摘要：通過分析我國城市社區(qū)商業(yè)形態(tài)所經(jīng)歷的計劃經(jīng)濟(jì)時期、市場經(jīng)濟(jì)初期和自由發(fā)展時期三個歷史發(fā)展階段的特點，以及社區(qū)商業(yè)存在“一張篩子一條秤、一塊面板一口鍋”的原始簡陋現(xiàn)象，揭示了當(dāng)前城市社區(qū)商業(yè)服務(wù)與社區(qū)居民生活需求之間客觀存在的現(xiàn)實矛盾；闡釋了社區(qū)商業(yè)內(nèi)在的社會功能與經(jīng)濟(jì)效用，以及社區(qū)商業(yè)在流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市商業(yè)服務(wù)體系中的職能定位。以力求在當(dāng)前我國城市社區(qū)商業(yè)從“生存溫飽型”向“生活小康型”的轉(zhuǎn)型過程中，謀求城市社區(qū)商業(yè)的社會與經(jīng)濟(jì)綜合效用最大化為目標(biāo)的現(xiàn)代和諧社區(qū)商業(yè)發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞：社區(qū)商業(yè)；發(fā)展模式；定位思考

中圖分類號：F712.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

我國改革開放后的城市商業(yè)建設(shè)進(jìn)程，在經(jīng)歷了城市中心商業(yè)和區(qū)域中心商業(yè)集中建設(shè)的發(fā)展階段后，城市社區(qū)商業(yè)已經(jīng)明顯滯后于城市商業(yè)發(fā)展的整體水平和市場要求。當(dāng)我們走進(jìn)一座繁華的城市、尤其是城市最為繁華的商業(yè)中心區(qū)，各種廳堂豪華的商業(yè)設(shè)施和琳瑯滿目的時尚商品，皆是給人滿眼奢華富足的景象；而當(dāng)我們步入這些繁華城市的腹地、甚至是與這些商業(yè)中心一墻之隔的市民生活居住區(qū)，卻能夠明顯地感覺到城市社區(qū)商業(yè)設(shè)施的簡陋與貧乏。這種狀況日益反映出了我國城市社區(qū)商業(yè)服務(wù)與社區(qū)居民生活需求之間客觀存在的強(qiáng)烈反差。

由于前期商業(yè)資本熱衷于城市中心商業(yè)巨額利潤的偏好預(yù)期，以及地方政府熱衷于城市形象建設(shè)的良好愿望，使得我國商業(yè)投資不僅在城鄉(xiāng)商業(yè)流通建設(shè)上明顯失衡，而且在城市內(nèi)部的商業(yè)功能與布局結(jié)構(gòu)上同樣存在著明顯的失衡現(xiàn)象。一方面集中于城市中心商業(yè)區(qū)的各種大型豪華商業(yè)設(shè)施規(guī)模龐大、體量飽和；另一方面在市民聚居的生活社區(qū)內(nèi)，商業(yè)設(shè)施散小雜亂、功能短缺。城市的社區(qū)商業(yè)建設(shè)已經(jīng)成為我國城市商業(yè)結(jié)構(gòu)、功能和諧組合的發(fā)展軟肋。近幾年來，上述有關(guān)城市社區(qū)商業(yè)的建設(shè)改造和規(guī)范發(fā)展的問題，已經(jīng)越來越得到了中央部委重視。自2005年以來，為加快我國社區(qū)商業(yè)規(guī)范發(fā)展的步伐，商務(wù)部陸續(xù)發(fā)布了《關(guān)于加快我國社區(qū)商業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《社區(qū)商業(yè)全國示范社區(qū)評價規(guī)范》等系列規(guī)范性文件，提出“爭取利用3—5年時間，在全國人口過百萬的166個城市中，初步完成社區(qū)商業(yè)建設(shè)和改造工作，形成滿足基本生活消費(fèi)需求的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)，開展了全國性的城市社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)評選活動，并將推進(jìn)社區(qū)商業(yè)建設(shè)列入《國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的主要任務(wù)，成為“十一五”期間發(fā)展便民利民的生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)的重要組成部分。至此，我國城市商業(yè)的發(fā)展開始破冰中心商業(yè)時代而走人社區(qū)商業(yè)時代。

