摘要：大學(xué)生當村官建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是時代的需要，意義深遠。由于自身缺乏社會實踐經(jīng)驗和工作經(jīng)驗，大學(xué)生當村官有利也有弊，可以從高校重視村官工作、選拔村官嚴格把關(guān)、認真抓好崗前培訓(xùn)、提供干事創(chuàng)業(yè)舞臺、基層落實保障措施等多方面采取措施，確?！按髮W(xué)生當村官”決策的有效實施。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；村官；農(nóng)村

中圖分類號：C96文獻標志碼：Ａ文章編號：1673-291X(2008)18-0236-02

高校畢業(yè)生是黨和國家寶貴的人才資源，是全面建設(shè)小康社會、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的生力軍。選聘高校畢業(yè)生到村任職，即選大學(xué)生當村官，是深入貫徹黨的十七大精神、全面落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

一、大學(xué)生當村官意義深遠

第一，大學(xué)生當村官，有利于農(nóng)村和大學(xué)生的共同發(fā)展。實踐表明：一方面，農(nóng)村需要大學(xué)生。要建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，迫切需要有現(xiàn)代知識、現(xiàn)代思想、現(xiàn)代眼光的新農(nóng)村建設(shè)者。有組織、有計劃地選聘高校畢業(yè)生到村任職，引導(dǎo)大學(xué)生面向基層和農(nóng)村就業(yè)，鼓勵他們到新農(nóng)村建設(shè)主戰(zhàn)場施展才干、建功立業(yè)，并通過他們把先進理念、現(xiàn)代知識和科學(xué)文化輻射到基層，傳播給廣大農(nóng)民群眾，是時代發(fā)展的要求。廣大農(nóng)村基層干部和群眾在與大學(xué)生的朝夕相處中，可以獲得很多知識信息，開闊心胸眼界，感染朝氣活力。另一方面，大學(xué)生需要到農(nóng)村去。到村任職的大學(xué)生通過克服工作生活中的種種困難，在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的第一線摸爬滾打，在處理基層復(fù)雜矛盾和問題的過程中經(jīng)受考驗，在服務(wù)農(nóng)民群眾的實踐中汲取營養(yǎng)，能夠培養(yǎng)能力素質(zhì)，鍛煉意志品質(zhì)。

第二，大學(xué)生當村官，有利于改善基層干部隊伍的結(jié)構(gòu)。隨著農(nóng)村青壯年勞動力不斷向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移，我國農(nóng)村基層黨員、干部隊伍年齡偏大、文化程度偏低、結(jié)構(gòu)不夠合理的問題比較突出，甚至一些村級組織后繼乏人，而大學(xué)生村官普遍不滿30歲，具有年輕人的闖勁和開拓進取心。大學(xué)生當村官，有利于為農(nóng)村基層組織注入更多新鮮血液、充實年輕力量，使大學(xué)生成為新農(nóng)村建設(shè)的骨干和農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟的帶頭人；有利于優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊伍的知識和年齡結(jié)構(gòu)，為基層干部隊伍注入新思路、新觀念、新活力；有利于增強村級班子的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

第三，大學(xué)生當村官，有利于引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。我國是農(nóng)業(yè)大國，不了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民，就不能深刻了解國情省情；沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國人民的小康。大學(xué)生當村官，就是要突破傳統(tǒng)就業(yè)思想，引導(dǎo)大學(xué)生確立面向農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的觀念，在基層施展才干，在農(nóng)民群眾最需要的地方建功立業(yè)；就是要讓大學(xué)生在條件艱苦、工作辛苦的農(nóng)村了解實情、磨煉意志，在解決基層實際問題中提高能力、增強本領(lǐng)；就是要促使大學(xué)生把向書本學(xué)習(xí)與向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)有機結(jié)合起來，了解群眾關(guān)心的熱點、難點問題，更多地在為人民群眾服務(wù)中學(xué)習(xí)知識、增進感情，早日成為國家有用之才。

