摘要：從綠色壁壘和綠色物流的含義出發(fā)，分析了在綠色壁壘下發(fā)展綠色物流存在的一些問題，主要表現(xiàn)在綠色物流思想相對落后，政府管理機(jī)制不完善，標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作薄弱，技術(shù)和理論研究不足等幾個方面。針對這些問題提出了強(qiáng)化綠色物流意識，完善政府管理機(jī)制，運(yùn)用高科技手段提升物流整體技術(shù)含量等相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：綠色壁壘；綠色物流；對策

中圖分類號：F252 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號：1673-291X(2008)18-0189-03

1 引言

隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類控制和影響環(huán)境的能力逐步加強(qiáng)，這有利于人類利用世界資源與能源，但由此而產(chǎn)生的一系列環(huán)境問題同時，也得到社會多方面的關(guān)注。我國已正式加入世界貿(mào)易組織（WTO），根據(jù)WTO有關(guān)規(guī)則，加入WTO意味著消除關(guān)稅壁壘，將逐步形成市場一體化、經(jīng)濟(jì)國際化的大趨勢；但是，近年來在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易過程中，我國卻受到綠色壁壘不公平待遇。如何在綠色壁壘存在的條件下發(fā)展綠色物流成為目前我國可持續(xù)發(fā)展的一個重要問題。

2 綠色壁壘及綠色物流的含義

2.1綠色壁壘

綠色貿(mào)易壁壘，是以發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家間國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的差異為基礎(chǔ)的，而現(xiàn)在南北經(jīng)濟(jì)兩極分化日益嚴(yán)重，因此，發(fā)達(dá)國家實(shí)施的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對于發(fā)展中國家而言，便形成了綠色貿(mào)易壁壘[1]。發(fā)達(dá)國家認(rèn)為，發(fā)展中國家環(huán)境保護(hù)制度不完善，并且在國際貿(mào)易中制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)過低，有礙于環(huán)境保護(hù)，所以，在對外貿(mào)易中，進(jìn)口國以保護(hù)本國資源環(huán)境為名，通過立法或制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，限制商品進(jìn)口，形成了非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，也就是“綠色壁壘”。然而，值得重視的是，綠色貿(mào)易壁壘在影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也直接或間接的危害著我國的生態(tài)環(huán)境。

其主要表現(xiàn)形式包括綠色關(guān)稅制度、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色衛(wèi)生檢疫制度和綠色包裝制度。從目前的國際形式來看，“綠色壁壘”將成為今后相當(dāng)一段歷史時期內(nèi)影響我國經(jīng)濟(jì)甚至發(fā)展中國家的普遍趨勢。

2.2綠色物流

綠色物流是指在物流過程中抑制物流對環(huán)境造成危害的同時，實(shí)現(xiàn)對物流環(huán)境的凈化，使物流資源得到最充分利用。[2]我國目前面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境污染態(tài)勢，在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境下，現(xiàn)代物流的發(fā)展須優(yōu)先考慮環(huán)境問題，需要從環(huán)境角度改進(jìn)物流體系，即需要形成一個與環(huán)境共生的綜合物流管理系統(tǒng)。綠色物流正在這一背景下成為全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個重要組成部分。在我國，由于經(jīng)營者和消費(fèi)者對綠色經(jīng)營、綠色消費(fèi)的理念提高，綠色物流在受到日益廣泛的高度重視，初步搭建起企業(yè)綠色物流的平臺[3]。同時，物流綠色化作為一種可持續(xù)發(fā)展的觀念也得到了學(xué)者的普遍認(rèn)同。

3 在綠色壁壘下發(fā)展綠色物流存在的問題

目前，我國加入世貿(mào)組織的時間不長，對國際貿(mào)易規(guī)則的了解和熟悉程度還不夠，而且我國還處于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時期，在目前乃至今后發(fā)展綠色物流則需要一個在傳統(tǒng)物流的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整、改革甚至變革的過程，尤其在應(yīng)對來自發(fā)達(dá)國家所建立的綠色壁壘過程中，處理問題的手段和方法還不夠成熟，宏觀上存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