雖然當(dāng)前我國城市社區(qū)商業(yè)的發(fā)展，在政府的指導(dǎo)下各地爭先開展社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)建設(shè)，出現(xiàn)了舉國一片熱情的欣然可喜局面。然而，社區(qū)商業(yè)作為商品流通產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市商業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成，我們必須立足于我國社區(qū)商業(yè)的實際情況，明確社區(qū)商業(yè)組織的城市經(jīng)濟(jì)效用與社會功能，以及社區(qū)商業(yè)在城市商業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的合理分工定位，并通過合理設(shè)計城市社區(qū)商業(yè)與服務(wù)的業(yè)態(tài)組合，來探討和建立我國現(xiàn)代社區(qū)商業(yè)與服務(wù)的科學(xué)發(fā)展模式。

一、城市社區(qū)商業(yè)的發(fā)展背景與行業(yè)現(xiàn)狀

總體來看，我國現(xiàn)在的社區(qū)商業(yè)形態(tài)大致經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟(jì)時期、市場經(jīng)濟(jì)初期和自由發(fā)展時期三個歷史發(fā)展階段。在20世紀(jì)80年代以前計劃經(jīng)濟(jì)時期的產(chǎn)品配送形態(tài)下，當(dāng)時的社區(qū)商業(yè)主要承擔(dān)的是國家計劃分配條件下對社區(qū)居民的產(chǎn)品配送派發(fā)功能，社區(qū)商業(yè)設(shè)施是國家計劃設(shè)置的國有公共設(shè)施，社區(qū)商業(yè)組織和管理由政府指導(dǎo)街道社區(qū)組織實施。因而政府行政包攬是這一階段我國社區(qū)商業(yè)的特點。在20世紀(jì)80年代初、中期的市場商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型形態(tài)下，社區(qū)商業(yè)的性質(zhì)開始由政府計劃供應(yīng)的產(chǎn)品配送形態(tài)向商品經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)化，原有的社區(qū)商業(yè)設(shè)施通過承包、轉(zhuǎn)讓等形式進(jìn)入市場，轉(zhuǎn)型后的社區(qū)商業(yè)組織和新興起的個體經(jīng)營者，開始成為城市社區(qū)商業(yè)的獨(dú)立經(jīng)營主體自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)品供給型的社區(qū)商業(yè)逐漸解體。在計劃和市場兩種機(jī)制下的雙軌運(yùn)營，是該階段我國城市社區(qū)商業(yè)的特點。從20世紀(jì)80年代中期開始，我國的社區(qū)商業(yè)進(jìn)入了自由發(fā)展時期，國營商業(yè)網(wǎng)點從城市社區(qū)商業(yè)中整體退出，自由競爭機(jī)制在當(dāng)時缺乏行業(yè)規(guī)制的情況下，全面滲透社區(qū)商業(yè)，各種住宅改建和私開濫建的簡易商業(yè)網(wǎng)點充斥于城市社區(qū)之中，雖然社區(qū)商業(yè)市場角色的轉(zhuǎn)換活躍了社區(qū)商品服務(wù)市場，但社區(qū)商業(yè)發(fā)展的整體形象卻沒能夠得到根本改變。在這一階段，我國城市社區(qū)商業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出自由無序、低端重復(fù)、良莠不齊的特點。

