摘要：一國(guó)國(guó)際收支結(jié)構(gòu)特征本質(zhì)上反映了其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特征，國(guó)際收支平衡表反映了一國(guó)對(duì)外負(fù)債、出口及進(jìn)口產(chǎn)業(yè)的狀況及變動(dòng)。我國(guó)近幾年的國(guó)際收支平衡表分析了當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題，所以，解決國(guó)際收支不平衡需要依賴(lài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和市場(chǎng)關(guān)系的理順，單純依靠匯率升值是調(diào)整不過(guò)來(lái)的。

關(guān)鍵詞：國(guó)際收支平衡表；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)：F811.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

國(guó)際收支平衡表是一國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交易的記錄，它反映一國(guó)國(guó)際收支的具體構(gòu)成和全貌。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往日益頻繁，國(guó)際收支的總規(guī)模不斷擴(kuò)大。1994～2006年間，除資本項(xiàng)目小幅逆差以外，國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目與金融項(xiàng)目均基本保持順差。近些年來(lái)，我國(guó)國(guó)際收支保持“雙順差”格局，順差規(guī)模在不斷擴(kuò)大。據(jù)國(guó)家外匯管理局統(tǒng)計(jì)，2006年我國(guó)總順差為2599億美元，比2001年增長(zhǎng)4.98倍，其中經(jīng)常項(xiàng)目順差為2499億美元，資本和金融項(xiàng)目順差為100億美元，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額達(dá)10663億美元。

貿(mào)易順差增長(zhǎng)顯示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，但同時(shí)也帶來(lái)了國(guó)際收支不平衡的諸多困擾，包括增加流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題、貿(mào)易摩擦加劇、加大人民幣升值壓力，更重要的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性失衡。一國(guó)國(guó)際收支結(jié)構(gòu)的特征本質(zhì)上反映了其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特征。國(guó)際收支結(jié)構(gòu)中商品和勞務(wù)的進(jìn)出口狀況綜合反映了一國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率狀況。通過(guò)近些年國(guó)際收支平衡表可以看出目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題。

一、經(jīng)常項(xiàng)目中貨物貿(mào)易持續(xù)順差，反映出勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)依然是我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主力軍

我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差主要來(lái)自于貨物貿(mào)易收支的大額順差。1998年我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差214.71億美元，其中貨物貿(mào)易收支順差近466.14億美元。2006年我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差明顯上升(2499億美元)，其中貨物貿(mào)易順差大幅增加(2177億美元)。經(jīng)常項(xiàng)目順差占GDP的比重從2000年的2.9％上升到2006年的9.5％?？梢?jiàn)貨物貿(mào)易順差為國(guó)際收支總體順差和外匯儲(chǔ)備持續(xù)增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。

而我國(guó)的貨物貿(mào)易順差又主要來(lái)自勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前尤其以廉價(jià)勞動(dòng)力資源為基礎(chǔ)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主力軍。這點(diǎn)也相應(yīng)地體現(xiàn)在我國(guó)出口商品分類(lèi)中“雜項(xiàng)制品”出口額的增長(zhǎng)上。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口商品分類(lèi)中“雜項(xiàng)制品”主要集中了我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。在我國(guó)進(jìn)出口商品構(gòu)成中，從1995年到2002年，“雜項(xiàng)制品”順差由462.87億美元大幅增長(zhǎng)至813.70億美元，年均增長(zhǎng)4.2％。2005年“雜項(xiàng)制品”出口1941.9億美元，進(jìn)口608.7億美元，順差1333.2億美元。2006年“雜項(xiàng)制品”(包括服裝服飾、鞋類(lèi)及小商品等)占出口總額的24.6％。“雜項(xiàng)制品”在進(jìn)口中占比只有9％。“雜項(xiàng)制品”順差構(gòu)成了我國(guó)貨物貿(mào)易收支順差的主要來(lái)源。由此可見(jiàn)，我國(guó)在世界市場(chǎng)上的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)大多集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上，技術(shù)水平低，科技含量少。

二、國(guó)際收支順差中“兩高一資”產(chǎn)品出口比重較大，反映了出口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后

我國(guó)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的順差相當(dāng)一部分是依靠低附加值與不可再生資源消耗性產(chǎn)品的出口來(lái)維持。為了控制高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口，國(guó)家先后采取了增加出口稅、降低或取消部分產(chǎn)品出口退稅、禁止部分產(chǎn)品開(kāi)展加工貿(mào)易等措施。當(dāng)前，部分高耗能、高污染和資源性商品出口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到抑制，但總體而言，由于這些行業(yè)前幾年缺乏可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)，投資增長(zhǎng)過(guò)快，已形成較大生產(chǎn)能力。在出口商品結(jié)構(gòu)中，我國(guó)部分高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口比重仍舊較大。

