[摘 要] 誠(chéng)信是構(gòu)筑社會(huì)基礎(chǔ)的基石，各行各業(yè)都應(yīng)講誠(chéng)信，不講誠(chéng)信造成的結(jié)果是信用程度逐漸減弱，甚至消失，乃至損害國(guó)家、集體和個(gè)人利益，會(huì)計(jì)工作更應(yīng)堅(jiān)持誠(chéng)信。加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)有利于優(yōu)化會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)環(huán)境，當(dāng)前會(huì)計(jì)工作喪失誠(chéng)信的問(wèn)題比較突出，如何搞好會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)顯得非常重要。

[關(guān)鍵詞] 會(huì)計(jì)工作 喪失 誠(chéng)信

會(huì)計(jì)信息是各級(jí)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析判斷以及國(guó)家宏觀調(diào)控決策和微觀主體對(duì)策制定的重要依據(jù)。會(huì)計(jì)部門及會(huì)計(jì)工作人員，肩負(fù)著對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行反映、監(jiān)督、分析和咨詢的任務(wù)，會(huì)計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn)都在圍繞著信息工作而展開。如果會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確、不真實(shí)，而相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體又使用了這些錯(cuò)誤信息，那么導(dǎo)致的結(jié)果是很嚴(yán)重的。因此，會(huì)計(jì)工作的生命在于誠(chéng)信，為了真正發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在國(guó)家管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，我們必須構(gòu)建會(huì)計(jì)信用體系，確保會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信。

一、會(huì)計(jì)工作喪失誠(chéng)信的主要表現(xiàn)和危害

會(huì)計(jì)工作的性質(zhì)和功能，決定了所有會(huì)計(jì)人員必須以誠(chéng)信為本，操守為重，遵循準(zhǔn)則，不做假賬。會(huì)計(jì)工作必須以真實(shí)為基礎(chǔ)，以誠(chéng)信作保障，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠。但在實(shí)際工作中，由于各種原因的影響，會(huì)計(jì)工作喪失誠(chéng)信的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生 。從美國(guó)的“安然”到我國(guó)的“銀廣夏”、“藍(lán)田”、“東方電子”等等，這一系列事件的發(fā)生，無(wú)一不是會(huì)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信缺失導(dǎo)致財(cái)務(wù)舞弊。據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，1998年，八成以上企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真，1999年，有九成以上的企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真，通過(guò)分析一些案件，可以發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作喪失誠(chéng)信主要有以下幾種情形 。

1.夸大會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)

這是最常見的也是最嚴(yán)重的現(xiàn)象 。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)往往是由于某些單位或某些會(huì)計(jì)工作人員為了完成或超額完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，或?yàn)榱颂岣咂髽I(yè)的形象擴(kuò)大知名度、上檔升級(jí)，或者是為了表功、體現(xiàn)政績(jī)，隨心所欲地?cái)U(kuò)大會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。如為了提高收入彰顯利潤(rùn)，故意把不該列入本期的收入列入本期，為了達(dá)到少交利稅的目的，人為加大成本費(fèi)用，采用多提多攤等手法，把不該列入本期的成本費(fèi)用列入本期。

2.縮小會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)

與夸大會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)相反，某些單位或某些會(huì)計(jì)工作人員為了達(dá)到另一種目的，于是從數(shù)據(jù)上作文章，隨心所欲地縮小會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。如在難以完成本期規(guī)定的利潤(rùn)指標(biāo)時(shí)，為粉飾“政績(jī)”，又在縮小成本上動(dòng)腦筋，對(duì)本應(yīng)列入本期的成本費(fèi)用，違規(guī)處理，該提的不提，該攤的不攤，或少提少攤，從而造成成本數(shù)據(jù)的失真。

3.偽造會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)

一些單位明知工作不力，成績(jī)微不足道或毫無(wú)成績(jī)可言 ，但為了標(biāo)榜自己，于是無(wú)中生有，憑空編造會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。比較典型的是明目張膽虛增收入，故意編造并不存在的收入，借以達(dá)到虛增利潤(rùn)，粉飾“政績(jī)”的目的。此外，還存在一部分偽造帳簿，虛設(shè)會(huì)計(jì)科目，故意違反制度要求，采取不適當(dāng)?shù)挠?jì)量方法，直接捏造、篡改會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)等等。