長期以來，相對于城市化進(jìn)程和城市中心商業(yè)建設(shè)的高速發(fā)展，我國的城市社區(qū)商業(yè)發(fā)展卻一直處于低水平、高落差的明顯滯后狀況。當(dāng)前，我國城市社區(qū)商業(yè)的低水平、高落差狀況，主要表現(xiàn)在因規(guī)劃與功能缺位而導(dǎo)致的商業(yè)設(shè)施簡陋、衛(wèi)生狀況較差、安全隱患較多、服務(wù)業(yè)態(tài)不全、經(jīng)營管理落后、消費(fèi)環(huán)境不好等諸多方面，從而造成了與城市中心商業(yè)在行業(yè)規(guī)范、業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)上的強(qiáng)烈反差。在許多的城市社區(qū)中，“一張篩子一條秤、一塊面板一口鍋”就形成的原始商業(yè)形態(tài)依然普遍，甚至連一些食品加工和餐飲業(yè)態(tài)也缺乏基本的衛(wèi)生設(shè)施，商品及原料的來源渠道不規(guī)范，經(jīng)營水平和管理手段落后，這些現(xiàn)實的狀況為社區(qū)商業(yè)經(jīng)營和居民消費(fèi)都帶來了不小的安全隱患；同時，很多沒有固定經(jīng)營場所的游商走販、占道經(jīng)營的現(xiàn)象，大都也穿梭或盤踞于城市社區(qū)之中，成為各種缺斤短兩、以次充好、假冒偽劣等不良商業(yè)現(xiàn)象和行為的滋生源頭，在很大程度上也影響了社區(qū)商業(yè)的經(jīng)營秩序和社區(qū)居民的消費(fèi)環(huán)境。正因為社區(qū)商業(yè)的這種發(fā)展?fàn)顩r，與城市中心商業(yè)和區(qū)域中心商業(yè)的發(fā)展水平形成的強(qiáng)烈反差，使得許多原本可以在社區(qū)商業(yè)中實現(xiàn)的基本日常生活消費(fèi)，卻因為社區(qū)商業(yè)發(fā)展的滯后性而無奈流向城市的中心商業(yè)區(qū)，這樣“商流倒灌”的現(xiàn)象，既阻礙了城市中心商業(yè)與社區(qū)商業(yè)功能分區(qū)和職能分工的合理形成，無形中也大大增加了現(xiàn)代城市運(yùn)行的無效負(fù)擔(dān)。多年來，我國社區(qū)商業(yè)發(fā)展的“低水平”和“高落差”狀況，一直未能取得明顯的突破，在一定程度上已經(jīng)成為被城市商業(yè)發(fā)展遺忘的死角，這種狀況嚴(yán)重制約著我國城市現(xiàn)代商業(yè)文明的發(fā)展水平。

而與城市社區(qū)商業(yè)發(fā)展的低水平狀況相對應(yīng)的，是城市社區(qū)居民購買力水平的不斷增強(qiáng)和對消費(fèi)服務(wù)品質(zhì)要求的不斷提高，在城市居民對家居日常消費(fèi)和生活服務(wù)質(zhì)量改善的現(xiàn)實需求中，現(xiàn)代社區(qū)商業(yè)正迅速成長為與現(xiàn)代城市居民日常生活休戚相關(guān)的基本商業(yè)組織形式?，F(xiàn)實的這種市場供需狀況表明，隨著城市居民生活水平的提高和對現(xiàn)代社區(qū)生活環(huán)境品質(zhì)的追求，我國原有建立在“溫飽型”基礎(chǔ)上的社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系，已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)代城市居民“小康型”日常生活消費(fèi)升級的客觀要求。因此，我國的城市社區(qū)商業(yè)形態(tài)應(yīng)當(dāng)把握時代機(jī)遇和順應(yīng)市場要求，實現(xiàn)我國社區(qū)商業(yè)建設(shè)歷史性地從“溫飽型”階段向“小康型”階段的過渡轉(zhuǎn)型。

二、城市社區(qū)商業(yè)的社會屬性與經(jīng)濟(jì)效用

城市現(xiàn)代社區(qū)商業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，不可能完全沿用城市中心商業(yè)和區(qū)域中心商業(yè)的發(fā)展模式，社區(qū)商業(yè)具有自身特定的社會屬性與經(jīng)濟(jì)效用；二者的兼顧，應(yīng)當(dāng)成為在確定城市社區(qū)商業(yè)發(fā)展模式中最基本的價值取向。在確定城市社區(qū)商業(yè)發(fā)展模式的定位時，應(yīng)當(dāng)分析社區(qū)商業(yè)所特有的社會功能和經(jīng)濟(jì)效用對城市商業(yè)發(fā)展的影響，經(jīng)利弊權(quán)衡后使之有機(jī)地結(jié)合發(fā)揮互動作用，進(jìn)而科學(xué)制定和采取有利于基礎(chǔ)社區(qū)商業(yè)與整體城市商業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的相應(yīng)策略措施。

