摘要：黑社會組織犯罪有著極為嚴(yán)重的社會危害性。黑社會組織犯罪同販毒、恐怖主義并列為當(dāng)今世界的三大犯罪災(zāi)難，多年來一直是國際社會，尤其是國際刑警組織打擊和防控的重點(diǎn)。我國黑社會組織犯罪的產(chǎn)生存在著極為復(fù)雜的社會、經(jīng)濟(jì)、政治、犯罪亞文化等條件和原因，有其產(chǎn)生因素特殊性。

關(guān)鍵詞：黑社會性質(zhì)組織犯罪；社會原因；政治原因；犯罪亞文化

中圖分類號：DF62 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號：1673-291X(2008)18-0255-03

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步，有組織犯罪已經(jīng)成為犯罪的典型代表和高級表現(xiàn)形式；同時(shí)，有組織犯罪本身也逐漸從依靠簡單暴力的犯罪形式向更隱蔽、更狡猾的黑社會組織犯罪形式轉(zhuǎn)變。黑社會組織犯罪是當(dāng)今世界許多國家面臨的最為嚴(yán)重的犯罪活動(dòng)，其危害讓人觸目驚心。早在20世紀(jì)90年代，聯(lián)合國大會就宣稱：“黑社會犯罪已成為世界三大犯罪災(zāi)難之一”。我國的有組織犯罪團(tuán)伙雖然同國際有組織犯罪集團(tuán)相比尚有一定的差距，但其組織犯罪在國內(nèi)的迅速滋生和發(fā)展，對我國社會經(jīng)濟(jì)秩序和公共安全以及對良性公民社會的建構(gòu)都造成了嚴(yán)重威脅。我國目前對這種犯罪稱之為黑社會性質(zhì)組織犯罪。

一、黑社會性質(zhì)組織犯罪的基本問題

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第294條規(guī)定：“黑社會性質(zhì)組織犯罪是指組織、領(lǐng)導(dǎo)和積極參加以暴力、或者其他手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，稱霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序的黑社會性質(zhì)的組織行為”。根據(jù)最高人民法院2000年12月發(fā)布的《關(guān)于審理黑社會性質(zhì)組織犯罪的案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條的規(guī)定，黑社會性質(zhì)的組織，一般應(yīng)具備以下四個(gè)特征：（1）組織結(jié)構(gòu)比較緊密，人數(shù)較多，有比較明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定，有較為嚴(yán)格的組織紀(jì)律；（2）通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；（3）通過賄賂、威脅等手段，引誘、逼迫國家工作人員參加黑社會性質(zhì)組織活動(dòng)，或者為其提供非法保護(hù)；（4）在一定區(qū)域或者行業(yè)范圍內(nèi)，以暴力、威脅、滋擾等手段，大肆進(jìn)行敲詐勒索、欺行霸市、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會、生活秩序。

中國刑法第294條第1款在稱謂上規(guī)定的是“黑社會性質(zhì)組織”，而不是“黑社會組織”。之所以把它規(guī)定為“黑社會性質(zhì)組織”，是為了強(qiáng)調(diào)它是低級的、未成熟的狀態(tài)，而并非指沒有或者不可能發(fā)展為高級階段的、成熟的黑社會組織。事實(shí)上，它與黑社會組織并無根本質(zhì)上的區(qū)別，目前我國在某些地區(qū)已出現(xiàn)了黑社會組織，而且，今后還可能繼續(xù)出現(xiàn)更多的黑社會組織。

二、黑社會性質(zhì)組織犯罪產(chǎn)生的原因

隨著我國黑社會性質(zhì)組織犯罪的日益猖獗，越來越多的人關(guān)注黑社會性質(zhì)組織犯罪的原因，以求找到一個(gè)遏制黑社會性質(zhì)組織犯罪的萬全之策。研究黑社會性質(zhì)組織犯罪產(chǎn)生和發(fā)展的原因，是我們制定打擊、預(yù)防和控制黑社會性質(zhì)組織犯罪的方針、政策、策略的重要理論基礎(chǔ)。

黑社會性質(zhì)組織犯罪是特殊類型的犯罪，它具有與一般犯罪不同的特殊性質(zhì)和特點(diǎn)。并且黑社會性質(zhì)組織在我國尚處于低級的、未成熟的特殊形態(tài)。這些都源于我國特殊的環(huán)境，決定了黑社會性質(zhì)組織犯罪不同于他國的原因。筆者將從社會、經(jīng)濟(jì)、政治、犯罪亞文化以及外來影響五個(gè)方面展開闡述。