會(huì)計(jì)工作的這些不誠(chéng)信行為，不僅影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，給相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成嚴(yán)重困難，帶來(lái)無(wú)可挽回的經(jīng)濟(jì)損失，甚至由此陷入重重危機(jī)之中。而且還會(huì)增加社會(huì)的不安定因素，干擾社會(huì)生活秩序，影響社會(huì)風(fēng)氣，最終影響到會(huì)計(jì)部門的權(quán)威 。

二、會(huì)計(jì)工作喪失誠(chéng)信的主要原因

會(huì)計(jì)工作喪失誠(chéng)信的原因是多方面的 ，有些是主觀方面的原因，有些是客觀方面的原因。概括起來(lái)主要有以下幾種情況：

1.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱

這是影響會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要原因之一，也是容易被忽視的一個(gè)方面?；鶎訒?huì)計(jì)是會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭，提高會(huì)計(jì)質(zhì)量，必須從數(shù)據(jù)源頭抓起，而搞好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵又在基層一級(jí)單位。目前各級(jí)政府和部門對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作未形成足夠的重視，或者說(shuō)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)工作的要求。比如有的基層會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)還不夠健全、會(huì)計(jì)人員的配備還有欠缺、會(huì)計(jì)崗位設(shè)置不夠規(guī)范等。此外，內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度不夠健全或執(zhí)行不規(guī)范、會(huì)計(jì)監(jiān)督力度不夠等都是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱的表現(xiàn)。

2.利益驅(qū)動(dòng)

這是產(chǎn)生“數(shù)字腐敗”的根源。某些管理人員或會(huì)計(jì)人員以及與之有某種厲害關(guān)系的其他人員出于個(gè)人的或局部的利益驅(qū)使，往往從自身利益出發(fā)，注重個(gè)人得失，利益趨向明顯，不顧法律或制度等的約束，鋌而走險(xiǎn)，迫使或誘導(dǎo)會(huì)計(jì)人員說(shuō)假話、報(bào)假數(shù)，以顯示其“政績(jī)”，取得“政治榮譽(yù)”;個(gè)別企業(yè)為了逃避稅賦，瞞報(bào)或不報(bào)產(chǎn)值和利潤(rùn)；個(gè)別會(huì)計(jì)人員迫于上級(jí)的“壓力”，為保住工作“飯碗”，不惜放棄原則，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行“調(diào)整”等等，這些“以權(quán)擾數(shù)”、“以數(shù)謀私”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3.干部考核機(jī)制不科學(xué)

長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)普遍推行目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行干部工作業(yè)績(jī)考核辦法 ，誠(chéng)然這對(duì)調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的積極性發(fā)揮了積極作用 。但也因此使得一些做法變了味，將考核標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單地等同于指標(biāo)量化，指標(biāo)說(shuō)明一切，于是形成了“以數(shù)字論成敗 ”的局面，誘發(fā)一些單位在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假 。

4.會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高，缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德觀念

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷向前推進(jìn)，會(huì)計(jì)工作領(lǐng)域越來(lái)越廣泛，改革的步伐越來(lái)越快，對(duì)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的要求也越來(lái)越高 。然而目前，我國(guó)的會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，許多不具備會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和技術(shù)資格的人從事會(huì)計(jì)工作，不少單位的會(huì)計(jì)人員未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)教育和專業(yè)培訓(xùn) ，處理比較復(fù)雜的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的能力還不足。也有些單位任用會(huì)計(jì)人員，并不是向社會(huì)廣招人才，公平競(jìng)爭(zhēng)，而是把一些文化水平低、不懂業(yè)務(wù)、“聽話”的人安排在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，這些人不懂會(huì)計(jì)是一門怎樣的學(xué)科，思想作風(fēng)不端正，缺乏依法會(huì)計(jì)的思想，不能正確履行職責(zé)，不堅(jiān)持原則，只為了討好領(lǐng)導(dǎo)，惟命是從，記帳隨意，手續(xù)不清，資料不全，任意偽造；對(duì)違法違紀(jì)行為不敢于制止和揭發(fā)。沒(méi)有一絲職業(yè)道德觀念，這些人不僅影響了會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的公平和公正，而且也給有關(guān)決策者帶來(lái)了一定的危害。