城市社區(qū)商業(yè)發(fā)展模式定位的確定，不能將現(xiàn)代社區(qū)商業(yè)僅僅視為是市場競爭條件下一種純粹的商品經(jīng)濟(jì)行為，忽視它所具有的而其它商業(yè)形態(tài)不能替代的社會屬性和功能。社區(qū)商業(yè)是廣泛面向普通大眾、服務(wù)社會基層的商業(yè)形態(tài)；作為直接服務(wù)于城市居民日常生活所必需的社區(qū)商業(yè)形態(tài)，可以說它與所有民眾的日常消費(fèi)和生活品質(zhì)息息相關(guān)；社區(qū)商業(yè)的消費(fèi)和服務(wù)對象直接聯(lián)系著廣大的社會民眾，它是所有商業(yè)形態(tài)中最接近于百姓民生問題的商業(yè)形態(tài)，是滿足社會日常物質(zhì)生活需求和穩(wěn)定社會生活秩序的基本載體。同時，隨著對傳統(tǒng)社區(qū)商業(yè)體系的升級改造和現(xiàn)代社區(qū)商業(yè)體系的規(guī)范建立，有利于加強(qiáng)對社區(qū)缺斤短兩、假冒偽劣、游商走販等各種不良商業(yè)的監(jiān)督管理，從而構(gòu)建—個商品豐富、購物便捷、服務(wù)周全、消費(fèi)安全放心的社區(qū)商業(yè)環(huán)境，這將對凈化社區(qū)商業(yè)風(fēng)氣、提高社會誠信水平、促進(jìn)社會祥和穩(wěn)定都會具有重要的意義。

城市社區(qū)商業(yè)發(fā)展模式定位的確定，應(yīng)當(dāng)在合理規(guī)劃設(shè)計的前提下，通過建立市場良性競爭的機(jī)制杠桿，發(fā)揮好社區(qū)商業(yè)在商品流通中的最佳經(jīng)濟(jì)效用?？偟貋碚f，城市社區(qū)商業(yè)應(yīng)該具有三個方面經(jīng)濟(jì)效用的顯著特點：其一，城市社區(qū)商業(yè)的經(jīng)濟(jì)體量龐大，足以形成一個大的產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)對相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的綜合分析，截至2005年底，我國共有4.5683億人口(該數(shù)據(jù)為2000年底第五次人口普查結(jié)果的總?cè)丝跀?shù)乘以36.09％的城市人口比例得出)在79947個城市社區(qū)中居住生活；同期我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到10493元，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到67177億元，其中城市消費(fèi)品零售額45095億元，且年均都超過兩位數(shù)以上的增幅水平；即便按照同期北京35.2％、上海36.4％等較低的城市居民恩格爾系數(shù)計算，城市居民的消費(fèi)支出為15873至16415億元，就算其中一半在社區(qū)商業(yè)消費(fèi)即可實現(xiàn)近萬億元的社區(qū)商業(yè)銷售額，這僅是就食品支出一項進(jìn)行考察，如果加上生活日用品和其他生活服務(wù)方面的消費(fèi)，城市社區(qū)商業(yè)的經(jīng)濟(jì)體量保守估計可達(dá)2萬億元以上，約占GDP的10％左右，相當(dāng)于當(dāng)前強(qiáng)勁的房地產(chǎn)和建筑業(yè)所占的GDP比重。其二，城市社區(qū)商業(yè)主要商品構(gòu)成的市場需求彈性小，相對易于構(gòu)建社區(qū)商品供應(yīng)鏈流通渠道。社區(qū)商業(yè)主要的商品與服務(wù)范圍大都以食品和基本生活日用品為主，商品品類有較為集中和市場需求波動小的特點，決定了特定社區(qū)人口對這種特定商品和服務(wù)總需求量的相對穩(wěn)定性，這有利于構(gòu)建低成本的商品流通供應(yīng)渠道。其三，城市社區(qū)商業(yè)具有消費(fèi)對象和商業(yè)關(guān)系較為穩(wěn)定的特點，有助于社區(qū)商業(yè)開展個性化服務(wù)和發(fā)揮社區(qū)反商業(yè)欺詐的自我凈化功能。社區(qū)商業(yè)的消費(fèi)與服務(wù)對象主要是社區(qū)居民，社區(qū)商業(yè)的經(jīng)營主體和消費(fèi)主體相對穩(wěn)定，容易實現(xiàn)和滿足居民個性化的消費(fèi)服務(wù)需求；同時，社區(qū)居民在日常生活中的重復(fù)消費(fèi)行為過程，實際上也是居民監(jiān)督、選擇社區(qū)經(jīng)營主體商品或服務(wù)種類、品質(zhì)、價格、誠信的過程，這種社區(qū)商業(yè)自我反欺詐的特性，有利于維護(hù)和凈化社區(qū)商業(yè)的市場環(huán)境。

