也折射出期刊傳統(tǒng)經(jīng)營方式的痼疾，這在出版特別是期刊經(jīng)營中很有代表性，它需要此類媒體有立足行業(yè)、專業(yè)特征的新定位，由單一媒體中心觀向區(qū)域化的資源中心觀轉(zhuǎn)變的營銷方式，注意人員的專業(yè)化分工，著力培養(yǎng)有潛力的復(fù)合型人才——策劃編輯、市場開發(fā)的職業(yè)經(jīng)理和專業(yè)管理人員，完善市場化運(yùn)作機(jī)制。

有潛力的復(fù)合型人才不是現(xiàn)成的，它需要一個(gè)單位對(duì)人力資源的整體規(guī)劃，有意識(shí)的培養(yǎng)，大膽的崗位磨煉和使用。我在擔(dān)任報(bào)刊社發(fā)行中心和公司經(jīng)理期間，曾有意識(shí)地對(duì)聘用的發(fā)行人員跟蹤做了5年的潛力對(duì)比調(diào)查，主要項(xiàng)目和考核方式如下表：

在追蹤調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)：女性對(duì)工作適應(yīng)得較快，與客戶溝通較為容易，但長期工作后和到外地開拓市場，男性潛力大大高于女性；大專與本科學(xué)歷的實(shí)踐能力差別不是太大，從業(yè)者的專業(yè)知識(shí)對(duì)潛力開發(fā)還是很明顯的，特別是在新興媒體迅速發(fā)展、發(fā)行進(jìn)入專業(yè)化的態(tài)勢(shì)下，專業(yè)對(duì)口更易接受新知識(shí)、運(yùn)用新的營銷方法，開拓能力較強(qiáng)；面向社會(huì)的聘用人員可立即進(jìn)入工作狀態(tài)，但年度業(yè)績變化不大，工作不太安心，向外流動(dòng)趨勢(shì)明顯，應(yīng)屆畢業(yè)生到單位后，只要培訓(xùn)工作不放松，他們一旦進(jìn)入工作狀態(tài)，主人公意識(shí)較強(qiáng)，向外流動(dòng)很少，業(yè)績提升很快，有的月收入甚至高于面向社會(huì)聘用人員2倍以上……所以，在出版單位經(jīng)營轉(zhuǎn)制人才需求緊迫的情況下，聘用有一定社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)人才是現(xiàn)實(shí)的，但不要忽視應(yīng)屆專業(yè)對(duì)口的畢業(yè)生，并注意培養(yǎng)他們。

05

在與應(yīng)聘者交流時(shí)，我發(fā)現(xiàn)大學(xué)生最看重單位的發(fā)展前景、個(gè)人在單位的施展機(jī)會(huì)，然后才是自己的薪酬福利；他們最為關(guān)注的是運(yùn)用良好的專業(yè)技術(shù)發(fā)揮自己的能力，使業(yè)務(wù)能力提升，然后才考慮以后的職務(wù)升遷。基于此，我們對(duì)員工的培訓(xùn)和使用要求他們從繁重的藍(lán)領(lǐng)做起，但要做一個(gè)智能藍(lán)領(lǐng)，目標(biāo)是職業(yè)營銷經(jīng)理；從省外做起，開始只能選擇一個(gè)點(diǎn)（最好是一個(gè)經(jīng)濟(jì)條件較好的市），由點(diǎn)向面鋪開；從發(fā)行薄弱地區(qū)做起，幫助他們?cè)诒∪踔袑ふ彝黄瓶?，以小市場帶?dòng)大市場；從帶著問題的實(shí)踐做起，每季度進(jìn)行一次研討，請(qǐng)專家或同事幫助解決問題；從一線的發(fā)行做起，以發(fā)行業(yè)績選拔人才，進(jìn)入管理或品牌開發(fā)層。我經(jīng)常對(duì)員工說：我們做發(fā)行的，自己耳邊要反復(fù)回蕩這三句話——“你能從藍(lán)領(lǐng)做起嗎？你甘心做藍(lán)領(lǐng)嗎？你能擺脫藍(lán)領(lǐng)思維嗎？”發(fā)展機(jī)會(huì)就是最好的就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)從業(yè)者如此，對(duì)出版單位更是如此。把握好符合市場導(dǎo)向的潛力型人才開發(fā)，著力培養(yǎng)復(fù)合型人才，在未來的市場競爭中，我們才有可能得心應(yīng)手，應(yīng)付自如。

（作者系河南教育報(bào)刊社編審、《河南教育》雜志主編）