（一）社會因素

黑社會性質(zhì)組織犯罪作為一種社會現(xiàn)象，其產(chǎn)生的深刻根源就在社會之中

首先，社會人口膨脹為黑社會性質(zhì)組織犯罪提供了充足的主體資源。人口膨脹在20世紀(jì)50年代以來，我國人口膨脹導(dǎo)致人口增長速度與社會發(fā)展和自然資源的供給能力不相協(xié)調(diào)、不相適應(yīng)。人口膨脹與經(jīng)濟(jì)增長緩慢的矛盾必然導(dǎo)致糧食短缺、住房緊張、交通擁擠、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題，從而造成人們在吃飯穿衣、住房交通、人身安全、接受教育、勞動(dòng)就業(yè)、戀愛婚姻、生兒育女、疾病醫(yī)療和文娛休閑等方面得不到滿足，使社會方方面面的關(guān)系日趨緊張，容易引起社會關(guān)系的失調(diào)和犯罪的生成。

其次，大量的人口流動(dòng)是黑社會性質(zhì)組織犯罪的動(dòng)態(tài)溫床。改革開放以來，第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展引發(fā)大量“民工潮”的出現(xiàn)，為推動(dòng)社會進(jìn)步起到了一定的作用，但是，也給擁擠的城市帶來了很多問題：城市居民抱怨失去了以往的生活安全感；勞動(dòng)部門抱怨外來人口的涌入搶去了他們原本就不怎么富裕的飯碗；公安部門抱怨流動(dòng)人口使城市治安形式變得相當(dāng)嚴(yán)峻。由于社會流動(dòng)猛然間出現(xiàn)，持續(xù)時(shí)間又是經(jīng)久不息，因而給各種犯罪，包括黑社會組織犯罪帶來了犯罪機(jī)遇和機(jī)會。

再次，由于城鄉(xiāng)之間差別巨大、失業(yè)率的不斷增加、收入差距的巨大懸殊以及競爭的不斷加劇，一大批不幸的人們被沉淀下來，形成一個(gè)最低下的社會階層。他們離財(cái)富、權(quán)力最遠(yuǎn)。他們收入低、素質(zhì)低、社會地位低、受教育水平低、缺乏謀生技能、生活長期得不到保障。因此，這個(gè)階層的成員一般悲觀消沉，憤世嫉俗，對現(xiàn)實(shí)強(qiáng)烈不滿，甚至敵視社會和反社會。在這樣多種因素的共同作用下，這些大批外來流動(dòng)人口就會自發(fā)的組織起來，用非法的手段或路徑來改變自己的惡劣處境，于是以扒竊為主的“新疆幫”，以詐騙為主的“貴陽幫”、“安徽幫”，以盜竊為主的“蘇北幫”，以搶劫為主的“東北幫”，盜賣車船的“溫州幫”應(yīng)運(yùn)而生。這一階層就是黑社會性質(zhì)的組織產(chǎn)生的社會基礎(chǔ)。

黑社會性質(zhì)組織犯罪的萌生和發(fā)展的社會原因是十分復(fù)雜的，這種復(fù)雜性更表現(xiàn)為它與經(jīng)濟(jì)原因緊密地結(jié)合在一起，同經(jīng)濟(jì)原因有著緊密的聯(lián)系。

（二）經(jīng)濟(jì)因素

從經(jīng)濟(jì)上看，大量財(cái)富外露，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)犯罪誘因增多。隨著中國經(jīng)濟(jì)的空前繁榮，社會財(cái)富大量增加，尤其是由于商品經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)屬性的作用，致使大量財(cái)富暴露于外，引起一些人物欲惡性擴(kuò)大，滋生了高消費(fèi)。黑社會性質(zhì)組織犯罪作為一種以追求經(jīng)濟(jì)利益為主要目標(biāo)的群體犯罪現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)原因是其產(chǎn)生的最基礎(chǔ)的原因。

