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        現(xiàn)行財稅政策下職工薪酬核算的主要變化

        2008-12-31 00:00:00張玉珍
        經(jīng)濟研究導(dǎo)刊 2008年14期

        摘要:近兩年來,隨著我國多部法規(guī)的健全和修訂,涉及到企業(yè)對職工薪酬的核算也發(fā)生較大影響,從涵蓋的內(nèi)容到核算的具體方法均有變化。財稅政策的差異,相關(guān)法規(guī)的規(guī)定要求企業(yè)需全面掌握相關(guān)內(nèi)容。其中《企業(yè)會計準(zhǔn)則第9號——職工薪酬》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》、《勞動合同法》等對職工及職工薪酬進(jìn)行了特別的詮注。監(jiān)管部門、企業(yè)家和職工都在關(guān)注新準(zhǔn)則、新法規(guī)對職工薪酬產(chǎn)生了哪些影響。

        關(guān)鍵詞:薪酬內(nèi)涵;會計核算;主要差異

        中圖分類號:F810.42文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2008)14-0045-02

        企業(yè)職工的主要收入來源為企業(yè)發(fā)放給職工的薪酬,職工薪酬的核算、制度的完善與否對于企業(yè)以及企業(yè)的職工都有著重要影響。隨著企業(yè)制度改革不斷深化,企業(yè)形式和勞動關(guān)系日趨多樣化,勞動用工制度發(fā)生深刻變化,勞動者的薪酬的核算有待進(jìn)一步完善。《企業(yè)會計準(zhǔn)則第9號——職工薪酬》(以下簡稱準(zhǔn)則)中對職工薪酬的解釋是,指企業(yè)為獲得職工提供的服務(wù)而給予各種形式的報酬以及其他相關(guān)支出。首次對職工薪酬的定義和內(nèi)涵進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)范,隨之職工薪酬會計科目的設(shè)置、會計處理的方法和信息披露都發(fā)生了相應(yīng)的變化?!吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅法》及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》(以下稱條例)對工資薪金支出的稅前扣除又重新作了內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一的規(guī)定,本文結(jié)合《勞動合同法》的實施作簡要分析。

        一、新準(zhǔn)則職工薪酬內(nèi)涵

        職工薪酬計劃是企業(yè)經(jīng)營活動必不可少的一部分,但我國在新準(zhǔn)則前對這一重要的概念沒有一個整體的明晰的框架,對職工薪酬的理解比較狹隘,一般僅指工資和福利費,有關(guān)職工薪酬的會計處理規(guī)定也散見于各相關(guān)規(guī)定。新準(zhǔn)則職工薪酬的內(nèi)涵要廣泛得多。指企業(yè)為獲得職工提供的服務(wù)而給予各種形式的報酬以及其他相關(guān)支出,包括職工工資、獎金、津貼和補貼;職工福利費;醫(yī)療保險費、養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費和生育保險費等社會保險費;住房公積金;工會經(jīng)費和職工教育經(jīng)費;非貨幣性福利;因解除與職工的勞動關(guān)系給予的補償;其他與獲得職工提供的服務(wù)相關(guān)的支出。企業(yè)薪酬準(zhǔn)則所規(guī)定的職工薪酬主要內(nèi)容與《勞動合同法》所規(guī)定的勞動報酬一致,將原單一核算工資、福利、社保等費用歸一,明確企業(yè)為每一崗位職工所支付的全部報酬和企業(yè)成本。

        二、新準(zhǔn)則職工薪酬核算變化

        會計核算時,設(shè)置“應(yīng)付職工薪酬”一級科目,根據(jù)薪酬類別如工資薪酬、福利費、各類社會保險費用、辭退補償、帶薪休假費用等,設(shè)置二級科目,如“應(yīng)付工資”、“應(yīng)付辭退補償”、“應(yīng)付社會保險費”、“應(yīng)付住房公積金”、“應(yīng)付福利費”等,取消原先的“應(yīng)付工資”、“應(yīng)付福利費”、“其他應(yīng)付款”等一級科目。準(zhǔn)則統(tǒng)一了各類職工薪酬的會計處理原則:在職工提供服務(wù)的會計期間確認(rèn)為負(fù)債,根據(jù)受益對象計入資產(chǎn)成本或當(dāng)期費用,但辭退福利除外。

