2008 年9 月9 日，泰國總理沙馬在烏隆他尼省一處早市視察后，在省府大廳外小憩

反對力量再次采用激烈方式，力圖徹底清算他信的政治影響力。但不論此次是否成功，都不會解決泰國農(nóng)村階級與城市中產(chǎn)階級及傳統(tǒng)保守力量之間日益加劇的沖突

2006年9月19日夜，曼谷目睹了自1992年泰國真正確立民主憲政體制以來的首次軍事政變，遠(yuǎn)在紐約聯(lián)合國總部開會的泰國總理他信被軍方推翻。

兩年后，2008年9月9日，泰國再次目睹沙馬總理的去職，只不過，這次通過的是更為溫和的司法手段。泰國憲法法院以沙馬任總理期間主持烹飪節(jié)目從而接受私營機(jī)構(gòu)酬金為由，判沙馬違憲，剝奪其總理資格。

最新的這次泰國政爭，源于8月26日首都曼谷發(fā)生的大規(guī)模示威抗議運(yùn)動。示威群眾攻占了國家電視臺、財政部，并占據(jù)總理府，將今年5月以來政府與在野力量的角力升級到新的階段，同時也預(yù)示著反對派人民民主聯(lián)盟（下稱民盟）同沙馬政府“最后攤牌式”對峙的開始。

9月2日，沖突致一人死亡。沙馬隨即宣布，在曼谷實行緊急狀態(tài)。而在總理府外的抗議者表示，除非沙馬下臺，否則不會善罷甘休，雙方由此進(jìn)入互不相讓的僵持狀態(tài)。

跳不出的困局

歷史充滿了輪回。2006年2月，迫于民盟領(lǐng)導(dǎo)的大規(guī)模示威的壓力，時任總理的他信被迫宣布解散議會，重新大選。同年9月，軍方趁他信在紐約聯(lián)合國總部開會之機(jī)，發(fā)動軍事政變，推翻了他信政權(quán)。時隔兩年，同樣的情景，同樣的對手，把自稱為“他信代理人”的沙馬推到風(fēng)口浪尖。如此往復(fù)，折射出的則是“泰式民主”的困境。

此次危機(jī)表面上看，是泰國親他信與反他信兩股力量斗爭的延續(xù)；而追根求源，則在于他信民粹路線的大行其道下，泰國社會農(nóng)村階級與城市中產(chǎn)階級及傳統(tǒng)保守力量之間日益加劇的經(jīng)濟(jì)利益沖突。

泰國人口約6300萬，其中約70％是農(nóng)民和城市草根階層。無論他信還是后來忠實繼承他信政策的沙馬，均面向這部分民眾，大力推行惠民政策。他信在執(zhí)政期間，在農(nóng)村設(shè)立百萬泰銖基金，讓農(nóng)民延后還債，并推行“一鄉(xiāng)一特產(chǎn)”、“30泰銖治百病”等活動。這種方法實質(zhì)上就是看準(zhǔn)泰國城鄉(xiāng)貧富和人口上的差距，把政府資源用在鄉(xiāng)郊貧困地區(qū)，進(jìn)行大規(guī)模資助和補(bǔ)貼。

在宗族色彩較濃、“恩主－仆從”式的庇護(hù)體系尚未消亡的泰國農(nóng)村，這些政策達(dá)到了立竿見影的效果——泰國東北部為主的大片農(nóng)村，迅速變成了他信勢力堅定的堡壘。

然而，他信這種嚴(yán)重向農(nóng)村傾斜的經(jīng)濟(jì)政策，嚴(yán)重?fù)p害了城市居民和中產(chǎn)階級的經(jīng)濟(jì)利益。身為反對派的民盟，便是在這種背景下成立的。民盟成立于2006年初，由一些反對前總理他信的民間政治組織聯(lián)合組成，主要成員包括首都曼谷的中產(chǎn)階層，以及代表軍隊等傳統(tǒng)社會精英。

