摘要：針對管理信息系統(tǒng)既是管理工具又是IT軟件的雙重角色，本文從企業(yè)戰(zhàn)略和系統(tǒng)管控視角建立管理信息系統(tǒng)應用績效指標體系。企業(yè)戰(zhàn)略視角的評價中，本文結合了平衡記分卡和績效棱柱，提出了“MIS平衡棱柱記分卡”模型及相應指標；系統(tǒng)管控視角的評價中，本文借鑒系統(tǒng)審計的知識，提出相應的指標。

關鍵詞：管理信息系統(tǒng)；應用績效；評價指標

中圖分類號：TP311文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044(2008)16-21241-02

Research of Evaluation Index for the Performance of Management Information System:Enterprise Strategy and System Controlling Based

LI Shu-ping，WANG Qiang

Abstract:Based on the dual roles of MIS (management information system) as the management tool and the IT product， the paper establishes the MIS evaluation system on the views of enterprise strategy and system controlling. On the view of enterprise strategy， this paper integrates the benefit of Balanced Scorecard (BSC) and the Performance Prism and builds the 'MIS Balanced Prism Scorecard' model and its relevant evaluation index. On the view of system controlling， this paper uses Information System Audit for reference and builds the related evaluation index.

Key words:MIS (Management Information System); Performance; Evaluation index

1 引言

隨著計算機信息技術的飛速發(fā)展，管理信息系統(tǒng)在企業(yè)生產(chǎn)和管理中扮演著重要的角色。從早期的MRP（Material Requirements Planning物料需求計劃系統(tǒng)），到當代的ERP（Enterprise Resource Planning 企業(yè)資源計劃系統(tǒng) ），EC（Electronic Commerce電子商務），到最新的BI（business intelligence商業(yè)智能），各類管理信息系統(tǒng)在社會眾多領域得到廣泛應用。

盡管越來越多企業(yè)投資大量資金建設管理信息系統(tǒng)，學術界對其投資回報題存在兩種不同觀點：“IT生產(chǎn)率悖論”與“IT增值論”。鑒于信息系統(tǒng)的應有績效與企業(yè)期望之間存在巨大的落差，我們必須重新審視信息系統(tǒng)應用績效評價體系，建立一套綜合的評價指標體系。

2 管理信息系統(tǒng)應用績效評價的視角

管理信息系統(tǒng)是以信息技術為基礎，結合現(xiàn)代管理理論以及各級管理人員為一體，為組織管理與決策提供輔助的人機結合系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)作為一種管理工具，為企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標提供輔助和支持；同時，它作為一種IT產(chǎn)品，在企業(yè)日常運行提供業(yè)務支持和信息處理。因此對管理信息系統(tǒng)應用績效的評價應該從以下兩個不同的視角進行：企業(yè)戰(zhàn)略視角和系統(tǒng)管控視角。企業(yè)戰(zhàn)略視角是指從戰(zhàn)略層面上，考察管理信息系統(tǒng)作為一種管理工具，對企業(yè)績效做出的貢獻；信息系統(tǒng)管控視角是指從系統(tǒng)運行層面上，考察管理信息系統(tǒng)作為一個計算機軟件，自身的運行效果。

根據(jù)評價視角，本文對管理信息系統(tǒng)績效概括為兩個方面：運行過程和運行結果。運行結果是指管理信息系統(tǒng)的應用對企業(yè)目標的貢獻度；運行過程是指信息通過系統(tǒng)有效配置信息資源來提高企業(yè)的運營效率。企業(yè)戰(zhàn)略視角更關注管理信息系統(tǒng)的運行結果；系統(tǒng)運行視角更注重其的運行過程。結合評價視角與評價內(nèi)容，本文提出了管理信息系統(tǒng)應用績效評價視角的矩陣圖(圖1)。

3 管理信息系統(tǒng)應用績效評價指標體系

管理信息系統(tǒng)即使一種管理思想，也是一種IT產(chǎn)品，其指標體系也應從兩方面進行構建：基于企業(yè)戰(zhàn)略視角的指標體系以及基于系統(tǒng)運行視角的指標體系。

3.1 基于企業(yè)戰(zhàn)略視角的指標體系構建

企業(yè)MIS是企業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)的支撐平臺，實施MIS的最終目標是為企業(yè)戰(zhàn)略服務的，從某種意義上說，評價MIS的應用績效，就是評價MIS實施后，企業(yè)績效的改變。目前，對企業(yè)戰(zhàn)略績效評價的主流方法是平衡計分卡（BSC），而新興的方法為績效棱柱（Performance Prism），兩種方法各有利弊，如表1所示：