5.會(huì)計(jì)監(jiān)督體系不健全

當(dāng)前會(huì)計(jì)監(jiān)督體系還不夠健全，還沒(méi)有將事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督有效地結(jié)合起來(lái)，實(shí)行全過(guò)程的會(huì)計(jì)監(jiān)督；也沒(méi)有把法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、政府監(jiān)督等各種監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督合力，于是削弱了對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)管力度。

6.會(huì)計(jì)法制建設(shè)不健全，約束不力

一是會(huì)計(jì)法律法規(guī)不完善，缺乏可操作性?！稌?huì)計(jì)法》等相關(guān)法規(guī)和制度在某種程度上存在著一定的局限性。對(duì)造假者或違法者懲罰太輕，不足以震懾造假者或違法者；一些法律和制度條款彈性較大，關(guān)于會(huì)計(jì)違法行為類型的劃分及法律責(zé)任規(guī)定得不盡詳細(xì)，缺乏可操作性。二是會(huì)計(jì)執(zhí)法不嚴(yán)。在會(huì)計(jì)執(zhí)法實(shí)際工作中，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。雖然每年有關(guān)部門都進(jìn)行會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查，檢查也很嚴(yán)格，但由于各種因素的影響，對(duì)會(huì)計(jì)違法行為的處罰力度很小，起不到打擊一個(gè)、震懾一片的作用，導(dǎo)致會(huì)計(jì)違法者有恃無(wú)恐 。

7.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的適應(yīng)性還不夠

我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本上是參照美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的模式制定，采用的是原則導(dǎo)向型。其特點(diǎn)是各項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)范是粗線條的，具體操作要依靠會(huì)計(jì)人員在實(shí)踐中經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)能力去判斷。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎性原則，合理計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，以防高估資產(chǎn)價(jià)值，進(jìn)而提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。但事實(shí)上在我國(guó)由于沒(méi)有統(tǒng)一的會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，企業(yè)既可以通過(guò)少提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備掩蓋風(fēng)險(xiǎn)，虛增利潤(rùn)，也可以通過(guò)多提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備減少利潤(rùn)或加大虧損。這就在客觀上為企業(yè)操縱利潤(rùn)提供了一定的空間。另外，頻繁的會(huì)計(jì)制度改革影響了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的連續(xù)性， 每一次改動(dòng)必然給企業(yè)提供一次“ 洗牌“ 的機(jī)會(huì)和造假的手段。因此， 會(huì)計(jì)技術(shù)規(guī)范的出臺(tái)要慎重要有相對(duì)的穩(wěn)定性。

三、提高會(huì)計(jì)誠(chéng)信水平的途徑

誠(chéng)信水平的提高不是一朝一夕的事情，也不是某個(gè)部門或某個(gè)個(gè)體的事情，而是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

1.發(fā)揮社會(huì)力量，加強(qiáng)監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制