黑社會性質(zhì)組織犯罪不僅僅是以暴力犯罪為主要活動(dòng)形式來獲取經(jīng)濟(jì)利益，而且他們已經(jīng)將黑手伸進(jìn)了歌舞、洗浴等娛樂休閑場所和餐飲服務(wù)業(yè)，以及建筑、運(yùn)輸、商業(yè)批發(fā)等各類市場，有的甚至還滲透到金融、能源領(lǐng)域。縱觀近年來“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭破獲的案件，其中擁有合法經(jīng)濟(jì)實(shí)體的占大多數(shù)，這就說明我國的黑社會性質(zhì)的組織已經(jīng)有了企業(yè)化的趨勢?！耙陨甜B(yǎng)黑，以黑護(hù)商”這個(gè)惡性循環(huán)必將給我國法治社會的政治、經(jīng)濟(jì)、治安秩序造成極大的破壞。由此可見，經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)是黑社會性質(zhì)組織犯罪形成的重要原因。

（三）政治因素

黑社會性質(zhì)的組織并沒有因?yàn)槲覀兪巧鐣髁x國家而遠(yuǎn)離我們的生活。究其政治根源，腐敗、“權(quán)利尋租”難辭其咎。

黑社會性質(zhì)組織犯罪具有一定的政治背景和滲透進(jìn)了一定的政治勢力。這種犯罪組織制度健全嚴(yán)密，犯罪能量大，犯罪手段職業(yè)性強(qiáng)，技巧化和智能化程度較高，他們迫切需要解決的是如何逃避法律打擊。這樣，尋找保護(hù)傘和庇護(hù)所就成為當(dāng)務(wù)之急，關(guān)系網(wǎng)和保護(hù)傘對黑社會穩(wěn)步發(fā)展，擴(kuò)大勢力，避免受到社會制裁至關(guān)重要，也是形成“氣候”的必要前提。于是，他們便用經(jīng)濟(jì)手段換取政治權(quán)力，利用巨額黑錢賄賂并伴以色相等手段勾引、拉攏、腐蝕司法干部、政府官員，使政府中少數(shù)公職人員成為黑社會的政治保護(hù)傘和安全網(wǎng)。

一些地方的黑社會一方面打入權(quán)力機(jī)關(guān)、要害部門，拉攏腐蝕核心人物，通過這些機(jī)關(guān)、部門和人員，或通過商貿(mào)活動(dòng)，接觸不同層次人員進(jìn)行滲透，另一方面與腐蝕的司法部門和政府機(jī)關(guān)的有關(guān)人員勾結(jié)起來，非法實(shí)施偷稅漏稅、暴力抗法、故意殺人、私藏槍支、強(qiáng)迫交易、洗錢等犯罪。據(jù)2002年2月《法制日報(bào)》報(bào)道：湖南省永州市檢察院就該市東安縣蔣齊心、蔣齊賢黑社會性質(zhì)組織犯罪團(tuán)伙一案對25人提起公訴，充當(dāng)該團(tuán)伙“保護(hù)傘”的東安縣原縣委副書記胡純棟等16名國家工作人員因涉嫌受賄等罪也被提起公訴。遼寧省“1·05”專案打掉的李慶友、董寶軍兩個(gè)黑社會性質(zhì)組織，涉及黨政干部60余人，其中公安民警37人。

有人指出：“有組織犯罪能夠從小到大，發(fā)展成為典型的黑社會犯罪，并能夠作為一種歷史現(xiàn)象在社會生活中存在和發(fā)展下去，主要是靠收買政府和司法官員，使權(quán)力腐敗?！币粋€(gè)社會中黑社會勢力的猖獗程度與政治中的腐敗程度是呈正相關(guān)的。

在我國，腐敗現(xiàn)象的根源來自于幾千年來的“官本位”、“權(quán)本位”。有組織犯罪集團(tuán)正是順應(yīng)官、權(quán)至上的時(shí)代要求，通過掌權(quán)者手中權(quán)力的特殊威力，采取政治滲透的方法，在“敵官”、“對手”中尋找靠山、保護(hù)傘和同路人，擴(kuò)大犯罪活動(dòng)的“自由空間”，以便肆無忌憚瘋狂作案。在實(shí)際生活中，一些身居要職的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法官員，忽視思想改造，經(jīng)濟(jì)上貪得無厭，生活上腐化墮落，走上了一條貪污受賄、暴斂錢財(cái)、追求女色的腐敗之路，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象，也為黑社會性質(zhì)組織的生存提供了可乘之機(jī)。