雖然“兩高一資”產(chǎn)品出口表面上造成了出口不斷的增多，國(guó)際收支的持續(xù)順差，實(shí)際上這種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已將自己置于了長(zhǎng)期不利的地位，造成資源的浪費(fèi)和枯竭，必然會(huì)導(dǎo)致本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，難以持續(xù)。這也說(shuō)明了目前我國(guó)出口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值低。因此，我國(guó)急需加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了高耗能、高污染行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，同時(shí)推廣應(yīng)用新技術(shù)新工藝，使能源和資源消耗有所降低。

三、國(guó)際收支順差中相當(dāng)大部分是由外資高新技術(shù)企業(yè)形成的，這反映了我國(guó)自主高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足

目前我國(guó)出口的高新技術(shù)產(chǎn)品中八成以上都是由外資企業(yè)生產(chǎn)的，其中大部分都是低水平、勞動(dòng)密集型的貼牌加工，屬于內(nèi)資企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品份額還不高，自有品牌還不多。2005年我國(guó)外商投資企業(yè)出口占總出口的58.3％，其中高新技術(shù)產(chǎn)品出口中，外資企業(yè)出口比例超過(guò)85％。2006年外商投資企業(yè)進(jìn)出口額占外貿(mào)總額的58.9％，其順差占貿(mào)易總順差的51.4％，其中高新技術(shù)產(chǎn)品出口中，外資企業(yè)出口比例占88％。而我國(guó)自主品牌出口尚不足10％。說(shuō)明在這個(gè)產(chǎn)業(yè)中，我國(guó)出口產(chǎn)品中普遍存在著關(guān)鍵技術(shù)自給率低、對(duì)國(guó)外技術(shù)依存度高，以及自主創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高新技術(shù)化的水平偏低使得我國(guó)在國(guó)際分工中處于相對(duì)不利的地位。我國(guó)主要高新技術(shù)產(chǎn)品還屬于依賴(lài)國(guó)外核心技術(shù)的加工品，出口的很大一部分高新技術(shù)產(chǎn)品技術(shù)附加值不高，仍處于“來(lái)料加工”階段，得到的主要是微薄的勞動(dòng)報(bào)酬，大部分利潤(rùn)都?xì)w于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的持有者和國(guó)際經(jīng)營(yíng)者。

出口產(chǎn)品缺乏品牌，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，已經(jīng)成為我國(guó)外貿(mào)出口邁上新臺(tái)階和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的最大“絆腳石”。企業(yè)加強(qiáng)自主研發(fā)、給出口產(chǎn)品打上自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)簽，成為我國(guó)外貿(mào)健康發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切要求。

四、服務(wù)貿(mào)易逆差反映了我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)國(guó)際收支中服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差，服務(wù)貿(mào)易總額占貿(mào)易總額的比例遠(yuǎn)低于世界的平均水平。據(jù)我國(guó)外匯管理局公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)2005年服務(wù)貿(mào)易出口744億美元，進(jìn)口838億美元，逆差約94億美元。2006年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易收入920億美元，較上年增長(zhǎng)24％；服務(wù)貿(mào)易支出1008億美元，增長(zhǎng)20％；逆差88億美元。2005年全球服務(wù)貿(mào)易出口占貿(mào)易出口總額的比重為18.9％，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口占全國(guó)貿(mào)易出口總額的比重僅為全球平均水平的一半。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易收支中三個(gè)較大的項(xiàng)目仍然是運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)，三項(xiàng)合計(jì)占收支總額的近4/5。受體制、技術(shù)、知識(shí)和文化等基礎(chǔ)因素制約，我國(guó)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)主要集中在傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)且附加值較低的項(xiàng)目，如運(yùn)輸和旅游服務(wù)出口占我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的一半以上(2005年運(yùn)輸和旅游服務(wù)出口合計(jì)占比達(dá)60.5％)，而占全球服務(wù)貿(mào)易量較大的金融、保險(xiǎn)、咨詢(xún)、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、廣告宣傳和電影音像等技術(shù)密集和知識(shí)密集型的高附加值服務(wù)行業(yè)，仍處于初級(jí)發(fā)展階段，發(fā)展速度相對(duì)緩慢，其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力低，出現(xiàn)了較大的逆差。