二、大學(xué)生當村官的種種弊端

1.缺乏工作經(jīng)驗

農(nóng)村需要的是真正愿意扎根的干部，農(nóng)民渴望的是真心帶他們致富的領(lǐng)頭人。大學(xué)生剛剛踏進社會，缺乏工作經(jīng)驗，不容易勝任或者適應(yīng)村官這個崗位。當今大學(xué)生普遍缺少社會實踐經(jīng)驗，真正關(guān)心和了解農(nóng)村現(xiàn)狀的很少，有解決農(nóng)村難題能力的恐怕是少之又少，那么，這些大學(xué)生村官怎樣才能盡好自己的義務(wù)和責任呢？農(nóng)村需要的是專業(yè)性比較強的人才，如果大學(xué)生學(xué)非所用，無疑又是一種人才浪費。

2.村官工作難有成效

農(nóng)村工作是具體的面對現(xiàn)實的工作，不僅涉及一些法律或程序，更涉及到一些人情風俗或利益，極其繁雜，極其難干，各種各樣的矛盾時不時地攪合在一起，直接面對眾多利益交織、情理難分的農(nóng)民們，剛剛走出校門的大學(xué)生是很難駕馭的。況且領(lǐng)導(dǎo)層間的關(guān)系千絲萬縷，在象牙塔里待久了的大學(xué)生們很難融入這個圈子，且不說生活習(xí)慣，處事方式，對待事物的觀點，就說對于建設(shè)新農(nóng)村，大學(xué)生提出的改革觀點村領(lǐng)導(dǎo)班子能接受嗎？就算接受了，他們敢放手一個沒有社會經(jīng)驗的年輕人去干嗎？能相信他有承擔責任的能力嗎？

大學(xué)生被委派當村官，看似轟轟烈烈風光無限，成效如何卻有待觀察。

三、如何確保大學(xué)生當村官決策的有效實施

選聘高校畢業(yè)生到村任職，政治性、政策性強，涉及面廣，社會各界比較關(guān)注。所以，從各級政府到高校再到大學(xué)生，都要積極采取措施，努力配合，確保選聘高校畢業(yè)生到村任職工作扎實推進、取得實效。

1.高校重視村官工作

高校黨政領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該高度重視“村官”工作，學(xué)校通過開展一系列有力、有效的思想政治教育工作和成才觀與就業(yè)觀教育工作，向大學(xué)生介紹農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀，倡導(dǎo)大學(xué)生到基層農(nóng)村去服務(wù)的理念，積極引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生到基層、到祖國最需要的地方去建功立業(yè)。另外，高校還要做好“村官”工作的“延伸服務(wù)”，關(guān)注這些大學(xué)生的長遠發(fā)展，了解村官在實際工作中取得的成績和遇到的問題，并且利用母校深厚的科研實力，支援他們開展實際工作。

2.選拔村官嚴格把關(guān)

一般來講，綜合素質(zhì)比較好的大學(xué)生主動性、相容性、適應(yīng)能力比較強，能較快地進入角色、打開工作局面。因此，選拔過程中，要認真組織面試和考察，通過多種方式考察應(yīng)聘大學(xué)生的德才素質(zhì)，掌握他們的政治表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績、組織能力、紀律觀念、身體狀況等方面的情況，做到公開競爭、綜合比較、好中選優(yōu)。確保把那些思想政治覺悟高、綜合素質(zhì)好、學(xué)習(xí)成績優(yōu)良、品行作風端正的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生選聘到農(nóng)村基層。能順利開展村官工作的大學(xué)生應(yīng)該具備“五種能力”、努力當好“五大員”，具體包括：學(xué)習(xí)宣傳的能力，努力當好宣傳員；合作共事的能力，努力當好助理員；為民服務(wù)的能力，努力當好服務(wù)員；勇于實踐的能力，努力當好戰(zhàn)斗員；廉潔自律的能力，努力當好示范員。

