[摘要] 由于沒有自覺地處理好個(gè)人、企業(yè)、政府三類主體的相互作用關(guān)系，日本經(jīng)濟(jì)在趕超任務(wù)完成后走向了衰退。微觀主體與政府力量此升彼降的矛盾普遍存在于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中。基于日本模式的失敗教訓(xùn)，我國(guó)在以后的改革中，應(yīng)該自覺地駕馭這矛盾，確定改革的目標(biāo)經(jīng)濟(jì)模式，進(jìn)行有制度創(chuàng)新的國(guó)企產(chǎn)權(quán)改革。

[關(guān)鍵詞] 日本模式 相互作用 政府 微觀主體

經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中存在個(gè)人、企業(yè)、政府三類主體，根據(jù)系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，三類主體是相互依存、相互作用的關(guān)系。研究三類主體的相互作用關(guān)系，對(duì)人類認(rèn)識(shí)和駕馭經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)來說，都是很重要的。本文從三類主體相互作用關(guān)系的角度分析日本經(jīng)濟(jì)的成敗原因，意欲獲取一些對(duì)三類主體相互作用關(guān)系的認(rèn)識(shí)，和得到一些促進(jìn)我國(guó)改革的新啟示。

一、 日本經(jīng)濟(jì)興衰的原因

對(duì)于日本過去二十年的經(jīng)濟(jì)起伏，人們通常的說法是“成也政府，敗也政府”。 然而，政府是在個(gè)人、企業(yè)、政府三類主體的相互作用中發(fā)揮作用的，單從政府的角度找原因是不全面的。下面從政府主導(dǎo)下的三類主體相互作用關(guān)系角度分析日本模式的成敗原因。

1.日本模式創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的原因

日本在經(jīng)濟(jì)趕超階段，政府主要發(fā)揮了如下幾個(gè)方面的作用:制定趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的目標(biāo)，組織經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一運(yùn)行;規(guī)制微觀主體，保障政府發(fā)揮主導(dǎo)作用;利用產(chǎn)業(yè)政策具體促進(jìn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;以政府計(jì)劃作為“經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的指路牌”;為企業(yè)提供充足的資金;財(cái)政政策、金融政策、收入政策、外貿(mào)政策等與產(chǎn)業(yè)政策配套實(shí)施。

日本政府做了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)者、主導(dǎo)者，發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)者的作用來組織各個(gè)部分統(tǒng)一和諧運(yùn)行。在趕超發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段，政府有先行國(guó)家走過的道路為參考，能夠制定出成功的把握性大的產(chǎn)業(yè)政策。整體能夠良好運(yùn)行，又由于日本的各經(jīng)濟(jì)主體之間關(guān)系和諧，它們的相互作用使互利多、內(nèi)耗少，微觀主體能夠良好發(fā)展，社會(huì)整體的財(cái)富也就巨大地增加了。因此，日本創(chuàng)造了舉世公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)奇跡，其成功可以主要?dú)w結(jié)為兩點(diǎn)：政府組織經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一運(yùn)行；個(gè)人、企業(yè)和政府三類主體和諧相互作用。

2.日本模式導(dǎo)制經(jīng)濟(jì)衰退的原因

日本進(jìn)入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)后，面對(duì)的是領(lǐng)先創(chuàng)新發(fā)展的要求，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)中下一個(gè)新的、有前景的產(chǎn)業(yè)何在，不同的市場(chǎng)主體往往看法不一，政府并不比民間機(jī)構(gòu)具有信息優(yōu)勢(shì)。日本進(jìn)入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)后，產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)沒有多少作用了。日本經(jīng)濟(jì)的興衰反映了微觀主體與政府的相互作用中，存在二者力量此升彼降、不能兩強(qiáng)的矛盾，這矛盾制約著二者的相互作用關(guān)系，這矛盾的發(fā)展變化決定著日本模式的變化。這樣看來，日本經(jīng)濟(jì)走向衰退是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果。