3.1綠色物流思想相對落后

首先，領(lǐng)導(dǎo)和政府的觀念沒有在根本上轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)的綠色物流思想還沒有確立，與國際貿(mào)易聯(lián)系不緊密。由于目前我國環(huán)境保護(hù)體制的原因，部分政府領(lǐng)導(dǎo)沒有從根本上推進(jìn)物流的發(fā)展，在國際貿(mào)易中缺乏發(fā)展的前瞻性，發(fā)展綠色物流的工作沒有深入開展。目前，我國沒有將物流與綠色化進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，與國際水平存在一定的差距。

其次，經(jīng)營者和消費(fèi)者對綠色經(jīng)營、綠色消費(fèi)理念雖然略有進(jìn)步，但仍很淡薄，系統(tǒng)的綠色物流思想不健全。而多數(shù)具有出口經(jīng)營項(xiàng)目的企業(yè)目前尚未明確綠色物流的概念，也沒有建立完整的綠色物流體系。因此，在發(fā)展現(xiàn)代物流的同時，要盡快讓企業(yè)提高認(rèn)識，把綠色物流作為國際貿(mào)易中的重要組成部分，明確認(rèn)識綠色物流方向的未來。

綠色物流是綠色產(chǎn)品與綠色消費(fèi)之間的綠色通道，必須引起政府及企業(yè)足夠的重視。因此，在重視物流發(fā)展的同時，必須將綠色物流上升到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成的高度來認(rèn)識。

3.2政府管理體制不完善

（1）缺乏針對性法律法規(guī)

一些發(fā)達(dá)國家的政府，對清潔燃料的使用予以稅收優(yōu)惠，控制污染發(fā)生源、限制交通量和控制交通流，在政策上進(jìn)行物流綠色化的引導(dǎo)，同時對物流包裝廢棄物和產(chǎn)品廢棄物的回收重用也進(jìn)行了規(guī)定。這些法規(guī)對企業(yè)物流和綠色化的有機(jī)結(jié)合具有重要的指導(dǎo)意義。我國自20世紀(jì)90年代以來，一直不斷地致力于完善環(huán)境污染方面的政策和法規(guī)，但針對物流行業(yè)的法規(guī)還不是很多，現(xiàn)存的一些法律法規(guī)也很不完善。雖然有些大城市已開始對污染嚴(yán)重的貨車的時間和路線進(jìn)行限制，并且對清潔能源的使用保持鼓勵態(tài)度，但總體上講，我國還缺乏相關(guān)的政策法規(guī)，缺乏對現(xiàn)有的物流體制進(jìn)行強(qiáng)制性環(huán)境管理的能力。

（2）管理不統(tǒng)一

在建立綠色壁壘方面做些工作的同時，也會面臨著統(tǒng)一管理的困難。比如，要對各種產(chǎn)品制定涉及環(huán)境方面的技術(shù)指標(biāo)，我國目前還沒有明確的法律規(guī)定這類指標(biāo)由環(huán)境保護(hù)部門制定還是由技術(shù)監(jiān)督部門制定。再如，綠色壁壘涉及和影響的行業(yè)眾多，范圍廣泛，由此可以形成各種標(biāo)準(zhǔn)（國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等），對這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類管理或者合理統(tǒng)一是一個繁冗的問題。另外，由于部門間的獨(dú)立運(yùn)作，缺乏溝通，致使物流基地重復(fù)建設(shè)，也導(dǎo)致物流資源重復(fù)利用和社會物流系統(tǒng)運(yùn)作的不經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步加重了物流過程對環(huán)境的壓力。可見，目前我國管理體制不完善，自身發(fā)展尚存在許多不足，與國際接軌更是存在一定的差距。