城市社區(qū)商業(yè)與廣大社會民眾的直接聯(lián)系所具有的社會屬性，以及社區(qū)商業(yè)在商品流通經(jīng)濟(jì)體系中所特有的經(jīng)濟(jì)效用，是我們評判城市社區(qū)商業(yè)建設(shè)中社會效益與經(jīng)濟(jì)效益綜合水平的基本標(biāo)準(zhǔn)。只有當(dāng)城市社區(qū)商業(yè)的社會屬性和經(jīng)濟(jì)效用二者實現(xiàn)充分統(tǒng)一，才能真正發(fā)揮出城市社區(qū)和諧商業(yè)最大最好的社會與經(jīng)濟(jì)效能。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，單獨(dú)強(qiáng)調(diào)社區(qū)商業(yè)的社會功能或經(jīng)濟(jì)效用，都辦不好和諧的城市社區(qū)商業(yè)。

三、城市社區(qū)商業(yè)的行業(yè)與職能定位分析

明確城市社區(qū)商業(yè)的行業(yè)與職能定位，就是要合理分析確定城市社區(qū)商業(yè)在整個商品流通產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的行業(yè)地位和職能分工，它是我們科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)現(xiàn)代社區(qū)商業(yè)發(fā)展模式的重要內(nèi)容。之前我國的社區(qū)商業(yè)之所以給人一種“散、小、雜、亂”的低級、低檔商業(yè)形象，很大程度上在于社區(qū)商業(yè)的發(fā)展沒有一個合理明確的行業(yè)與職能定位。長期以來，我國的大多城市一直將社區(qū)商業(yè)定位于城市商業(yè)發(fā)展中的“拾遺、補(bǔ)缺、次要、補(bǔ)充”作用以片面對待，以至于忽視了社區(qū)商業(yè)在商業(yè)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市商業(yè)發(fā)展中所應(yīng)有的行業(yè)地位與職能分工，如果這種狀況不能得到根本改觀，我國的社區(qū)商業(yè)發(fā)展就很難改變當(dāng)前“散、小、雜、亂”的低級、低檔商業(yè)形象。