        三、職工薪酬的會計和稅法主要差異分析

        職工薪酬從涵蓋時間和支付形式來看,包括企業(yè)在職工在職期間和離職后給予的所有貨幣性薪酬和非貨幣性福利;從支付對象來看,包括提供給職工本人及其配偶、子女或其他被贍養(yǎng)人的福利,如支付給因公傷亡職工的配偶、子女或其他被贍養(yǎng)人的撫恤金。會計上核算的其他與獲得職工提供的服務(wù)相關(guān)的支出較廣,稅法上應(yīng)仔細(xì)鑒別,有部分并非是稅法意義上的工資總額內(nèi)容。

        計量職工薪酬時,應(yīng)該按照國家標(biāo)準(zhǔn)計提。國家沒有規(guī)定計提基礎(chǔ)和計提比例的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)和實際情況,合理預(yù)計當(dāng)期應(yīng)付職工薪酬。實際發(fā)生金額大于預(yù)計金額時,應(yīng)當(dāng)補提應(yīng)付職工薪酬。

        實際發(fā)生金額小于預(yù)計金額時,應(yīng)當(dāng)沖回多提的應(yīng)付職工薪酬。稅法規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時,企業(yè)財務(wù)、會計處理辦法與稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的,應(yīng)當(dāng)依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計算。

        1.職工工資、獎金、津貼和補貼。國家統(tǒng)計局的規(guī)定工資總額和新稅法上工資的口徑基本相同。從職工人員規(guī)定上來看,依照會計準(zhǔn)則及指南會計上,職工人數(shù)的概念較廣泛,包含與勞動法吻合的,簽訂合同的所有人員、職工;以及未簽訂合同,但由企業(yè)正式任命的人員,如董事會成員、監(jiān)事會成員等;此外還有為企業(yè)提供了類似服務(wù),也納入準(zhǔn)則的職工范疇。稅法上,人員工資薪金能否作稅前扣除,關(guān)鍵是看是否是本企業(yè)任職或者受雇的員工,是否是合理的工資薪金支出。對合理的判斷,主要從雇員實際提供的服務(wù)與報酬總額在數(shù)量上是否配比合理進(jìn)行,凡是符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動常規(guī)而發(fā)生的工資薪金支出都可以在稅前據(jù)實扣除。

        2.職工福利費。新準(zhǔn)則改變了以前按工資總額14%計提職工福利費的做法,而是采用按實列支的處理辦法。新財務(wù)通則改革企業(yè)職工福利財務(wù)制度,原從職工福利費列支的職工醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保險項目統(tǒng)一改為按照規(guī)定比例直接從成本中列支。稅法規(guī)定企業(yè)發(fā)生的職工福利費支出,不超過工資薪金總額14%的部分,按規(guī)定據(jù)實列支,超過稅法規(guī)定允許列支的部分調(diào)整應(yīng)納稅所得額,實施條例繼續(xù)維持了職工福利費扣除標(biāo)準(zhǔn),但由于計稅工資已經(jīng)放開,實施條例將“計稅工資總額”調(diào)整為“工資薪金總額”,扣除額也就相應(yīng)提高。

        3.社會保險費。指企業(yè)按照國務(wù)院、各地方政府或企業(yè)年金計劃規(guī)定的基準(zhǔn)和比例計算,向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納的醫(yī)療保險費、養(yǎng)老保險費(包括向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納的基本養(yǎng)老保險費和向企業(yè)年金基金相關(guān)管理人繳納的補充養(yǎng)老保險費)、失業(yè)保險費、工傷保險費和生育保險費。企業(yè)以購買商業(yè)保險形式提供給職工的各種保險待遇屬于提供的職工薪酬,應(yīng)當(dāng)按照職工薪酬的原則進(jìn)行確認(rèn)、計量和披露。

        關(guān)于有關(guān)保險的稅前扣除,稅法強調(diào)的依國家有關(guān)規(guī)定繳交的可以稅前扣除,不符合規(guī)定的不予稅前扣除。

        4.住房公積金。企業(yè)依照國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省級人民政府規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的住房公積金,準(zhǔn)予扣除,超范圍和標(biāo)準(zhǔn)的住房公積金不允許稅前扣除。