二、對(duì)我國(guó)改革的啟示

我國(guó)20多年的改革中，取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)成就，創(chuàng)造了中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡。然而，我國(guó)的改革之路還很長(zhǎng)，以后的中心任務(wù)仍然是良好地處理政府、個(gè)人、企業(yè)的相互作用關(guān)系。

1.在較長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段還需要政府發(fā)揮強(qiáng)大的作用

我國(guó)會(huì)有較長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，需要政府繼續(xù)發(fā)揮強(qiáng)大的組織經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一運(yùn)行的能力。這個(gè)階段我國(guó)政府在發(fā)揮強(qiáng)大作用的同時(shí)，要千方百計(jì)進(jìn)一步釋放個(gè)人和企業(yè)的活力、促進(jìn)市場(chǎng)的完善。也就是說，我國(guó)要不斷妥善處理微觀主體與政府力量此升彼降的矛盾，竭力構(gòu)建三類主體和諧的相互作用關(guān)系，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段之時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式能夠適應(yīng)新情況。

2.應(yīng)該確定改革的目標(biāo)經(jīng)濟(jì)模式

西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府為了避免與微觀主體沖突，只執(zhí)行“守夜人”或者“裁判員”，或者“看得見的手”經(jīng)濟(jì)職能。雖然這做法不是我國(guó)政府要采納的，但是，這做法從實(shí)踐上給我們提供了一條處理三類主體和諧相互作用關(guān)系的原則，就是：首先承認(rèn)自由市場(chǎng)是合理的，然后再考慮政府如何發(fā)揮作用。這條原則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)物，并且長(zhǎng)期在實(shí)踐中被遵守，我們也可以遵守它。

解決政府如何發(fā)揮作用的問題時(shí)，“政府應(yīng)被視作是與經(jīng)濟(jì)體系相互作用的一個(gè)內(nèi)在參與者，它代表了一整套的協(xié)調(diào)連貫的機(jī)制；而不是一個(gè)附著于經(jīng)濟(jì)體系之上的、負(fù)責(zé)解決協(xié)調(diào)失靈問題的外在的、中立的全能機(jī)構(gòu)”。因此，從個(gè)人、企業(yè)、政府三類主體的相互作用關(guān)系角度看，“政府恰當(dāng)?shù)匕l(fā)揮作用、三類主體和諧地相互作用”是解決協(xié)調(diào)失靈問題的必要條件。

3.需要有制度創(chuàng)新的國(guó)企產(chǎn)權(quán)改革辦法

我國(guó)的公有資產(chǎn)占社會(huì)總資產(chǎn)的比例很大，由于政府要推動(dòng)公有資產(chǎn)運(yùn)行，其行為必須深入微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這使我國(guó)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)行為能夠建立在強(qiáng)大的微觀經(jīng)濟(jì)行為的基礎(chǔ)上，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不是宏微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分離的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。這樣的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)雖便于政府發(fā)揮作用，卻難以解決政府侵犯企業(yè)自主權(quán)的問題。現(xiàn)在如果我們能夠找到一種辦法，既讓政府依靠國(guó)有資產(chǎn)，在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮必要的影響作用，又使政府不抑制微觀主體的活力、不扭曲市場(chǎng)，那么我國(guó)政府就可以靈活地解決協(xié)調(diào)失靈問題。這樣的辦法只能在國(guó)企產(chǎn)權(quán)改革上去尋找。

經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中只存在個(gè)人、企業(yè)、政府三類主體，國(guó)企產(chǎn)權(quán)應(yīng)該是在它們身上配置。三類主體相互依存、相互作用、相互影響改變，是一種相互融合的關(guān)系。要找到符號(hào)上面要求的國(guó)企產(chǎn)權(quán)改革辦法，從理論上來說，只要研究三類主體相互作用關(guān)系，進(jìn)行制度創(chuàng)新即可，從實(shí)踐上來說，20多年的國(guó)企改革，已經(jīng)走到了產(chǎn)生這樣的國(guó)企產(chǎn)權(quán)改革辦法的邊沿，我國(guó)現(xiàn)在正呼喚創(chuàng)新的理論與實(shí)踐的結(jié)合。

參考文獻(xiàn)：

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