城市社區(qū)商業(yè)不僅是商品流通產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而且還是現(xiàn)代城市商業(yè)服務(wù)體系中不可或缺的基本商業(yè)形態(tài)。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)披露，2006年中國社會消費(fèi)品零售總額可達(dá)到7.6萬億元，同比增長13％以上。如果按城市社區(qū)商業(yè)現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)體量保有2萬億元計算，那么城市社區(qū)商業(yè)經(jīng)濟(jì)體量所占商業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體量比重達(dá)到26.3％，雖然隨著城市居民收入水平的提高而會使城市居民恩格爾系數(shù)相應(yīng)降低，但城市居民消費(fèi)能力的提高以及對日常生活品質(zhì)提升的期待，社區(qū)商業(yè)所需的商品和服務(wù)的消費(fèi)總額必然會同步上升，這種狀況能夠決定城市社區(qū)商業(yè)在商品流通經(jīng)濟(jì)總量中保持較高比重的長期性和穩(wěn)定性。同時，城市社區(qū)商業(yè)作為城市商業(yè)服務(wù)體系中非常重要的基本商業(yè)形態(tài)，它的服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容幾乎涵蓋了所有城市居民的日常生活消費(fèi)需求，城市居民除了工作時間以外的大多數(shù)時間都離不開社區(qū)商業(yè)所提供的生活消費(fèi)服務(wù)，社區(qū)商業(yè)維護(hù)著城市居民日常生活所必需的安定秩序，無論從經(jīng)濟(jì)體量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、業(yè)態(tài)范圍，還是服務(wù)對象和功能定位上，城市社區(qū)商業(yè)都是不同于城市中心、區(qū)域等其它商業(yè)形態(tài)的基本商業(yè)形態(tài)。因此，城市社區(qū)商業(yè)在我國商業(yè)流通產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和城市商業(yè)服務(wù)體系中，都具有重要的行業(yè)地位并發(fā)揮著巨大的社會與經(jīng)濟(jì)作用。

同樣，城市社區(qū)商業(yè)不同于城市中心商業(yè)，在商業(yè)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市商業(yè)發(fā)展中獨(dú)立承擔(dān)著自身明確的職能分工。城市社區(qū)商業(yè)作為方便城市居民生活消費(fèi)必需的配套服務(wù)設(shè)施，它在城市商業(yè)服務(wù)體系中承擔(dān)著保障城市居民日常生活所需的商品和服務(wù)供應(yīng)的基本職能，城市社區(qū)商業(yè)這種獨(dú)立的社會經(jīng)濟(jì)職能，既不能與城市中心商業(yè)的服務(wù)職能完全交叉，更不能相互替代；城市社區(qū)商業(yè)的具體職能定位，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞城市居民現(xiàn)實的日常生活需求，并以此來設(shè)置合理的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營規(guī)模；同時，在商品種類、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、服務(wù)范圍、經(jīng)營規(guī)模等方面，城市社區(qū)商業(yè)應(yīng)當(dāng)與城市中心商業(yè)發(fā)展保持一定的結(jié)構(gòu)錯位關(guān)系，明確區(qū)分“中心商業(yè)彰顯現(xiàn)代城市繁華時尚，社區(qū)商業(yè)體現(xiàn)居民生活舒適安逸”的不同職能分工，科學(xué)地建立兩種城市商業(yè)形態(tài)之間協(xié)調(diào)有序、功能互補(bǔ)的城市商業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)體系。

城市社區(qū)商業(yè)在商品流通產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市商業(yè)體系中這種地位與職能的特殊性，決定了我們在建設(shè)現(xiàn)代社區(qū)商業(yè)模式中的基本思路和發(fā)展策略。首先應(yīng)當(dāng)明確社區(qū)商業(yè)是一個經(jīng)濟(jì)體量巨大的城市商業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，對其業(yè)態(tài)設(shè)置、規(guī)模配比、管理監(jiān)督等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有針對性的規(guī)劃設(shè)計和政策指導(dǎo)，逐漸培育出有利于城市社區(qū)商業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的良好市場機(jī)制；其次應(yīng)當(dāng)明確城市社區(qū)商業(yè)在現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中的重要作用，徹底改變社區(qū)商業(yè)只是在城市商業(yè)發(fā)展中承擔(dān)“拾遺、補(bǔ)缺、次要、補(bǔ)充”作用的傳統(tǒng)錯誤觀念，強(qiáng)化城市社區(qū)商業(yè)的獨(dú)立職能，建立起與現(xiàn)代城市文明相適應(yīng)的和諧社區(qū)商業(yè)的發(fā)展模式。