        5.工會經(jīng)費和職工教育經(jīng)費。企業(yè)分別按照職工工資總額的2%和1.5%或2.5%計量應(yīng)付職工薪酬(工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費)義務(wù)金額和應(yīng)相應(yīng)計入成本費用的薪酬金額;稅法上企業(yè)撥繳的工會經(jīng)費,不超過工資薪金總額2%的部分,準(zhǔn)予扣除;企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出,不超過工資薪金總額2.5%的部分,準(zhǔn)予扣除;超過部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。這些與科技部等六部委規(guī)定的比例及《工會法》規(guī)定的比例相銜接。

        6.非貨幣性福利。企業(yè)以自己的產(chǎn)品或外購商品發(fā)放給職工作為福利,職工無償使用企業(yè)資源,免費為職工提供商品或服務(wù)等。稅法上對非貨幣性福利,是否應(yīng)當(dāng)計入工資總額還存在爭議?;蛘J(rèn)為此情形個人并無可自由支配所得,因此不應(yīng)當(dāng)計入工資總額;或認(rèn)為企業(yè)為職工個人負(fù)擔(dān)的費用都應(yīng)當(dāng)計入工資、薪金所得。具體確認(rèn)時應(yīng)根據(jù)實際情況,原則上應(yīng)可作為非現(xiàn)金形式的勞動報酬計入工資、薪金所得扣除,不符合規(guī)定的可作為福利費項目處理。

        7.勞動經(jīng)濟補償。企業(yè)在職工勞動合同尚未到期之前解除與職工的勞動關(guān)系?;蛘邽楣膭盥毠ぷ栽附邮懿脺p而提出補償建議的計劃中給予職工的經(jīng)濟補償,由于被辭退的職工不再為企業(yè)帶來未來經(jīng)濟利益,因此,對于滿足負(fù)債確認(rèn)條件的所有辭退福利,均應(yīng)當(dāng)于辭退計劃滿足預(yù)計負(fù)債確認(rèn)條件的當(dāng)期計入費用,不計入資產(chǎn)成本。稅法規(guī)定,職工沒有選擇繼續(xù)在職的權(quán)利,企業(yè)支付的一次性生活補貼及一次性補償支出等,原則上可以在企業(yè)所得稅稅前扣除或以后年度均勻攤銷。若職工有選擇繼續(xù)在職的權(quán)利,屬于或有事項,通過預(yù)計負(fù)債計入了費用。稅法上對費用的稅前扣除,原則上應(yīng)為據(jù)實扣除,因此按稅法規(guī)定對企業(yè)確認(rèn)的預(yù)計負(fù)債而計入費用的金額不允許稅前扣除。

        此外,準(zhǔn)則上職工薪酬是指企業(yè)為獲得職工提供的服務(wù)而給予各種形式的報酬以及其他相關(guān)支出。稅法處理時,要注意和不作為工資薪金支出的項目相區(qū)別或予以剔除。凡是符合稅法規(guī)定的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動常規(guī)而發(fā)生的工資薪金支出才可以在稅前據(jù)實扣除。

        新準(zhǔn)則、新稅法及勞動合同法的實施有助于全面反映企業(yè)人工成本,把幾乎所有與職工有關(guān)的支出均納入一個統(tǒng)一的科目核算,使以前分散在各個科目的人工成本得到集中反映,將使企業(yè)的實際人工成本更加透明、一目了然,增強了企業(yè)之間人工成本的可比性。實現(xiàn)與國際規(guī)范的趨同,更加全面反映企業(yè)支付的人工成本與費用,提供了更為可靠的成本信息。

        全面系統(tǒng)地反映企業(yè)人工成本的構(gòu)成,通過對企業(yè)人工成本明細(xì)構(gòu)成數(shù)據(jù)分析,通過類似發(fā)布行業(yè)工資水平信息,可引導(dǎo)優(yōu)秀人才到國家鼓勵的行業(yè)去。它規(guī)范了企業(yè)職工薪酬的概念、確認(rèn)、計量和披露,從不同角度對勞動者的經(jīng)濟利益——職工薪酬進(jìn)行了系統(tǒng)、完整的規(guī)范,特別是“辭退福利”和“辭退補償”分別出現(xiàn)在新《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《勞動合同法》中,真正體現(xiàn)了我國立法以人為本的思想。這些規(guī)定能夠調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性,有利于穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系。

        [責(zé)任編輯杜娟]

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