表1 平衡計分卡與績效棱柱對比圖

本文根據(jù)平衡計分卡和績效棱柱的思想，綜合兩者的優(yōu)缺點，提出評價管理信息系統(tǒng)應有績效的綜合方法——“MIS平衡棱柱計分卡”，分別從MIS“利益相關者”、“流程與能力”、“學習與成長”三個維度評價MIS的應用績效，如圖2所示。對于每個維度，本文提出了各自的視角和目標，再根據(jù)目標，進行具體指標的確定。

利益相關者維度——主要是評價應用管理信息系統(tǒng)后，是否能為利益相關者（包括股東，客戶，供應商）做出貢獻。目標是應用管理信息系統(tǒng)后，能提高股東價值，增加客戶滿意度和有效管理供應商，此維度同時從企業(yè)的內(nèi)外部評價MIS的應用績效。

流程與能力——主要評價管理信息系統(tǒng)當前的服務流程效果和實現(xiàn)這些流程所需的能力。目標是，希望管理信息系統(tǒng)能提供高效的流程，并提高實現(xiàn)這些流程的能力。此維度著重評價管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀。

學習與成長——主要評價管理信息系統(tǒng)未來是否能適應業(yè)務的挑戰(zhàn)和發(fā)展。目標是MIS具有可持續(xù)發(fā)展的能力，并且提高企業(yè)IT人員的技能，提高新IT技術的研究能力。此維度著重評價管理信息系統(tǒng)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

“管理信息系統(tǒng)平衡棱柱計分卡”綜合了平衡計分卡與績效棱柱的優(yōu)點，改進了各自的缺點，作為管理信息系統(tǒng)基于戰(zhàn)略視角的評價框架，具有以下優(yōu)點：

1) 分別用“學習與成長”和“流程與能力”維度，實現(xiàn)對管理信息系統(tǒng)績效評價現(xiàn)狀與未來發(fā)展的評價。

2) 在“利益相關者維度”上，延續(xù)了財務指標，又突出以管理信息系統(tǒng)利益相關者價值。實現(xiàn)了財務指標和非財務指標的統(tǒng)一。

3) 在“利益相關者維度”上，從企業(yè)內(nèi)部（股東）和企業(yè)外部（客戶與供應商），對管理信息系統(tǒng)的應用績效進行評價，實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)外部對其效評價的統(tǒng)一。

4) 比起平衡計分卡和績效棱柱，“管理信息系統(tǒng)平衡績效卡”減少評價維度（僅3個維度），精簡評價指標體系。

3.2 基于系統(tǒng)管控視角的指標體系構建

管理信息系統(tǒng)作為企業(yè)的應用軟件，為我們的生活，工作提供了巨大的方便，與此同時也帶來了極大的風險。我們應該以降低風險為導向，從系統(tǒng)管控視角，對其績效進行評價，以提高管理信息系統(tǒng)資產(chǎn)的安全性，數(shù)據(jù)的完整性，提高系統(tǒng)的效率、合法性與合規(guī)性。

基于系統(tǒng)管控角度的評價更多關注管理信息系統(tǒng)作為一個軟件的安全性，數(shù)據(jù)準確性，備份與恢復，授權以及處理的可靠性等。參考系統(tǒng)審計的知識，這部分的評價主要是通過設計與發(fā)放調(diào)查問卷進行評價。

4 小結

管理信息系統(tǒng)在企業(yè)經(jīng)營管理中扮演著雙重角色：管理工具和IT軟件，因此，本文從企業(yè)戰(zhàn)略和系統(tǒng)管控視角建立管理信息系統(tǒng)應用績效指標體系。企業(yè)戰(zhàn)略視角的評價中，本文結合了平衡記分卡和績效棱柱的優(yōu)點，提出了“MIS平衡棱柱記分卡”模型，從“學習與成長”、“流程與能力”、“利益相關者”等維度提出評價指標；系統(tǒng)管控視角的評價中，本文借鑒系統(tǒng)審計的知識，以降低系統(tǒng)風險為導向，提出相應的指標。隨著信息技術的發(fā)展以及管理信息系統(tǒng)被廣泛應用，其績效評價指標體系將不斷完善和更新，值得進一步的研究。

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注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文。