一種行為或結(jié)果是否遵守了道德標(biāo)準(zhǔn)不單單是由法院或政府來(lái)認(rèn)定，還要靠社會(huì)輿論和公眾的評(píng)價(jià)。缺乏輿論支持的道德標(biāo)準(zhǔn)很難說(shuō)是廣泛適用的道德標(biāo)準(zhǔn)。盡管相當(dāng)一段時(shí)間輿論對(duì)于會(huì)計(jì)信息失真的譴責(zé)已經(jīng)給企業(yè)、會(huì)計(jì)部門和審計(jì)部門造成一定的壓力，但震懾力不夠。因?yàn)檫@種譴責(zé)大多是針對(duì)行業(yè)而非具體企業(yè)或具體個(gè)人，是理論上的而非實(shí)用性的。還缺乏評(píng)價(jià)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的環(huán)境社會(huì)力量和動(dòng)力機(jī)制，信用體系尚未建立。從某種意義上講，要打造會(huì)計(jì)誠(chéng)信，當(dāng)務(wù)之急是構(gòu)建會(huì)計(jì)信用體系。因此，應(yīng)當(dāng)建立和培植揭露虛假會(huì)計(jì)信息的市場(chǎng)力量以改變目前造假力量大于抑制力量的失衡狀態(tài)，加快建立社會(huì)信用監(jiān)督體系。一旦有不良信用的記錄，無(wú)論是企業(yè)，還是個(gè)人，都應(yīng)受到某種制約，以增加其失信成本。相反，守信等級(jí)高的企業(yè)或個(gè)人，應(yīng)可獲得相應(yīng)好處，以提高其守信利益，激勵(lì)其守信熱情。

2.切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，營(yíng)造誠(chéng)信氛圍

一是強(qiáng)化干部為人民服務(wù)的公仆意識(shí)，切實(shí)履行自己的工作職責(zé)，做到依法會(huì)計(jì)、客觀公正、廉潔自律、甘于奉獻(xiàn)、積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新。反對(duì)形式主義，克服官僚主義。二是堅(jiān)持以事實(shí)為基礎(chǔ)，以會(huì)計(jì)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以維護(hù)國(guó)家利益為目的，為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮重要作用。要做到率先垂范、廉潔奉公，時(shí)刻把人民的利益、人民的需要放在首位，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以文明的道德風(fēng)范和良好的信譽(yù)，營(yíng)造良好的誠(chéng)信氛圍。

3.嚴(yán)格會(huì)計(jì)執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督檢查

加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，是提高會(huì)計(jì)誠(chéng)信的重要手段。一是會(huì)計(jì)部門要把增強(qiáng)會(huì)計(jì)法制觀念作為依法行政的首要任務(wù)來(lái)抓，把強(qiáng)化會(huì)計(jì)執(zhí)法作為會(huì)計(jì)法制工作的龍頭來(lái)抓。要不斷增強(qiáng)依法會(huì)計(jì)意識(shí)，帶頭學(xué)法、講法、執(zhí)法，嚴(yán)格按會(huì)計(jì)法辦事，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，絕不允許以任何理由干預(yù)會(huì)計(jì)執(zhí)法工作，旗幟鮮明地反對(duì)和制止任何形式的弄虛作假。積極維護(hù)會(huì)計(jì)法的權(quán)威和嚴(yán)肅性，敢于碰硬，敢于揭短，敢于抵制，敢于斗爭(zhēng)。二是健全監(jiān)督體系，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督。要將事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，對(duì)會(huì)計(jì)工作實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督，會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要和有關(guān)部門形成綜合監(jiān)督的合力， 要充分發(fā)揮法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，對(duì)全社會(huì)的會(huì)計(jì)工作依法實(shí)行監(jiān)督，并且要加大監(jiān)督力度，使執(zhí)法檢查經(jīng)常化、制度化，形成對(duì)會(huì)計(jì)違法行為的威懾作用。

4.加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

隊(duì)伍建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)，事關(guān)會(huì)計(jì)行業(yè)的興衰成敗，建設(shè)一支“思想過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔”的會(huì)計(jì)干部隊(duì)伍是做好誠(chéng)信會(huì)計(jì)的前提。應(yīng)從戰(zhàn)略的高度重視會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)，下大力氣造就一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、結(jié)構(gòu)優(yōu)的復(fù)合型高級(jí)會(huì)計(jì)人才。要有針對(duì)性地開展會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育，促使會(huì)計(jì)人員自覺(jué)弘揚(yáng)實(shí)事求是的作風(fēng)，唯實(shí)不唯上，唯真不唯權(quán)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，促使會(huì)計(jì)人員進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，掌握真實(shí)情況，完善操作步驟，熟練業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)分析問(wèn)題、研究問(wèn)題的能力，保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠 。

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