2008年5月9日，遼寧省遼中縣信訪局局長潘作良因帶病連續(xù)工作，突發(fā)大面積腦出血，經(jīng)搶救無效，于5月10日 逝世，終年43歲。數(shù)萬百姓從四面八方匆匆趕來，為他送行。遼中縣委、沈陽市委和遼寧省委迅速作出反映，分別發(fā)出關于向潘作良同志學習的決定。2008年6月16日，潘作良逝世僅僅36天后，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤對潘作良的先進事跡做出了重要批示：深切悼念優(yōu)秀信訪干部潘作良同志，我們要學習他為黨分憂、為民解難的崇高精神和奮力拼搏、苦干實干的優(yōu)良作風，把信訪部門建設成為工作一流、群眾滿意的部門。

一個年僅43歲的縣級干部的去世為什么會引起各級黨組織的關注？為什么會牽動下至普通百姓、上至總書記的心？由沈陽市委和遼中縣委組織部聯(lián)合攝制的電視片《百姓的事比天大》為我們展示出新世紀新時期一位全心全意為黨分憂、為民解難的優(yōu)秀信訪干部——潘作良。

應該說，潘作良從事的工作是黨委、政府各個職能部門中的一個非常重要的部門。因為經(jīng)濟社會飛速發(fā)展的同時，一些隨之產(chǎn)生的社會矛盾不容忽視。如何妥善解決現(xiàn)實的利益沖突，有效化解社會矛盾，防止積單訪為群體訪，積信訪群體性事件為政治事件，是擺在各級黨委、政府面前的十分重要的課題。共產(chǎn)黨打江山、建江山的資本是人民，沒有人民的支持和參與，人心向背，就沒有中國的解放、建設、發(fā)展和強大。得人心者得天下，反之也一樣：失人心者失天下。東歐巨變就是證明。

信訪是黨和政府聯(lián)系民眾的橋梁。信訪工作不能靠“冷、硬、橫、推、拖、抓、管、押”的辦法化解社會矛盾。要靠責任心、耐心、熱心和政策、制度、法規(guī)來解決群眾實際困難，維護群眾利益，從而促進社會穩(wěn)定，推進公正和諧，增強行政機關的社會公信力和群眾滿意度，提高黨的科學執(zhí)政能力和形象。

《百姓的事比天大》充分運用電視手段，分四個層次展示了潘作良接任信訪局長重任以來的607天的業(yè)績；潘作良處理信訪的三個典型個例；潘作良透支體力勤奮工作和與家人的關系；潘作良逝世后各方面的反映。四個層次也是四個板塊，從四個角度展示了潘作良愛崗敬業(yè)、關心群眾，甘于清貧，淡泊名利，保持本色的高貴品質(zhì)和大愛胸懷。

寫人，特別是寫優(yōu)秀人物最忌空泛、拔高。由于潘作良生前影像資料不多，無法跟蹤記錄其人其事。片子主要采取了追述的方式寫人。追述就要深入地、廣泛地采訪。片中采訪的三個個例非常有說服力。老知青待遇問題是社會問題，潘作良上任伊始就對老知青喊出：“我是信訪局長，有什么問題上我信訪局來?！边@句話的分量在于充分表現(xiàn)出潘作良的個性：有責任，有信心，有能力；懂政策，不推委，理解人。經(jīng)過16個月的奔走協(xié)調(diào)，潘作良的努力終于換來了遼中縣300多名老知青每月的650元生活補貼。片中引用了一段300多名老知青拿錢邀請潘局長參加聯(lián)歡會的珍貴錄象，使我們看到了潘作良生前的音容笑貌，催人淚下！而得到潘作良幫助的傷殘老人馬仁權的一段話更是擲地有聲：“這個信訪局局長，他不光是為我，為我們?nèi)h老百姓，做了很多好事。他死，是我們遼中縣信訪局一大損失。他為黨，費心；為民，辦事?！?/p>

在位不到兩年，能做多少事？潘作良在607天里共接待群眾來信來訪3848人次，其中重大疑難信訪案件107件，息訪104件。平均每天接待六七人，每周解決一個疑難案件！什么叫政績？這就叫政績。然而，潘作良說：“自己是干信訪的，替老百姓做點小事算不了什么?！痹谵r(nóng)村和基層工作多年，他了解和理解群眾的疾苦。在他看來，自己的工作是本分，不是待價而沽的政治資本，不是換取升遷發(fā)財?shù)捻来a臺階。他說：群眾的笑臉就是“最大的獎賞。”

“出師未捷身先死，常使英雄淚滿襟”。 潘作良的逝世樹起了一面凝聚民心的大旗。人們可以用各種言語贊譽他，我還是想起毛澤東在《紀念白求恩》的一句名言：“一個人能力有大小，但只要有這點精神，就是一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人?！?/p>