3.3標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作薄弱

我國自1998年到加入ISO14000環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度后，只有近百家企業(yè)通過了環(huán)境管理體系認(rèn)證，而物流經(jīng)營者還沒有認(rèn)識到它的重要性和必要性。我國一些企業(yè)在實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)方面，尚未完全建立最基本的標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作比較薄弱，與國外相比，還存在較大的發(fā)展空間。國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系認(rèn)證可供參考，如良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、危害分析和關(guān)鍵點(diǎn)控制體系（HACCP）、食品質(zhì)量安全體系（SQF）、田間食品安全體系（On-Farm）等生產(chǎn)管理和控制體系及相應(yīng)的體系認(rèn)證[4]。

3.4技術(shù)上存在很大差距

綠色物流的貫徹實(shí)施，不僅依賴于綠色物流理念的建立和政策的制定，還離不開綠色技術(shù)的支撐。發(fā)達(dá)國家所建立的嚴(yán)格而廣泛的綠色壁壘體系，是以其發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平為后盾的。我國是一個發(fā)展中國家，即使有符合國際要求的綠色產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)以及綠色標(biāo)準(zhǔn)，以目前我國的技術(shù)水平，是否存在相應(yīng)的檢驗(yàn)評估能力還是一個問題。比如，物流設(shè)備的省力化、清潔化技術(shù)水平還需要進(jìn)一步提高；包裝材料及包裝方式的處理以及回收利用與綠色物流倡導(dǎo)的可重用性、可降解性存在較大的差距；信息技術(shù)和信息系統(tǒng)功能的限制也阻礙了物流路徑的合理化發(fā)展。

3.5理論研究工作不足

一個技術(shù)指標(biāo)體系的建立，需要科學(xué)并且長期的基礎(chǔ)性研究。發(fā)達(dá)國家設(shè)立綠色壁壘的時間比較長，就目前狀況而言，我國在適應(yīng)乃至建立綠色壁壘上所進(jìn)行的研究工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。而且我國在物流研究和教育方面還比較落后，從事物流研究的大學(xué)和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)較少，企業(yè)層面的研究和投入更微乎其微，物流職業(yè)教育則更加貧乏。另外，我國對WTO中與環(huán)境相關(guān)的規(guī)則不夠熟悉，對國際上其他環(huán)境規(guī)則理解也不夠透徹，這些情況使得在短時間內(nèi)建立起完整的綠色壁壘技術(shù)指標(biāo)體系的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行性存在很大的障礙。

3.6其他問題

由于“看不見的手”即市場機(jī)制對綠色物流在綠色壁壘中的發(fā)展也存在一定的問題，這就需要不斷完善目前我國的市場機(jī)制，在最大程度上保證信息的對稱性以及公平性。目前，我國正逐步發(fā)展跨國企業(yè)，更應(yīng)該從高處著手，掌握準(zhǔn)確、對稱的市場信息尤為重要。另外，由于外部不經(jīng)濟(jì)性所引起的綠色物流問題以及綠色物流上存在的政府和企業(yè)之間的博弈問題也應(yīng)該在國際貿(mào)易中引起足夠的重視。

以上問題說明，我國企業(yè)的物流綠色化任重而道遠(yuǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化、綠色壁壘的出現(xiàn)，我國企業(yè)的物流綠色化將成為參與全球競爭的重要基礎(chǔ)。因此，建立和完善我國物流綠色化的政策和理論體系，對物流系統(tǒng)目標(biāo)、物流設(shè)施設(shè)備和物流活動組織等進(jìn)行改進(jìn)與調(diào)整，實(shí)現(xiàn)物流系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的整體最優(yōu)化，將有利于我國物流管理水平的提高，對于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

4 針對綠色貿(mào)易壁壘我國發(fā)展綠色物流的對策

4.1強(qiáng)化綠色物流意識

保護(hù)環(huán)境是一項(xiàng)關(guān)系到公眾切身利益和子孫后代長遠(yuǎn)利益的事業(yè)。綠色物流發(fā)展除了要完善政府政策法規(guī)的管理性和強(qiáng)制性，還需要廣大公眾的積極參與。因此，必須重視綠色理念的推廣，以及對消費(fèi)者和企業(yè)經(jīng)營者綠色物流理念的宣傳教育。

