摘要：中國每年因為物流標準化的缺失，給國家?guī)砭薮蟮膿p失。根據(jù)我國物流標準化現(xiàn)狀，認識目前存在的問題，提出理順和協(xié)調(diào)物流系統(tǒng)內(nèi)各分系統(tǒng)管理部門之間的關(guān)系、完善我國物流標準的制定、市場培育、監(jiān)管、宣傳與國際接軌等建議。

關(guān)鍵詞：中國；物流；標準化

中圖分類號：F713文獻標志碼：Ａ文章編號：1673-291X(2008)18-0277-03

1引言

在我國，每年在物流過程中產(chǎn)生的損耗大約是3 000億元人民幣，這就是物流企業(yè)缺乏標準化運作的弊端。國務(wù)院政策研究室工交司副司長陳文玲指出，從公路運輸?shù)借F路運輸?shù)霓D(zhuǎn)換，從鐵路運輸?shù)胶娇者\輸?shù)霓D(zhuǎn)換，從航空運輸?shù)胶Ｑ筮\輸?shù)霓D(zhuǎn)換，致使它們的標準化也要轉(zhuǎn)換。聯(lián)合國發(fā)布的最新調(diào)查顯示：我國的物流過程所占的時間差不多是物流和生產(chǎn)全過程的90％左右。

2中國物流標準化的現(xiàn)狀

近些年，中國國民經(jīng)濟與對外貿(mào)易的發(fā)展為中國物流標準化的發(fā)展提供了良好的機遇，尤其是近幾年來，國內(nèi)的專業(yè)化物流公司和商業(yè)企業(yè)配送中心漸成氣候，一些大型制造企業(yè)也在物流配送方面有所動作。隨著物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)市場的發(fā)育，我國的物流標準化工作開始啟動，并取得了一系列成績。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1制定了一系列物流或與物流有關(guān)的標準

據(jù)粗略統(tǒng)計，在我國現(xiàn)已制定頒布的物流或與物流有關(guān)的標準已有近千個。在包裝標準方面，我國已全面制定了包裝術(shù)語、包裝尺寸、包裝標志、運輸包裝件基本試驗、包裝技術(shù)、包裝材料、包裝材料試驗方法、包裝容器、包裝容器試驗方法、產(chǎn)品包裝、運輸、貯存與標志等方面的標準；在物流機械與設(shè)施方面，我國制定了起重機械、輸送機械、倉儲設(shè)備、裝卸機械、自動化物流裝置以及托盤、集裝箱等方面的標準。

從系統(tǒng)性的角度來看，已不僅僅是單純制定技術(shù)標準，有關(guān)物流行業(yè)的通用標準、工作標準和管理標準也已開始制定。從標準層次性的角度來看，制定的與物流有關(guān)的標準不只有企業(yè)標準和地方、行業(yè)標準，也有不少的國家標準，有一部分標準還采用了國際標準或國外先進標準。從部門的角度來看，中國與物流關(guān)系比較密切的一些部門，如鐵道部、交通部、機械工業(yè)部、冶金部、貿(mào)易部等均制定了一系列與物流有關(guān)的標準，特別是制定了許多作為國家標準系列中比較欠缺的作業(yè)標準和管理標準。

2.2建立了與物流有關(guān)的標準化組織、機構(gòu)

中國已經(jīng)建立了一套以國家技術(shù)監(jiān)督局為首的全國性的標準化研究管理機構(gòu)體系，而這中間有許多機構(gòu)和組織從事著與物流有關(guān)的標準化工作。據(jù)悉，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局即將成立全國供應(yīng)鏈過程管理與控制標準化技術(shù)委員會。該委員會的對外名稱是SCM-CHINA，秘書處設(shè)在中國物品編碼中心。

2.3積極參與國際物流標準化活動

中國參加了國際標準化組織ISO、國際電工委員會IEC與物流有關(guān)的各技術(shù)委員會和技術(shù)處，并明確了各自的技術(shù)歸口單位。此外，還參加了國際鐵路聯(lián)盟UIS和社會主義國家鐵路合作組織OSJD等兩大國際鐵路的權(quán)威機構(gòu)。

2.4積極采用國際物流標準

在包裝、標志、運輸、貯存方面的近百個國家標準中，已采用國際標準的約占30%；公路水路運輸方面的國標中，已采用國際標準的約占5%；在鐵路方面的國標中，已采用國際標準的約占20%；在車輛方面的國標中，已采用國際標準的約占30%。此外，在商品條形碼、企事業(yè)單位和社團代碼、物流作業(yè)標志等方面也相應(yīng)采用了一些國際標準。