四、現(xiàn)代和諧社區(qū)商業(yè)發(fā)展模式的思考

社區(qū)商業(yè)服務(wù)既然是城市發(fā)展的產(chǎn)物，同時也必將隨著城市發(fā)展水平和文明程度的不斷提高而升級轉(zhuǎn)型；尤其在當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、城市化水平快速提高和居民生活品質(zhì)不斷改善的背景下，城市社區(qū)商業(yè)更將越發(fā)地?fù)?dān)負(fù)起城市商業(yè)服務(wù)保障市民日常生活需求的基礎(chǔ)性職能。然而，當(dāng)前我國城市社區(qū)商業(yè)整體的“散、小、雜、亂”局面依然較為突出的現(xiàn)狀，已經(jīng)不能適應(yīng)和滿足我國城市社區(qū)居民日益提高的日常生活品質(zhì)要求，這種現(xiàn)實的矛盾決定了我國以傳統(tǒng)供應(yīng)為主要職能的“生存溫飽型”城市社區(qū)商業(yè)形態(tài)，終將向以現(xiàn)代服務(wù)為主要職能的“生活小康型”城市社區(qū)商業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)型的歷史發(fā)展必然。在城市社區(qū)商業(yè)形態(tài)從“生存溫飽型”向“生活小康型”轉(zhuǎn)型升級的過程中，研究如何在政府指導(dǎo)下充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制效用，創(chuàng)建—個適應(yīng)時代要求的和諧社區(qū)商業(yè)發(fā)展模式，無疑是一種有利于城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的有意探索。

現(xiàn)代和諧社區(qū)商業(yè)發(fā)展模式的建立，應(yīng)當(dāng)在政府實行科學(xué)的宏觀指導(dǎo)下，積極發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制對城市社區(qū)商業(yè)資源的基礎(chǔ)配置作用。城市社區(qū)商業(yè)的社會屬性事關(guān)城市居民日常生活需求的供給保障，其發(fā)展離不開政府職能部門規(guī)范性的宏觀指導(dǎo)，政府應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)籌城市各種商業(yè)形態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，重點抓住城市社區(qū)商業(yè)的區(qū)域劃分與設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)點設(shè)置與布局、業(yè)態(tài)的選擇和限制、商業(yè)規(guī)模與服務(wù)人口的合理配比、有效規(guī)范與監(jiān)督社區(qū)商品服務(wù)質(zhì)量和商業(yè)經(jīng)營行為等方面，實現(xiàn)政府對社區(qū)商業(yè)發(fā)展具有一般普遍性的行業(yè)指導(dǎo)。同時，城市社區(qū)商業(yè)固有的經(jīng)濟(jì)屬性也不能忽視市場競爭機(jī)制的激勵作用，通過市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制自由地配置城市社區(qū)商業(yè)的存量資源，從而實現(xiàn)城市社區(qū)商業(yè)在市場競爭狀態(tài)下的供需平衡。現(xiàn)代和諧社區(qū)商業(yè)遵循這種“政府宏觀指導(dǎo)，市場微觀調(diào)節(jié)”的原則，有利于規(guī)劃和建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的城市商業(yè)服務(wù)體系，在保持城市社區(qū)商業(yè)市場活力的同時，又可以有效地防止公權(quán)尋租和商業(yè)腐敗。

現(xiàn)代和諧社區(qū)商業(yè)發(fā)展模式的建立，應(yīng)當(dāng)以“滿足民眾生活所需、改善民眾生活品質(zhì)”為出發(fā)點，采取調(diào)整規(guī)范和政策扶持相結(jié)合的綜合性措施。為適應(yīng)“生活小康型”城市社區(qū)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，對社區(qū)內(nèi)抵擋簡陋、品質(zhì)不可靠、衛(wèi)生無保障、環(huán)境污染大的設(shè)施和業(yè)態(tài)，應(yīng)當(dāng)采取清理、調(diào)整、改造、升級的措施，徹底改變社區(qū)商業(yè)“散、小、雜、亂”的形象；對于搔民、擾民、躁民或其它不適宜社區(qū)商業(yè)服務(wù)的業(yè)態(tài)，如歌廳、迪廳、大型豪華的商業(yè)業(yè)態(tài)等，應(yīng)當(dāng)本著社區(qū)商業(yè)特有的服務(wù)職能進(jìn)行必要的規(guī)范限制，這樣既可以劃分城市不同商業(yè)形態(tài)的合理分工，又能夠為城市居民營造一個清新舒適的生活消費(fèi)環(huán)境。同時，對于社區(qū)商業(yè)中勞動密集、利潤較低而居民日常生活又不可缺少的業(yè)態(tài)，政府應(yīng)當(dāng)采取具有針對性的普惠政策措施予以積極扶持，以保證對居民日常生活需求的持續(xù)供給。