只有企業(yè)自身認(rèn)識到綠色物流的必要性和緊迫性，綠色再造和規(guī)范才能有所突破[5]。強(qiáng)化綠色物流意識分為三個層次：政府要有前瞻性的綠色物流發(fā)展理念，將物流與綠色化進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合；政府要引導(dǎo)物流企業(yè)增強(qiáng)綠色物流意識，圍繞綠色環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的理念開展經(jīng)營；政府要倡導(dǎo)綠色物流，鼓勵、引導(dǎo)工商企業(yè)集中于主業(yè)，減少非生產(chǎn)性投資，降低成本，防止重復(fù)投資建設(shè)，消除或者避免多余物流活動。

4.2完善政府管理機(jī)制

綠色物流發(fā)展的政府規(guī)制主要包括：環(huán)境立法、排污收費(fèi)制度、許可證制度和綠色物流標(biāo)準(zhǔn)等方面。將物流對環(huán)境的影響從標(biāo)準(zhǔn)化的角度出發(fā)，對排氣標(biāo)準(zhǔn)、噪音標(biāo)準(zhǔn)、固體廢物標(biāo)準(zhǔn)、速度標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行具體明確的規(guī)定。

政府要開展綠色物流評估審計(jì)的工作。研究制定出一套切實(shí)可行的評估企業(yè)綠色物流實(shí)施情況的過程和方法，確保及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營中不利于環(huán)境或者不符合立法標(biāo)準(zhǔn)的做法和問題。首先要嚴(yán)格實(shí)施《環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物無煙環(huán)境防治法》以及環(huán)境噪音污染防治條例等，并不斷完善相關(guān)環(huán)境法律法規(guī)，在宏觀上對物流進(jìn)行管理控制，加強(qiáng)對現(xiàn)有的物流體制強(qiáng)化管理，并制定一些優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)綠色生產(chǎn)、綠色經(jīng)營，比如，對公路運(yùn)輸提價，鼓勵鐵路運(yùn)輸，并構(gòu)筑綠色物流發(fā)展的框架[6]。

政府要加強(qiáng)對有毒有害廢物轉(zhuǎn)嫁的法律控制，這需要視不同的危害程度采取“禁止”或“限制”進(jìn)出口或流通的措施，嚴(yán)格規(guī)定限制許可流通的條件和控制程序，同時，細(xì)化我國相應(yīng)的措施與法律責(zé)任制度。還要通過轉(zhuǎn)移污染行業(yè)、污染項(xiàng)目，轉(zhuǎn)讓落后設(shè)備以及工業(yè)技術(shù)等形式，對工程項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價，并在項(xiàng)目立項(xiàng)后、運(yùn)行前，要求轉(zhuǎn)讓方提供一定量的環(huán)境污染擔(dān)保金；在項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營期執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)察與管理，在技術(shù)可行的基礎(chǔ)上進(jìn)行環(huán)境影響后評價；制定比較完善的國家、地方產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化規(guī)范的約束力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在源頭上解決結(jié)構(gòu)性污染轉(zhuǎn)嫁問題。

4.3運(yùn)用高科技手段，提升物流整體技術(shù)含量

科技進(jìn)步對綠色物流戰(zhàn)略的實(shí)施有重要作用。要在傳統(tǒng)的綠色物流手段如綠色采購、綠色流通加工、綠色包裝以及綠色運(yùn)輸策略等基礎(chǔ)上，實(shí)施綠色物流的科技進(jìn)步，這包括：

（1）企業(yè)進(jìn)行逆向物流渠道設(shè)計(jì)，采用資源再生利用技術(shù)的進(jìn)步，對廢舊物品進(jìn)行再利用；

（2）進(jìn)行綠色物流系統(tǒng)設(shè)備與工具決策，采取節(jié)能新技術(shù)、清潔能源、環(huán)保型車輛等技術(shù)改善物流過程的能耗和廢氣污染現(xiàn)象；