2.5積極開展物流標準化的研究工作

在加入WTO的今天，中國物流國際化是必然的趨勢，如何實現(xiàn)我國物流系統(tǒng)與國際物流大系統(tǒng)順利接軌，關(guān)鍵在于物流標準化。至此，物流標準化工作被提到了前所未有的高度，全國不少相關(guān)科研院所、高等院校的科研機構(gòu)，都投入到了這項研究工作當中。

3中國物流標準化存在的問題

雖然近幾年來，我國的標準化工作取得了一定的進展，但由于諸多原因，目前我國的標準化狀況仍不容樂觀，存在著諸多問題。

3.1條塊分割、部門分割、地區(qū)分割

由于物流及其物流管理思想在我國誕生較晚，組成物流大系統(tǒng)的各個分系統(tǒng)在沒有歸人物流系統(tǒng)之前，早已分別實現(xiàn)了本系統(tǒng)的標準化。這就必然導(dǎo)致了在標準制定內(nèi)容上的條塊分割、部門分割。同時由于在長期計劃經(jīng)濟體制的影響下，各地區(qū)各行業(yè)各自為政，物流標準不一致，跨區(qū)域性、多式聯(lián)運物流效率下降。

3.2在貨物的倉儲、裝卸和運輸?shù)冗^程中缺乏基本設(shè)備的統(tǒng)一規(guī)范

倉儲、裝卸和運輸是物流系統(tǒng)中極其重要的組成部分，其效率的高低直接影響物流速度和效率。目前，我國物流系統(tǒng)貨物的倉儲、裝卸和運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)因缺乏統(tǒng)一的規(guī)范而難以實現(xiàn)有效的銜接。如托盤的尺寸、卡車的大小、倉庫貨架的尺寸等無法配套使用。其中托盤標準存在的問題較為典型，我國的物流企業(yè)有的采用歐美標準，有的采用日韓標準，還有的干脆自己定義，由于與產(chǎn)品包裝箱尺寸不匹配，嚴重影響了物流系統(tǒng)的運作效率。

3.3信息標準化落后

目前，我國許多部門和單位都在建自己的商品信息數(shù)據(jù)庫，但數(shù)據(jù)庫的字段、類型和長度都不一致，形成一個個信息孤島。嚴重影響了作為物流管理基礎(chǔ)的信息交換和電子商務(wù)的運作。

3.4采用國際標準的比例低

在長期計劃經(jīng)濟的影響下，我國的標準包括物流相關(guān)標準在制定過程中較少考慮與國際標準的一致性。因此，目前能與國際標準接軌的物流標準所占比例很低，這必將為我國的國際貿(mào)易設(shè)下障礙。

3.5物流標準的推廣、執(zhí)行上存在問題

盡管我國建立了物流標準體系，并制定了一些重要的國家標準，但這些標準的推廣應(yīng)用存在著嚴重問題。例如《儲運單元條碼》的應(yīng)用正確率不足15%。這種現(xiàn)象的廣泛存在，深刻揭示了我國物流標準化管理工作落后的現(xiàn)狀。制約物流標準化的推廣、執(zhí)行的因素有很多，主要包括以下幾個方面。

3.5.1體制性障礙

如前所述，在長期計劃經(jīng)濟體制的影響下，物流管理形成了一種條塊分割、部門分割、地區(qū)分割的狀態(tài)。物流系統(tǒng)各分系統(tǒng)的標準往往由不同的政府部門分別管理，且執(zhí)行的是本行業(yè)內(nèi)的標準，這對于整個物流系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的配合和銜接十分不利。

3.5.2物流標準化意識淡薄

一些國有企業(yè)和相關(guān)部門還沒有意識到物流這個“第三利潤源”的作用，企業(yè)的“大而全”、“小而全”的經(jīng)營狀況十分嚴重，市場經(jīng)濟要求社會化的專業(yè)細分，但現(xiàn)在分離進程非常緩慢，很多企業(yè)的物流都依賴自己的倉庫和車隊，標準化程度極低且破損率極高，大大降低了物流速度，提高了物流成本。

3.5.3物流市場發(fā)育不足

物流市場發(fā)育不足也是既有標準得不到推廣的一個重要原因。在市場經(jīng)濟中，技術(shù)標準通常是從行業(yè)自發(fā)需求中產(chǎn)生的。在我國，市場需求還沒有形成足夠的規(guī)模，國內(nèi)除了寶供、海爾等幾家大企業(yè)之外，很多物流企業(yè)都是從傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型過來的中小企業(yè)，盡管更換了公司名稱，但操作理念和規(guī)范還比較陳舊。由于標準化的普及有賴于產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)育程度，在這些企業(yè)中推行物流標準化顯然具有很大難度。