現(xiàn)代和諧社區(qū)商業(yè)發(fā)展模式的建立，應(yīng)當(dāng)避免低端業(yè)態(tài)重復(fù)建設(shè)和社區(qū)商業(yè)中心化的兩種極端傾向，正確地處理城市商業(yè)資源的合理利用與開發(fā)。社區(qū)商業(yè)作為當(dāng)前城市商業(yè)發(fā)展中較為薄弱的環(huán)節(jié)，存在著許多極端簡陋、加工粗糙、衛(wèi)生不良而又為居民日常生活所依賴的低端商業(yè)業(yè)態(tài)，我們應(yīng)當(dāng)在改造、保留中予以提升的同時，又要防止社區(qū)商業(yè)向城市中心商業(yè)的高檔次、高價格、高利潤和高服務(wù)附加值商業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)變傾向。對此，應(yīng)當(dāng)立足于城市社區(qū)居民日常生活所需的商品和服務(wù)要求，正確地處理好城市社區(qū)商業(yè)的經(jīng)營規(guī)模與社區(qū)人口、業(yè)態(tài)設(shè)置與居民需要、服務(wù)層次與消費(fèi)水平之間的相宜關(guān)系。

現(xiàn)代和諧社區(qū)商業(yè)發(fā)展模式的建立，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮有利條件采用現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)社區(qū)商業(yè)，嘗試構(gòu)建節(jié)約型循環(huán)經(jīng)濟(jì)社區(qū)商業(yè)體系。城市社區(qū)商業(yè)的商品需求彈性較小、供應(yīng)總量波動不大、供求關(guān)系相對穩(wěn)定、服務(wù)范圍和對象較為單一，這些顯著的特點有利于社區(qū)商業(yè)采用針對性強(qiáng)的電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代商品流通方式，來改造升級傳統(tǒng)的社區(qū)商業(yè)經(jīng)營模式，提高社區(qū)商業(yè)的運(yùn)行效率和服務(wù)品質(zhì)。同時，現(xiàn)代社區(qū)商業(yè)不僅應(yīng)當(dāng)針對社區(qū)居民生活的特點加強(qiáng)可再生資源的回收，而且應(yīng)當(dāng)利用社區(qū)商業(yè)本身的物流定向特點，逐步建立起社區(qū)商業(yè)可再生資源的回收與循環(huán)利用體系，這樣既可降低社區(qū)商業(yè)的流通成本，又可提高社區(qū)商業(yè)的環(huán)境品質(zhì)和生態(tài)效益。

社區(qū)商業(yè)是與人們?nèi)粘Ｉ钚萜菹嚓P(guān)的商業(yè)配套設(shè)施和商業(yè)組織形式，而構(gòu)建現(xiàn)代城市的和諧社區(qū)商業(yè)發(fā)展模式，更是建設(shè)和諧城市與和諧社會的基本。我們只有明確了城市社區(qū)商業(yè)在商品流通經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)地位及其在城市商業(yè)服務(wù)體系中的重要作用，正確區(qū)分城市不同商業(yè)形態(tài)在提供個性需求與大眾需求、特別需求與日常需求方面的職能定位，緊緊圍繞保障城市社區(qū)居民日常生活消費(fèi)服務(wù)的職能要求，才能構(gòu)建出現(xiàn)代城市“小康生活型”的和諧社區(qū)商業(yè)發(fā)展模式。如此，城市社區(qū)商業(yè)才能更好的承擔(dān)它應(yīng)有的社會與經(jīng)濟(jì)職能，并發(fā)揮它最佳的社會與經(jīng)濟(jì)效用。

責(zé)任編輯：呂洪英