雖然2005年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差改變了近幾年一直快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，比上年同期減少3億美元，2006年服務(wù)貿(mào)易逆差下降6％。但逆差項(xiàng)目的構(gòu)成并未發(fā)生變化，仍主要集中在運(yùn)輸、保險(xiǎn)、專(zhuān)有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)項(xiàng)目，順差項(xiàng)目主要集中在旅游和其他商業(yè)服務(wù)，2006年旅游項(xiàng)下順差96億美元，是最大的服務(wù)貿(mào)易順差項(xiàng)目，運(yùn)輸和保險(xiǎn)逆差分別為134億美元和83億美元，位居服務(wù)貿(mào)易逆差項(xiàng)目的前2位。由于我國(guó)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目結(jié)構(gòu)單一，對(duì)貨物貿(mào)易的依賴(lài)性較強(qiáng)，在貨物貿(mào)易高速增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，同貨物進(jìn)出口直接關(guān)聯(lián)的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目，即生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)很快，如國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)、國(guó)際貨物保險(xiǎn)等。因此，盡管我國(guó)服務(wù)貿(mào)易收支增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好，但項(xiàng)目結(jié)構(gòu)非常不平衡。

由服務(wù)貿(mào)易逆差的狀況可以看出，目前我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)展滯后，優(yōu)勢(shì)部門(mén)集中在傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型服務(wù)行業(yè)，技術(shù)和資本密集型行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱，且短期內(nèi)難以提高。這反映了我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平仍相當(dāng)落后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足且結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低。這突出表現(xiàn)在產(chǎn)品和服務(wù)結(jié)構(gòu)檔次低，技術(shù)結(jié)構(gòu)水平低，尤其是金融服務(wù)、信息服務(wù)、物流產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)落后。

五、資本與金融項(xiàng)目順差反映出我國(guó)對(duì)外投資水平較低，外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需不斷優(yōu)化

近年來(lái)我國(guó)國(guó)際收支的順差部分來(lái)自于資本與金融項(xiàng)目。這主要體現(xiàn)在直接投資的迅速發(fā)展上，尤其是近幾年來(lái)我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資發(fā)展迅速，2005年我國(guó)對(duì)外直接投資凈流出113億美元，增長(zhǎng)526％，2006年凈流出178億美元，增長(zhǎng)58％。但是，我國(guó)的對(duì)外直接投資起步較晚，底子薄弱，與其他國(guó)家相比發(fā)展滯后，尤其是與我國(guó)在國(guó)際上的地位和快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)極不相稱(chēng)。而且縱觀近幾年來(lái)資本和金融項(xiàng)目順差對(duì)我國(guó)國(guó)際收支總體順差的貢獻(xiàn)度呈下降態(tài)勢(shì)，2001～2004年資本和金融項(xiàng)目順差合計(jì)為2305億美元，占國(guó)際收支總體順差的58％，而在2005年這一比例已下降到28％，2006年資本和金融項(xiàng)目順差同比下降84％，只占國(guó)際收支總體順差的4％左右。同時(shí)，證券投資在2005年由順差轉(zhuǎn)為逆差。2006年我國(guó)證券投資項(xiàng)目逆差676億美元，是上年的12.7倍。這反映了我國(guó)對(duì)外投資與吸引外資的不平衡狀況。我國(guó)一方面積極引進(jìn)外資，另一方面對(duì)外投資發(fā)展緩慢，形成了資本的凈流入。

流人的外資主要集中在第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)部門(mén)，對(duì)第一、三產(chǎn)業(yè)的投資比重偏低。而在外商直接投資的工業(yè)部門(mén)中又特別集中在制造業(yè)，其中加工工業(yè)、輕工業(yè)的比重很高。不少外商投資企業(yè)投資在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，利用我國(guó)低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，在出口創(chuàng)匯中實(shí)現(xiàn)贏利，促進(jìn)了貿(mào)易順差。但這類(lèi)外資沒(méi)有帶來(lái)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。外資工業(yè)的結(jié)構(gòu)傾斜更多地推動(dòng)我國(guó)加工工業(yè)的擴(kuò)張，加快了我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)高加工化的進(jìn)程。即使是投資于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的外資企業(yè)也存在對(duì)我國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散不夠。這不利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和提升，因此，外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需不斷優(yōu)化。

總之，從近幾年我國(guó)國(guó)際收支平衡表中可以看出：當(dāng)前我國(guó)的國(guó)際收支失衡在相當(dāng)大程度上是結(jié)構(gòu)性國(guó)際收支失衡，主要是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)世界市場(chǎng)變化而導(dǎo)致其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。因此，實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支的基本平衡需要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。只有通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，產(chǎn)品質(zhì)量的提高來(lái)提升本國(guó)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能長(zhǎng)期而且有效地改善國(guó)際收支結(jié)構(gòu)狀況。也就是說(shuō)，解決國(guó)際收支不平衡需要依賴(lài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、市場(chǎng)關(guān)系的理順等，單純依靠匯率升值是調(diào)整不過(guò)來(lái)的。

責(zé)任編輯：孫桂珍