反黑斗爭的實(shí)踐證明，凡是黑社會猖獗一時(shí)的地方，必定有政法和其他政府機(jī)關(guān)的敗類在為其張目。我國當(dāng)前社會中存在的嚴(yán)重腐敗現(xiàn)象成為了滋生黑社會性質(zhì)組織犯罪肥沃的土地，也成為中國社會對犯罪控制效能低下的一個(gè)主要原因。因此，深挖“保護(hù)傘”、加大反腐敗的力度、鏟除黑惡勢力存在的基礎(chǔ)，是“打黑除惡”斗爭成敗的關(guān)鍵。

（四）犯罪亞文化

每一個(gè)復(fù)雜社會都包含著許多的亞文化。犯罪亞文化與犯罪同步產(chǎn)生和發(fā)展，并伴隨社會歷史發(fā)展的過程，會形成相對于整體結(jié)構(gòu)較小的文化群體。這類群體包括一些松散的成員，也包括一些組織嚴(yán)密、目的明確、有共同道德標(biāo)準(zhǔn)的犯罪群體。而這些共同道德標(biāo)準(zhǔn)的犯罪群體存在和發(fā)展無不直接學(xué)習(xí)和繼承犯罪亞文化在歷史發(fā)展過程中所形成的組織形式等文化內(nèi)容。在中國，犯罪亞文化主要有兩個(gè)方面，其一是中國傳統(tǒng)的以游民文化為中心的犯罪亞文化；其二是暴力和色情為中心的當(dāng)代犯罪亞文化。

黑社會性質(zhì)的組織作為一種犯罪群體與犯罪亞文化有著直接的聯(lián)系。實(shí)際上，在現(xiàn)實(shí)生活中，中國傳統(tǒng)的以幫會文化為中心的犯罪亞文化與以暴力和色情為中心的當(dāng)代犯罪亞文化往往交織在一起，成為一切黑社會性質(zhì)的組織賴以存在和發(fā)展的意識形態(tài)，可以不夸張地說，任何黑社會性質(zhì)的組織，都有著深刻的犯罪亞文化的烙印。

（五）國外及港澳臺地區(qū)黑社會組織的滲透及影響

中國的黑社會性質(zhì)組織犯罪，從一開始就來自兩個(gè)方面：一是境內(nèi)黑社會組織犯罪的滋生，二是國外及港澳臺地區(qū)黑社會組織的滲透。這兩個(gè)方面是相互聯(lián)系、相互作用的，共同促進(jìn)了黑社會性質(zhì)組織犯罪的發(fā)展。而國外及港澳臺地區(qū)黑社會性質(zhì)的組織對中國大陸的滲透活動(dòng)，則是大陸出現(xiàn)黑社會性質(zhì)組織的重要原因。

當(dāng)今中國的黑社會性質(zhì)組織，是在沿海開放地區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)首先出現(xiàn)并延伸到內(nèi)地的。這些組織的形成，與國外及港澳臺地區(qū)黑社會性質(zhì)的組織的滲透活動(dòng)有著密切的聯(lián)系。從20世紀(jì)80年代開始，港、澳、臺黑社會性質(zhì)的組織就不斷變換手法對我進(jìn)行滲透。廣東、上海、福建以及開放程度較高的省、市，成為境外黑社會滲透的重點(diǎn)地區(qū)。

目前，很多內(nèi)陸省份也發(fā)現(xiàn)境外黑社會成員活動(dòng)。境外黑社會成員入境后，一方面，照搬境外傳統(tǒng)的犯罪手法，如以娛樂場所為平臺，組織非法看場、控制婦女賣淫、賭外圍馬、販賣毒品，等等。另一方面，將境外一些新的犯罪手法輸入內(nèi)地，如經(jīng)營非法金融業(yè)務(wù)、秘密開設(shè)地下錢莊、洗錢、利用互聯(lián)網(wǎng)有組織地進(jìn)行網(wǎng)上賭博及販毒、非法從事國際電信業(yè)務(wù)等。此外，近年來，一些中國籍不法分子在國外形成犯罪組織，從事?lián)尳?、綁架、敲詐勒索、組織偷渡、販運(yùn)毒品等犯罪活動(dòng)的情況越來越嚴(yán)重，這些犯罪組織與國內(nèi)有著千絲萬縷的聯(lián)系，一旦與國內(nèi)的黑惡勢力聯(lián)手，從事跨國有組織犯罪活動(dòng)，后果將十分嚴(yán)重。

