只要美中兩國認(rèn)識到我們的共同利益,就能在很多方面實(shí)現(xiàn)雙方的目標(biāo)
未來數(shù)年內(nèi),美中兩國將面臨一系列挑戰(zhàn),要求我們重新思考和改變過去八年美國的政策路線。美中兩國如何才能應(yīng)對這些挑戰(zhàn),我們能夠在多大程度上找到共同點(diǎn),這些對兩國以及亞洲乃至世界其他國家而言都有著至關(guān)重要的作用。
我們知道,只要美中兩國認(rèn)識到我們的共同利益,就能在很多方面實(shí)現(xiàn)雙方的目標(biāo)。在過去幾年內(nèi),美中兩國在六方會(huì)談中就朝鮮核問題的合作清楚地表明,我們雙方能夠開展建設(shè)性的雙邊合作,并與其他國家攜手,緩解即便是格外敏感的問題所引起的緊張狀態(tài)。
貿(mào)易與投資有助于促進(jìn)繁榮,而美中之間的雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系是全球最大、最重要經(jīng)濟(jì)關(guān)系之一。美國與中國分別是世界第一大和第三大貿(mào)易國,最近幾年,中國已經(jīng)成為美國增長最快的主要出口市場。
我深知,美國乃至整個(gè)世界都能夠受益于對華貿(mào)易,但前提必須是中國同意遵守市場規(guī)則,并在世界均衡發(fā)展中扮演積極的角色。我希望中國經(jīng)濟(jì)能夠繼續(xù)發(fā)展,其國內(nèi)需求能夠繼續(xù)擴(kuò)大,中國的勃勃生機(jī)與活力將繼續(xù)為地區(qū)乃至全球繁榮做出積極的貢獻(xiàn)。但中國目前的發(fā)展并不均衡,近年來國內(nèi)消費(fèi)占GDP的比例實(shí)際有所下滑。為了增加國內(nèi)需求,中國政府必須顯著改善社會(huì)保障體系,實(shí)現(xiàn)其金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級,從而使國內(nèi)消費(fèi)與國際接軌。
若要實(shí)現(xiàn)雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的均衡發(fā)展,中心問題是中國必須改變其匯率政策。中國人為制定低貨幣匯率政策,使中國保持有巨大的國際收支經(jīng)常項(xiàng)目順差。這不利于美國企業(yè)和雇員,也不利于世界的發(fā)展,并最終可能造成中國國內(nèi)的通脹問題。
作為總統(tǒng),我將利用一切可行的外交途徑尋求中國貨幣政策的改變。此外,我還將做出更多持久的努力來應(yīng)對中國的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,并試圖解決在主要產(chǎn)業(yè)中對外國投資存在歧視性法規(guī)的問題,以及其他不公平貿(mào)易規(guī)則的問題。我將與中國政府合作建立更有效的體制,使雙方國家能夠?qū)Τ隹诋a(chǎn)品實(shí)施監(jiān)管,并在發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)采取行動(dòng)。
作為總統(tǒng),我將采取強(qiáng)有力的、切實(shí)可行的措施來解決這些問題,在適當(dāng)時(shí)候運(yùn)用我們的國內(nèi)貿(mào)易救濟(jì)法以及世貿(mào)組織的爭議解決機(jī)制。此外,兩國經(jīng)濟(jì)事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人之間積極開展高層對話也對取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展有著至關(guān)重要的作用。針對兩國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,我將采取積極的、具有前瞻性的作法:消除貿(mào)易障礙,從貿(mào)易中受惠,從而實(shí)現(xiàn)兩國經(jīng)濟(jì)更迅速、更健康的發(fā)展。
全球氣候變化無疑是大家共同面臨的挑戰(zhàn),也是一個(gè)長期的問題,解決這一問題已變得刻不容緩。過去,美國在這一問題方面做得太少,而我將與國會(huì)以及私有部門一起改變這一現(xiàn)狀。
美中兩國都肩負(fù)著應(yīng)對這一重大挑戰(zhàn)的責(zé)任,即使責(zé)任不盡相同。但長久以來,雙方都在互相指責(zé)對方的態(tài)度,以此作為推卸責(zé)任的借口。這一切必須停止。
氣候變化的挑戰(zhàn)要求美中兩國立刻行動(dòng)起來,將雙方合作提升到更高的水平。我們是當(dāng)今世界兩個(gè)最大的石油消費(fèi)國,也是最大的溫室氣體排放國。一個(gè)是全球最富有的發(fā)達(dá)國家,一個(gè)是世界最大、最具活力的發(fā)展中國家,雙方旨在消除氣候變化所帶來的威脅方面的合作能夠樹立典范,由此產(chǎn)生的實(shí)踐和技術(shù)將為全球努力提供動(dòng)力,包括就建立后京都?xì)夂蝮w制達(dá)成協(xié)議的努力。
在過去30多年里,美中兩國已經(jīng)建立了成熟而廣泛的合作關(guān)系。但如果我們希望建立高度互信,而這種互信正是在這一快速變化的地區(qū)開展長期合作所必需的,我們?nèi)孕韪冻鼍薮蟮呐Α蓢紝Ψ降拈L期意圖有著很深的顧慮,而這些顧慮是不會(huì)自行消失的。
在氣候變化等這些持久的全球重大挑戰(zhàn)方面展開合作能夠加深理解、提高信心。此外,我們還需要深化經(jīng)濟(jì)、安全和全球政策問題方面持久的高層對話。兩國軍方不僅應(yīng)當(dāng)增加接觸的次數(shù),同時(shí)也應(yīng)當(dāng)提高雙方溝通交流的質(zhì)量。
在當(dāng)今世界,非傳統(tǒng)的安全威脅變得日益突出。這其中包括來自恐怖主義、核擴(kuò)散、政局動(dòng)蕩的國家、傳染性疾病、人道主義災(zāi)難和公海搶劫等的挑戰(zhàn)。美中兩國已經(jīng)在這些領(lǐng)域展開了一定程度的合作,但在一些領(lǐng)域兩國仍存在著現(xiàn)實(shí)的分歧,這一點(diǎn)我們必須正視。
更好地保護(hù)全體民眾的人權(quán),向著民主與法治前進(jìn),將使中國在國內(nèi)和國際上能夠更充分地發(fā)揮其作為一個(gè)國家的潛力。這是中國人民的企盼,同時(shí)也是中國人民所真正需要的。
自20世紀(jì)70年代以來,美國施行的對華接觸政策已經(jīng)為兩國乃至整個(gè)亞洲帶來了巨大的利益。美中關(guān)系有著其獨(dú)有的挑戰(zhàn),新的問題也必會(huì)出現(xiàn)。在如今這個(gè)共享安全的世界,牽一發(fā)而動(dòng)全身,我們的星球比以往任何時(shí)候都更加需要每一個(gè)主要國家在追求其狹義的自身利益的同時(shí),也要承擔(dān)起責(zé)任去解決迫在眉睫的,更為寬泛的問題。我領(lǐng)導(dǎo)的政府將力求為美國注入新的生命力,并領(lǐng)導(dǎo)美國充分發(fā)揮其潛力,與亞洲乃至世界各國開展建設(shè)性的合作?!?/p>
巴拉克·奧巴馬是2008年美國總統(tǒng)選舉民主黨籍候選人