3.6物流標準化人才極其匱乏

由于中國的物流及物流管理的思想誕生較晚，歷年來在計劃經(jīng)濟體制的影響下，對物流重視的程度不夠，導(dǎo)致物流人才極其缺乏。物流行業(yè)的從業(yè)人員，絕大部分是從相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)過來的，真正具有扎實的現(xiàn)代物流理論基礎(chǔ)與實踐經(jīng)驗的人少之又少。特別是對于物流標準化而言，人才匱乏現(xiàn)象更為嚴重。

4中國物流標準化的建議

4.1理順和協(xié)調(diào)物流系統(tǒng)內(nèi)各分系統(tǒng)管理部門之間的關(guān)系

從對中國物流標準化的現(xiàn)狀分析當中我們可以看出，體制障礙是制約我國物流標準化進程最大的絆腳石，部門分割是目前亟待解決的問題。由于資源管理的體制性障礙直接造成了物流標準化管理工作的落后。盡管國家標準的行政主管部門是國家質(zhì)檢總局，但由于物流產(chǎn)業(yè)跨越了行業(yè)，標準的歸口管理大多數(shù)設(shè)在各個管理部門的標準化技術(shù)委員會。而這些標準要達成統(tǒng)一，需要進行很多協(xié)調(diào)工作，銜接難度非常大。在六部委上海物流會議之后，在行業(yè)協(xié)會和技術(shù)監(jiān)督部門的推動下，一些實質(zhì)性的活動陸續(xù)展開。據(jù)悉，我國的供應(yīng)鏈過程管理與控制標準化技術(shù)委.員會正在緊張籌備之中，秘書處設(shè)在中國物流編碼中心，主要職能之一就是開展物流標準化管理的協(xié)調(diào)工作，最大限度的實現(xiàn)技術(shù)標準的統(tǒng)一。

4.2進一步完善我國物流標準的制定工作

除了不同行業(yè)間標準化部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)之外，在標準規(guī)范的制定工作上也應(yīng)有所改善。主要從以下幾個方面著手。

4.2.1制定物流系統(tǒng)標準化總體規(guī)范

我國缺乏對物流標準化進行系統(tǒng)研究，各級政府往往集中精力和資金發(fā)展園區(qū)，而在技術(shù)支撐方面投入不夠。因此，當務(wù)之急是對我國的物流標準化進行系統(tǒng)的研究，并在此基礎(chǔ)上，制定出物流系統(tǒng)標準化的總體規(guī)范。

4.2.2制定物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備標準規(guī)范

由于集裝形式是未來主導(dǎo)形式，因此要在包裝、運輸、裝卸搬運、儲存等環(huán)節(jié)中，以集裝系統(tǒng)為基點建立標準。參照IS0600MM400MM的基礎(chǔ)模數(shù)尺寸，建立包括物流基礎(chǔ)模數(shù)尺寸在內(nèi)的各包裝單元的尺寸標準、運輸工具的尺寸標準、倉儲設(shè)施的尺寸標準等。

4.2.3制定物流標識系統(tǒng)標準規(guī)范

制定物流標識系統(tǒng)標準規(guī)范，實現(xiàn)物流過程的實體與信息的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

4.2.4建立物流信息服務(wù)系統(tǒng)

“中國電子口岸”、港航EDI等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的投入應(yīng)用，為物流信息標準化建設(shè)提供了一定的基礎(chǔ)平臺，應(yīng)完善這個平臺，并以此為基礎(chǔ)，加緊擴大標準化數(shù)據(jù)在企業(yè)間信息交換中的應(yīng)用。

425盡可能地以國際標準為基本參照系

在全球經(jīng)濟一體化和加入WTO的今天，我國的國際貿(mào)易必將日漸頻繁。中國物流融入國際物流大系統(tǒng)是大勢所趨，因此，物流標準必須與國際標準接軌，才能掃清我國國際貿(mào)易上的一些技術(shù)上的障礙。

4.3.加強物流市場的培育

標準化的普及有賴于產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)育程度，沒有市場基礎(chǔ)的標準只能是空中閣樓，真正的動力必須來自市場本身。從這個意義上講，建設(shè)物流企業(yè)和建設(shè)物流標準具有共同的目標。

4.4加強監(jiān)督和政策支持

對一些由傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型過來的企業(yè)以及準備進入物流行業(yè)的其他企業(yè)，政府可以在推廣標準化方面予以政策支持和制約。例如，采取物流企業(yè)市場準入條件來制約物流企業(yè)必須貫徹物流標準化。貫徹物流標準化的企業(yè)，政府則給予政策上的扶持等。

