近年來，隨著財(cái)政改革的不斷深化，地方財(cái)政部門構(gòu)建了一系列業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、辦公管理系統(tǒng)和內(nèi)、外網(wǎng)網(wǎng)站。但是由于技術(shù)、業(yè)務(wù)、需求、經(jīng)費(fèi)和管理等方面的問題，加上時(shí)間和歷史等原因，造成了各系統(tǒng)的開發(fā)平臺(tái)不同、操作系統(tǒng)不同，特別是數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)千差萬(wàn)別，形成了一個(gè)個(gè)信息孤島。如何擺脫目前各部門、各系統(tǒng)的信息無(wú)法溝通、各自為政的局面，實(shí)現(xiàn)局域、廣域、異構(gòu)操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)環(huán)境下的信息集成，將分散的信息資源更好地統(tǒng)一、整合、管理，并通過統(tǒng)一的信息門戶呈現(xiàn)出來，已成為提高財(cái)政信息化應(yīng)用水平的關(guān)鍵。

1財(cái)政信息化的現(xiàn)狀與面臨問題

1.1信息的極速增長(zhǎng)

伴隨財(cái)政業(yè)務(wù)的多項(xiàng)改革開展，財(cái)政信息化的不斷推進(jìn)，財(cái)政內(nèi)部大量信息系統(tǒng)的投入應(yīng)用，特別是部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、工資統(tǒng)發(fā)、財(cái)政供養(yǎng)、清產(chǎn)核資等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，使財(cái)政內(nèi)部信息量爆發(fā)性增長(zhǎng)，這些信息存在大量冗余和數(shù)據(jù)不一致問題，增加了有效信息獲取的難度，在信息極大豐富的同時(shí)產(chǎn)生了信息饑渴現(xiàn)象，而信息的不完全性也使得政府與企業(yè)不得不重復(fù)搜集大量的信息。

1.2信息孤島問題日益凸顯

在財(cái)政信息化建設(shè)過程中，由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，應(yīng)用系統(tǒng)之間缺乏標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)接口定義，不同的應(yīng)用系統(tǒng)之間形成了相對(duì)孤立的格局。目前，像預(yù)算、國(guó)庫(kù)、基建等多個(gè)不同部門均擁有各自獨(dú)立的應(yīng)用系統(tǒng)，不同系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)來自不同口徑，其數(shù)據(jù)內(nèi)容、格式和質(zhì)量千差萬(wàn)別，常常遇到數(shù)據(jù)格式不能轉(zhuǎn)換或數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換格式后丟失信息等棘手問題，嚴(yán)重阻礙了數(shù)據(jù)在各應(yīng)用系統(tǒng)中的流動(dòng)與共享，形成了信息孤島。

1.3決策支持的信息需求增強(qiáng)

政府部門決策者面臨著如何從海量信息中獲得用以決策支持的準(zhǔn)確有效的信息。對(duì)于政府而言，需要從大量的文件信息和數(shù)據(jù)信息中提煉、分析加工，為決策者提供制定戰(zhàn)略決策的必要信息依據(jù)和保障。

2信息整合概念及目標(biāo)

2.1信息整合的概念

顧名思義，信息整合就是通過各種有效的手段和工具，將業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行有機(jī)整合集成而實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)共享的過程，生成滿足不同用戶需求的新的信息集合體，在已有信息的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)信息價(jià)值的增值。

2.2信息整合目標(biāo)

通過整合財(cái)政信息，建設(shè)財(cái)政綜合信息平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：①促進(jìn)信息溝通、消除信息孤島；②建設(shè)財(cái)政數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理；③重復(fù)利用歷史數(shù)據(jù)；④建設(shè)分析系統(tǒng)、提高決策能力；⑤建設(shè)財(cái)政信息門戶、方便信息獲取。

3信息整合體系架構(gòu)

財(cái)政綜合信息系統(tǒng)采用J2EE技術(shù)與Oracle10g數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)相結(jié)合的技術(shù)模式構(gòu)建，如圖，系統(tǒng)分為數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層、數(shù)據(jù)同步層、應(yīng)用展現(xiàn)層和信息門戶四個(gè)部分。

3.1數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層

數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層對(duì)預(yù)算庫(kù)、執(zhí)行庫(kù)、其他數(shù)據(jù)庫(kù)及外部數(shù)據(jù)源的元數(shù)據(jù)，按照數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)模式設(shè)計(jì)要求進(jìn)行歸類，并建成元數(shù)據(jù)庫(kù)，相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)經(jīng)過數(shù)據(jù)同步、遷移后加載到數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中；當(dāng)用戶需要查詢數(shù)據(jù)時(shí)，先通過信息展現(xiàn)工具了解元數(shù)據(jù)或者直接瀏覽元數(shù)據(jù)庫(kù)，再發(fā)起數(shù)據(jù)查詢請(qǐng)求得到所需數(shù)據(jù)。

3.2數(shù)據(jù)同步層

數(shù)據(jù)同步層是將業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合到數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層當(dāng)中。一般業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)要經(jīng)過清洗、過濾、歸并、拆分、抽取、轉(zhuǎn)換等多種方式進(jìn)入數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。數(shù)據(jù)同步層要支持多種轉(zhuǎn)換方式。同時(shí)，還要支持?jǐn)?shù)據(jù)能夠以不同頻率進(jìn)入系統(tǒng)，比如：對(duì)于歷史性數(shù)據(jù)一次同步即可；對(duì)正在發(fā)生的關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)每天同步一次；對(duì)于變化頻率不高的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)每月同步一次；對(duì)于關(guān)鍵性的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)需要即時(shí)同步；對(duì)于特殊類型的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)需要指定同步的具體時(shí)間。因此數(shù)據(jù)同步層的數(shù)理邏輯相對(duì)比較復(fù)雜，首先要選擇功能較強(qiáng)的ETL工具，另外在數(shù)據(jù)處理過程中需要投入的人力成本也比較大，有些特殊業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)需要人工清理。

3.3應(yīng)用展現(xiàn)層

用戶最終通過應(yīng)用展現(xiàn)層獲取所需要的信息結(jié)果，根據(jù)對(duì)信息獲取需求的不同分成OLAP(聯(lián)機(jī)分析處理)、數(shù)據(jù)挖掘、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、通用查詢等幾部分。

3.4信息門戶

這一應(yīng)用將政府信息化建設(shè)息息相關(guān)的各種核心業(yè)務(wù)應(yīng)用，及多種結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化信息，通過Web方式整合在一起，對(duì)內(nèi)、對(duì)外分別實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公，政府與其服務(wù)對(duì)象之間的交互服務(wù)能通過多種途徑以唯一的接入點(diǎn)，訪問與之相關(guān)應(yīng)用，獲取有針對(duì)性的信息，從而達(dá)到信息、數(shù)據(jù)與應(yīng)用資源的共享及政府服務(wù)的便捷應(yīng)用。

結(jié)束語(yǔ)

財(cái)政信息整合是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及管理、技術(shù)等諸多方面因素，需要具有極強(qiáng)的專業(yè)性和前瞻性的專業(yè)規(guī)劃，否則會(huì)在消除一部分信息孤島的過程中產(chǎn)生出一個(gè)更大的信息孤島。只有各個(gè)方面結(jié)合起來，相互彌補(bǔ)，不斷完善，才能有效地實(shí)現(xiàn)財(cái)政信息整合。

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