民盟對他信訴諸民粹的路線強(qiáng)烈不滿，并認(rèn)為這可能顛覆泰國既有的政治秩序，進(jìn)而動搖泰國的立國基礎(chǔ)。從人數(shù)上看，中產(chǎn)階級、知識階層和地方世襲領(lǐng)主，只占泰國總?cè)丝诘?0％，在每次大選中均難撼動他信勢力。但在經(jīng)濟(jì)上，他們控制的財富占該國經(jīng)濟(jì)的80％以上，在政治、經(jīng)濟(jì)和輿論上都有重大影響，因此，每次他們組織起來，總能對以多數(shù)票當(dāng)選的政府形成巨大沖擊。

于是，在泰國城鄉(xiāng)差距嚴(yán)重、民主社會條件尚未成熟的情況下，城鄉(xiāng)的撕扯，成了泰國民主跳不出的困局。

巴黎國際問題研究中心（CERI）東南亞問題專家David Camroux在接受《財經(jīng)》記者采訪時表示，泰國近幾年來的危機(jī)在于“兩個泰國”的對立：一個是貧窮的、鄉(xiāng)村化的泰國；另一個則是富有的、屬于曼谷的泰國。他信和他所在的政黨之所以如此受歡迎，是因為在泰國廢除絕對君主制以來，第一次有一個政黨以農(nóng)村為重心。

2006年軍事政變后，泰國保守勢力曾采取過一系列抑制他信力量的措施。去年5月底，泰國憲法法院裁定他信的泰愛泰黨涉及選舉舞弊，令其解散。而新憲法也較1997年的憲法作了較大改動。此前，泰國兩院制中的參議院200個席位由普選產(chǎn)生，但新憲法將參議院議席減少到150席，其中76個席位由民選產(chǎn)生，剩下一半席位由司法部門和獨(dú)立的國家監(jiān)督機(jī)構(gòu)任命。眾議院也做了同等比例的縮減，由500人減少到400人，其中八成直選，二成由政黨比例代表制產(chǎn)生；將單一選區(qū)合并為較大選區(qū)，以便讓排名第二、第三的候選人也能當(dāng)選，增加小黨取得議席、提高多黨聯(lián)合政府主政的可能性等。

但這一系列舉措沒有削弱他信在泰國大片農(nóng)村的廣泛影響。2007年底，泰國組織大選，繼承原泰愛泰黨衣缽的人民力量黨一舉奪得了眾議院480席中的233席，離單獨(dú)執(zhí)政的半數(shù)要求僅差一步之遙。隨后，人民力量黨聯(lián)合另外五個小黨組成聯(lián)合政府，使民主黨成為議會里惟一的反對黨。

其實，在去年5月前，人民力量黨還只是一個名不見經(jīng)傳的小黨。但在泰愛泰黨解散后，人民力量黨因吸收了大批原泰愛泰黨的黨員而迅速壯大，成為親他信力量的延續(xù)。其現(xiàn)任黨主席沙馬在泰國政壇素有“鐵嘴”之稱，以敢說敢為聞名。沙馬曾毫不諱言地宣稱，自己就是他信的代理人。

沙馬上臺后，并沒有顧及泰國社會的分裂狀態(tài)，反而過于急切地執(zhí)行“沒有他信的他信政策”。新政府就職不久，他信就結(jié)束流亡回國。此外，沙馬不但下令恢復(fù)他信執(zhí)政下的許多大型建設(shè)工程，恢復(fù)對基層農(nóng)民的補(bǔ)助政策，還試圖強(qiáng)行修憲，以取消對他信涉貪案件的調(diào)查和對110名前泰愛泰黨內(nèi)核心成員的禁令。種種行為，均在不斷挑戰(zhàn)反對派的心理底線。

在這樣背景下，民盟及其支持者提出，沙馬雖是民選總理，但其所謂的民主政治無異于金錢政治，泰國占多數(shù)的農(nóng)村民眾并未成熟到足以進(jìn)行民主選舉，因而要求將眾議院70％的席位，改為由行政官僚與軍隊指派，只有30％的席位通過民選產(chǎn)生。

2008年7月31日，泰國刑事法院認(rèn)定他信夫人在一樁多年前的股票交易中逃稅事實成立，并判處她三年監(jiān)禁，他信夫婦再度流亡。受到這一消息的鼓舞，民盟士氣為之大振，于8月26日開始發(fā)動大規(guī)模抗議示威運(yùn)動，將其與沙馬政府之間的對峙拉入白熱化的狀態(tài)。