3.認真抓好崗前培訓(xùn)

現(xiàn)在的大學(xué)生多數(shù)是從家門到校門，缺乏對農(nóng)村情況的深入了解，即使在農(nóng)村長大的孩子，很多也沒有參加農(nóng)村生產(chǎn)勞動的經(jīng)歷。崗前培訓(xùn)，對大學(xué)生村官至關(guān)重要。通過理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)場教學(xué)、經(jīng)驗傳授等方式，幫助他們學(xué)習(xí)和把握新農(nóng)村建設(shè)的目標要求，學(xué)習(xí)做好新時期農(nóng)村工作和群眾工作的有效方法。到農(nóng)村工作后，要建立正常的“傳幫帶”制度，實行優(yōu)秀基層干部一對一幫助指導(dǎo)，手把手傳授經(jīng)驗，使他們盡快融入農(nóng)民群眾、適應(yīng)農(nóng)村工作。

4.提供干事創(chuàng)業(yè)舞臺

讓大學(xué)生扎根農(nóng)村，不僅要靠適當?shù)拇隽羧?，更要以事業(yè)激勵人。地方領(lǐng)導(dǎo)對到村任職的大學(xué)生，要多壓擔子、多交任務(wù)，把他們安排到最能發(fā)揮作用的崗位，讓他們積極參與科技與信息推廣、農(nóng)村社會事業(yè)管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、項目招商引資、法律法規(guī)宣傳等方面的工作。同時，還要根據(jù)他們的專業(yè)特長，結(jié)合所在村的實際，及時提供科技成果轉(zhuǎn)化項目和致富信息，并在政策咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、資金扶持、市場開拓等方面提供指導(dǎo)幫助，支持他們大膽創(chuàng)業(yè)，為他們更好地用所學(xué)知識開展工作、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

5.基層落實保障措施

農(nóng)村條件比較艱苦，選聘大學(xué)生到村任職，既要做好思想政治工作，又要落實激勵保障政策。比如，在人員編制、工資待遇、安家補助、戶口管理、助學(xué)貸款償還等方面的激勵保障政策要確保兌現(xiàn)，并及時研究解決他們在工作中遇到的新情況新問題，充分調(diào)動大學(xué)生到村工作的積極性。另外，各級財政要保證大學(xué)生村官的辦公經(jīng)費，確保大學(xué)生下得去、干得好、留得住。

6.村官工作需要真心付出

目前，就業(yè)壓力大已成了不爭的事實，無論是從近幾年的待遇上考慮還是為之后的重新?lián)駱I(yè)做打算，“村官”對畢業(yè)生都有著巨大的吸引力，因此，大學(xué)生當村官必須是發(fā)自內(nèi)心的，不能因為工作難找就“饑不擇食”，更不能企圖把當村官作為“跳板”。大學(xué)生志愿建設(shè)社會主義新農(nóng)村是眾望所歸，但不應(yīng)該利用其中的優(yōu)待政策打自己的小算盤，所以說，村官工作需要真心付出，吃苦耐勞，樂于奉獻。

7.引導(dǎo)學(xué)生原籍返鄉(xiāng)就業(yè)

從一些地方的實踐看，高校畢業(yè)生回原籍工作的成效明顯。一方面，可以切實解決高校畢業(yè)生在農(nóng)村工作中遇到的生活不便等各種困難；另一方面，他們熟悉家鄉(xiāng)情況，進入工作角色快，有利于打開工作局面；村官工作更適合本籍人士擔任。大學(xué)生返回原籍工作，還將從根本上推動全社會特別是農(nóng)村形成大學(xué)生就業(yè)的新觀念。在盡可能的情況下，應(yīng)引導(dǎo)高校畢業(yè)生回原籍農(nóng)村工作，回報家鄉(xiāng)父老。