三、預(yù)防黑社會性質(zhì)組織犯罪的原則

由于黑社會性質(zhì)犯罪組織“厚而無形、黑而無色”，關(guān)系網(wǎng)盤根錯(cuò)節(jié)，因此，打擊黑社會性質(zhì)組織犯罪是一場特殊斗爭，在工作措施上必須打破傳統(tǒng)工作思路和工作方法，一切從有利于打擊犯罪的角度出發(fā)。然而，對于黑社會性質(zhì)組織犯罪，需要有針對性的研究預(yù)防策略。筆者認(rèn)為應(yīng)把握好以下幾個(gè)原則：

（一）提高犯罪成本

我們著重探討影響犯罪成本的關(guān)鍵因素—懲罰成本。具體分析懲罰成本，就要從懲罰的法定性、懲罰的確定性和及時(shí)性三方面考慮。我國《刑法》第294 條對黑社會性質(zhì)組織犯罪的不同情形規(guī)定了不同的法定刑，從立法上確定了黑社會性質(zhì)組織犯罪的違法性、應(yīng)受刑法處罰性和量刑標(biāo)準(zhǔn)，使得對黑社會性質(zhì)組織犯罪的懲罰法定化。我國應(yīng)在打擊黑惡勢力犯罪的同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整量刑幅度，適度增加對黑社會性質(zhì)組織犯罪行為的懲罰力度。

（二）減少犯罪收益

我國“黑社會性質(zhì)的組織”最大的目的，是以獲得最大限度的經(jīng)濟(jì)利益為核心。當(dāng)一個(gè)黑社會性質(zhì)的組織占據(jù)壟斷地位之后，要想直接控制其巨額收益是不可行的。所以，我們要以增加合法活動(dòng)的收益來側(cè)面減少犯罪收益的辦法。一個(gè)人或一個(gè)組織如果在正常的社會生活環(huán)境中依靠合法方式，憑借自己的才能就會有著各種發(fā)展機(jī)會，并能取得較高的收益，必將比之參加黑社會性質(zhì)的組織有著更大的吸引力，最終就必然削弱黑社會性質(zhì)組織的社會基礎(chǔ)，國家也較易達(dá)到遏制黑社會性質(zhì)組織犯罪的目的。

（三）加大犯罪風(fēng)險(xiǎn)

加大犯罪風(fēng)險(xiǎn)，最重要的是提高案件的偵破率。犯罪的低風(fēng)險(xiǎn)，滋生了一些人犯罪的欲望，催生了一些有犯罪動(dòng)機(jī)的人去實(shí)施犯罪。同時(shí)在犯罪方式上，由于趨利避害的心理，致使犯罪分子采取不被發(fā)現(xiàn)和揭露的方式進(jìn)行。因此，加大犯罪風(fēng)險(xiǎn)，可以降低犯罪率，減少犯罪。

（四）完善體制，加強(qiáng)預(yù)防

遏制黑社會性質(zhì)組織犯罪，除堅(jiān)持以上基本原則之外，我們還應(yīng)當(dāng)同時(shí)采取更加主動(dòng)的防控措施，以期達(dá)到更好的防控效果。筆者認(rèn)為應(yīng)做到如下幾點(diǎn)：

1.全面完善各項(xiàng)制度，縮小黑社會性質(zhì)組織犯罪的生存空間，為打擊黑社會性質(zhì)犯罪提供制度保障；

2.堅(jiān)持反腐敗斗爭，打掉黑社會性質(zhì)組織犯罪的“保護(hù)傘”，是打擊黑社會性質(zhì)犯罪的必由之路；

3.加強(qiáng)社會控制，落實(shí)綜合治理，是預(yù)防黑社會性質(zhì)犯罪的基本保障；

4.加強(qiáng)區(qū)域合作，形成打擊合力，是有力、全面打擊黑社會性質(zhì)犯罪的重要保障。

綜上所述，我們必須客觀、清醒地認(rèn)識到，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黑社會性質(zhì)組織犯罪，其存在和發(fā)展是必然的，并且也有其自身形成、演變的規(guī)律和特點(diǎn)。但是，黑社會性質(zhì)組織犯罪是可以控制的，這就為我們打擊和預(yù)防黑社會性質(zhì)組織犯罪提供了信心和理論武器。把握與黑社會性質(zhì)犯罪斗爭的上述原則，才能有效打擊黑社會性質(zhì)組織犯罪。

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