誰主沉浮？

隨著9月9日的判決，沙馬成為泰國歷史上被法院判決違法而被剝奪職務(wù)的第一位總理。而溯及以往，可以發(fā)現(xiàn)在泰國，司法干政的現(xiàn)象屢見不鮮。

從對他信所在的泰愛泰黨被解散，到對他信夫婦涉嫌違法購買土地案的調(diào)查，再到此次以沙馬兼任烹飪節(jié)目主持為由判其違憲，一系列運(yùn)作的背后都可以見到司法機(jī)關(guān)的身影。

此外，人民力量黨也因被選舉委員會認(rèn)定在2006年底的選舉中舞弊，面臨著被解散的危險。不過，即使人民力量黨被解散，它也可以通過改頭換面，或者是如同當(dāng)初的泰愛泰黨那樣，以另一政黨的方式，重新參加選舉。

眼下的問題在于，根據(jù)泰國目前的憲法，凡是涉及到選舉舞弊的行政官員，五年內(nèi)都不得涉入政壇。前總理他信的泰愛泰黨在2007年因賄選罪名而遭到解散后，包括他信在內(nèi)的111名黨內(nèi)高層均因此遭到“凍結(jié)”。目前，人民力量黨內(nèi)共有33名成員遭到指控，若再繼續(xù)“損兵折將”，對其將來的選舉和發(fā)展都將產(chǎn)生不利的影響。

泰國朱拉隆功大學(xué)政治學(xué)教授Panitan Wattanayagorn在9月10日的《華爾街日報》上，對泰國的情形作了如下評述：“示威者的要求已經(jīng)超越了沙馬是否應(yīng)該下臺的問題，而涉及到泰國應(yīng)變成什么樣的國家、應(yīng)有一個什么樣的政府的問題?！?/p>

中國現(xiàn)代國際關(guān)系學(xué)院的張學(xué)剛也對《財經(jīng)》記者表示，目前還很難說反他信的力量會就此罷休，還是會繼續(xù)窮追猛打，進(jìn)而把整個親他信的勢力徹底顛覆。如果他信的財產(chǎn)遭到?jīng)]收，繼而被反對派瓜分，他信的勢力將在經(jīng)濟(jì)和政治上都失去根基。如此一來，泰國的民主制度也就走入另一個階段。

泰國政治的傳統(tǒng)是泰王至高無上，其下的各方勢力群雄割據(jù)，保持平衡。他信力量的危機(jī)，就是因為其造成的“一黨獨(dú)大”的局面，違背了泰國傳統(tǒng)的政治秩序?，F(xiàn)在各派別想要恢復(fù)到之前那種傳統(tǒng)的“群小割據(jù)”時代。

小黨紛爭的政黨格局，在上個世紀(jì)90年代一直困擾著泰國政治。“小黨政治”短視性的特點(diǎn)和低效的決策過程，危害了民主政治的穩(wěn)定與發(fā)展。1997年，泰國對憲法作了重大修改，拉開了大黨與小黨對政局的影響力差距，擠壓了小黨的生存空間，為泰國民主政治的穩(wěn)定創(chuàng)造了有利條件。

他信背后的支持力量是包括電信業(yè)在內(nèi)的新興跨國集團(tuán)，代表的是新興的朝陽產(chǎn)業(yè)和全球化，這是無法阻擋的一個趨勢。即使現(xiàn)在被打壓下去，將來還會再重新崛起。

目前，在內(nèi)閣虛空的情況下，執(zhí)政聯(lián)盟的各黨派正在商議新總理的人選，如何平衡各方利益，是否要向反對派作出妥協(xié)，從而邀其參與新總理的推選，將決定未來一段時間內(nèi)泰國局勢的穩(wěn)定。

張學(xué)剛向《財經(jīng)》記者表示，泰國是個佛教國家，一直強(qiáng)調(diào)寬容和忍讓的精神，從歷史上看，它的黨派斗爭一般很少有血光之災(zāi)，現(xiàn)在仍應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種精神，如果為派別私利斗個魚死網(wǎng)破，最終損害的還是國家利益?！?/p>