4.5加大宣傳和人才的培養(yǎng)力度

雖然我國已經(jīng)加入了WTO，國際交流、國際貿(mào)易日益頻繁，國際競爭日益激烈，但仍有一些傳統(tǒng)企業(yè)，對物流及物流管理理念意識淡薄。因此，有關(guān)部門應(yīng)擔當物流理念宣傳和推廣的號手，讓那些漠視物流和物流管理的企業(yè)盡快轉(zhuǎn)變觀念，這樣才能為物流標準化工作掃清思想上的障礙。加強《商品條碼》、《儲運單元條碼》、《物流單元條碼》等物流標準的宣傳貫徹工作，增強企業(yè)執(zhí)行、貫徹物流標準的自覺性。

目前，我國的物流標準化人才奇缺，相關(guān)部門、科研院所和高等學校應(yīng)大力加強物流標準化人才的培養(yǎng)和培訓工作。

4.6重視物流標準化研究、制定和推廣工作

世界各國物流標準化步伐不一或者物流標準不統(tǒng)一，都將嚴重影響全球物流業(yè)的發(fā)展。尤其是在經(jīng)濟全球化的今天，全球生產(chǎn)、全球采購、全球營銷等都成為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的必要目標，為了建立高效率的物流體系，實現(xiàn)各國物流與國際物流的順利接軌，增強本國物流業(yè)的國際競爭力，必須把物流標準化工作提到前所未有的高度，從戰(zhàn)略的高度看待國際物流標準化工作，從根本上在國際范圍內(nèi)解決物流標準化的問題，推動世界物流業(yè)快速、健康的發(fā)展。

一方面，要在物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流技術(shù)、企業(yè)信息化水平等方面做好基礎(chǔ)工作；另一方面，要加強對標準化工作的協(xié)調(diào)和組織，及時研究和制定物流相關(guān)標準，盡快形成一套能夠引導(dǎo)和規(guī)范國內(nèi)物流發(fā)展并與國際接軌的物流標準化體系，積極推廣與應(yīng)用國家頒布的各種與物流活動相關(guān)的國家和行業(yè)標準。

4.7深化流通體制改革

由于我國物流管理存在著嚴重的條塊分割現(xiàn)象，切斷了物流系統(tǒng)的橫向聯(lián)系，不利于高效率的多式聯(lián)運體系的運作和物流管理的協(xié)同工作，不利于物流標準化建設(shè)，所以，必須加大流通體制改革。

4.7.1成立大交通綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。目前，我國陸路、水路、航空、郵政歸屬不同部門管理，嚴重阻礙了我國物流標準化建設(shè)，應(yīng)當成立大交通綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，打破運輸部門的橫向割據(jù)和部門利益，按照統(tǒng)一標準統(tǒng)籌，調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施，整合運輸資源。

4.7.2加快推進陸路、水路、航空、郵政等壟斷行業(yè)改革，要放寬市場準入，形成多種經(jīng)濟形式并存的競爭格局，提高其市場競爭意識。

4.7.3推進倉儲管理體制改革，要弱化倉儲部門管理，打破條塊分割，使其成為自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體。

4.8建立完善的物流信息服務(wù)系統(tǒng)

物流標準化的核心任務(wù)是為不同企業(yè)信息系統(tǒng)建立統(tǒng)一的信息平臺，也就是借助計算機網(wǎng)絡(luò)和通信等先進技術(shù)，將原本分離的采購、運輸、倉儲、代理、配送等物流環(huán)節(jié)，以及資金流、信息流、實物流等進行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)控制，實現(xiàn)完整的供應(yīng)鏈管理，將原屬于不同行業(yè)部門、不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的，運作體系相對獨立的節(jié)點物流信息系統(tǒng)進行有效的整合，提高整個物流供應(yīng)鏈的運作效率。要加強國際互聯(lián)網(wǎng)的有效利用，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進信息采集技術(shù)、信息傳輸技術(shù)及管理軟件在物流領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，實現(xiàn)包括商品信息在內(nèi)的物流信息交換協(xié)議標準化、條碼化和信息采集自動化。引導(dǎo)企業(yè)利用先進的信息技術(shù)和物流技術(shù)，全面提高企業(yè)的信息管理水平，減少資源浪費，提高物流速度。

4.9 物流標準化體系建設(shè)應(yīng)與國際接軌

國際標準化組織和一些歐美國家為了促進國際物流的發(fā)展，制定和實施了一系列國際上公認和通用的物流標準。我國在促進和推動物流標準化體系建設(shè)過程中，應(yīng)盡可能采用國際標準，這既能加快我國物流標準化的建設(shè)步伐，也不失為與國際物流標準保持協(xié)調(diào)一致的有效手段。

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