[摘要] 我國證券市場現(xiàn)在正處于大變革之中,對上市公司各種不規(guī)范的行為的治理成為相關(guān)管理機構(gòu)制定政策的主旋律,其中上市公司的會計行為的不規(guī)范尤其受到重視,如何規(guī)范上市公司會計行為成了理論界和實務(wù)界的一個普遍的難題。本文分析了公司治理與會計信息系統(tǒng)的相互作用機理,從而使人們更清楚地認(rèn)識我國現(xiàn)在公司治理及會計信息的現(xiàn)狀,把握未來改善的方向。
[關(guān)鍵詞] 公司治理 會計信息系統(tǒng) 相互作用
一、概念
1.公司治理
公司治理是規(guī)范公司不同權(quán)利主體之間權(quán)、責(zé)、利的一系列制度安排,通過這一系列的制度安排來達(dá)到各權(quán)利主體間的監(jiān)督與制衡。這些權(quán)利主體涉及到廣泛的利益相關(guān)者,包括股東、債權(quán)人、供應(yīng)商、客戶、雇員、政府、社區(qū)等與公司有利益關(guān)系的集團(tuán)。公司治理就是通過一套包括正式或非正式的、內(nèi)部的或外部的制度或機制來協(xié)調(diào)公司與所有這些權(quán)利主體之間的利益關(guān)系,以保證公司決策的科學(xué)性,從而最終維護(hù)各方面的利益。
2.會計信息系統(tǒng)
會計作為“當(dāng)今公司治理結(jié)構(gòu)的語言”,主要體現(xiàn)了公司治理的機制和效果,其基本目標(biāo)是向信息使用者提供有利于其決策的可靠、相關(guān)的會計信息?!镀髽I(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》對會計信息的質(zhì)量要求做了具體規(guī)定:可靠性、相關(guān)性、可理解性、可比性、實質(zhì)重于形式、重要性、謹(jǐn)慎性和及時性八大原則。
二、公司治理與會計信息系統(tǒng)的相互關(guān)系
1.公司治理與會計信息都是現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)物
現(xiàn)代企業(yè)制度的典型特征是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,由此產(chǎn)生了企業(yè)的委托代理關(guān)系。由于企業(yè)的運行環(huán)境存在資源有限性、環(huán)境復(fù)雜性和不確定性等特點,有限理性和有限知識儲備的管理者難免出現(xiàn)機會主義行為和決策不當(dāng),由此產(chǎn)生了公司治理的制度安排。
而會計信息也是在這樣的背景下產(chǎn)生的,委托代理關(guān)系產(chǎn)生了信息不對稱,對外提供財務(wù)報告正是基于解決這種信息不對稱的一種措施。會計信息不僅是公司內(nèi)部經(jīng)濟決策的基礎(chǔ),而且是外部市場和政府資源配置的基礎(chǔ)。
2.會計信息與公司治理相伴而生,相互制約、相互促進(jìn)
會計信息系統(tǒng)與公司治理有著天然的聯(lián)系,兩者之間是一個相互作用的過程。在公司治理結(jié)構(gòu)形成與運行的過程中,會計信息披露發(fā)揮著重要的作用;同樣,有效的公司治理結(jié)構(gòu)也有助于上市公司會計信息質(zhì)量的改進(jìn)。它們之間就是系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系,不斷發(fā)生著信息的輸入、輸出、相互作用。一方面,會計信息系統(tǒng)在公司治理這套制度安排中充當(dāng)信息提供者和監(jiān)督管理的重要角色,是所有者對經(jīng)營者進(jìn)行控制的主要工具,它不斷作用于公司治理這一環(huán)境。另一方面,公司治理結(jié)構(gòu)這一制度環(huán)境在很大程度上會影響會計信息系統(tǒng)輸出的會計信息質(zhì)量。
(1)高質(zhì)量的會計信息是公司治理的基石
如前所述,在兩權(quán)分離下產(chǎn)生了公司治理的制度安排,其核心問題就是要制約代理人的行為,使得其按照委托人的目標(biāo)函數(shù)執(zhí)行公司事務(wù)。但是由于委托人和代理人之間信息不對稱,公司治理這一目標(biāo)的實現(xiàn)就主要依賴于高質(zhì)量的會計信息。
所有者的目標(biāo)函數(shù)是企業(yè)價值最大化,或者說股東財富最大化,而經(jīng)營者總是背離股東的目標(biāo)。這種背離表現(xiàn)在兩個方面,即道德風(fēng)險與逆向選擇。股東一般通過監(jiān)督與激勵的手段來解決這一問題。股東在做出采取何種監(jiān)督與激勵的具體方法時必須依賴高質(zhì)量的會計信息,否則肯定會導(dǎo)致決策的失效。另外,在公司治理過程中,無論股東還是其他利害關(guān)系者,都會對財務(wù)會計信息的真實性、相關(guān)性、完整性和及時性極為關(guān)注,他們通過對財務(wù)會計信息的分析可獲得許多重要而有價值的結(jié)論,這些結(jié)論直接或間接地支持了信息使用者的決策和行動。所以,高質(zhì)量的會計信息是公司治理機制有效運行的基石,實踐也證明,會計信息質(zhì)量的高低直接關(guān)系到公司治理的成效。
(2)完善的公司治理是高質(zhì)量會計信息的環(huán)境保證
會計信息披露是將公司的經(jīng)營狀況、財務(wù)成果、現(xiàn)金流量等信息以公開的方式告知企業(yè)的利益相關(guān)者,它是公司會計及對外報告體系的產(chǎn)物,其制度的形成與發(fā)展是利益相關(guān)者利益沖突與協(xié)調(diào)的結(jié)果。會計信息產(chǎn)生于企業(yè)內(nèi)部,供給于企業(yè)外部市場,從而受到公司治理的制約。會計信息系統(tǒng)的有效運作離不開公司有效的治理結(jié)構(gòu)和科學(xué)合理的治理機制。董事、監(jiān)事和社會公眾要從企業(yè)管理系統(tǒng)中獲取會計信息,而企業(yè)的會計活動又直接或間接地接受董事會或監(jiān)事會的領(lǐng)導(dǎo)。因此,公司治理對會計信息披露有著非常重要的影響。國內(nèi)外許多學(xué)者通過研究都證實了公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、董事會特征以及公司治理模式對會計信息披露質(zhì)量的影響。
綜上所述,公司治理機制有效,才能保證會計信息的高質(zhì)量;而會計信息的高質(zhì)量是公司治理的基本條件。近幾年,我國在改善公司治理和會計信息方面也做出了不少努力:2005年4月中國證監(jiān)會實施了股權(quán)分置改革(通過完善上市公司的治理結(jié)構(gòu)改善上市公司的信息披露也是這次股權(quán)分置改革的目標(biāo)之一);2006年頒布了會計新準(zhǔn)則并于2007年實施,與國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步接軌。但是其效果還有待進(jìn)一步驗證,同時鑒于我國公司治理的現(xiàn)狀,公司治理結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步完善。
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