（3）通過技術(shù)手段嚴(yán)格控制物流過程中可能產(chǎn)生的危險廢棄物，減輕或避免其對公眾的危害和對環(huán)境的影響；

（4）以現(xiàn)代信息技術(shù)CPS、CIS、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等為基礎(chǔ)的物流信息系統(tǒng)，有利于物流系統(tǒng)的合理規(guī)劃和物流系統(tǒng)效率的提高，尤其是能幫助制定最佳運(yùn)輸路線、實(shí)現(xiàn)物流資源的共享、減少無效物流量，進(jìn)而減少能量消耗和污染物排放。

4.4加強(qiáng)物流綠色化的研究和人才培養(yǎng)

綠色物流需要知識面廣并且具備一定深度的企業(yè)營運(yùn)籌劃人員，只有進(jìn)行整體性地培養(yǎng)和訓(xùn)練，才能為綠色物流輸送更多合格人才，現(xiàn)代物流才能在綠色的軌道上健康發(fā)展。

首先，開展長短期專業(yè)培訓(xùn)。國家和地方教育部門，選擇一批有條件的大專院?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)，并開設(shè)現(xiàn)代物流專業(yè)或?qū)W校，設(shè)置大專、本科和碩士、博士學(xué)位，培養(yǎng)現(xiàn)代物流高層次、綜合性、復(fù)合型人才；相關(guān)部委則可委托相關(guān)協(xié)會負(fù)責(zé)物流企業(yè)具體操作、管理和信息技術(shù)人員的短期或者階段性培訓(xùn)。

其次，理論與實(shí)踐相結(jié)合。在廣泛吸收國外現(xiàn)代物流理論和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的具體國情和現(xiàn)代物流業(yè)所需的理論知識、信息技術(shù)、成功案例等，編制出一套統(tǒng)一、分層次、按類別的正規(guī)教育和短期培訓(xùn)教材。

4.5利用爭端解決機(jī)制，加強(qiáng)國際立法合作

解決機(jī)制具有較高的透明度和開放性，該機(jī)制可以成功的解決許多由于綠色壁壘所引發(fā)的貿(mào)易爭端。WTO爭端解決機(jī)制將政治方法與法律方法有機(jī)地結(jié)合在一起，以磋商、斡旋、和解、調(diào)節(jié)為主的政治方法使?fàn)幎水?dāng)事國可通過自愿的方式和平解決爭議；以專家組評議、上訴機(jī)構(gòu)審理以及仲裁機(jī)構(gòu)裁決為主的法律方法，可以彌補(bǔ)政治方法的不足，為有效、合理的解決爭端提供制度保障。[7]

國家要主動創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，積極參與國際社會環(huán)保和貿(mào)易關(guān)系的討論和談判，不懈努力促成國際社會盡快達(dá)成共識，推動制定和修訂相關(guān)的國際環(huán)境保護(hù)公約。

5 結(jié)論

進(jìn)入WTO 后，我國將取消大部分產(chǎn)品的分銷限制，發(fā)達(dá)國家可以分銷進(jìn)口產(chǎn)品及我國產(chǎn)品，而在物流服務(wù)方面，經(jīng)過合理的過渡后，將取消大部分外國股權(quán)限制，不限制國外物流企業(yè)進(jìn)入我國市場。發(fā)達(dá)國家物流企業(yè)起步早，物流經(jīng)營管理水平相當(dāng)完善，勢必給國內(nèi)物流企業(yè)帶來巨大沖擊。從長遠(yuǎn)的角度看，我國企業(yè)要想適應(yīng)并且應(yīng)對國際綠色壁壘，在國際貿(mào)易市場上占一席之地，采用綠色物流模式已是大勢所趨，發(fā)展綠色物流將是理性選擇，是最大限度降低經(jīng)營成本的必由之路。

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