摘要：社區(qū)社會(huì)資本有利于新農(nóng)村建設(shè)五大目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。爾德井村在新農(nóng)村建設(shè)中，通過村莊外部網(wǎng)絡(luò)的鏈接、內(nèi)部關(guān)系的整合及規(guī)范秩序的重建，既獲得了社會(huì)資源，又增強(qiáng)了發(fā)展能力。從中國社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的重要作用以及社會(huì)組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)體制的分化與轉(zhuǎn)型，都為村落社區(qū)開發(fā)、利用社會(huì)資本奠定了一定的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；村落社區(qū)；社會(huì)資本

中圖分類號(hào)：F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)、長期的工程，需要整合、協(xié)同農(nóng)村的外部資源與內(nèi)部資源。通過實(shí)地考察，筆者認(rèn)為，開發(fā)、利用村落社區(qū)的社會(huì)資本，能有效提高村莊內(nèi)外資源的整合、利用效度，因而有利于新農(nóng)村建設(shè)。

一、社區(qū)社會(huì)資本及其對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的意義

作為“資本家族”的新成員，社會(huì)資本(social capital)是學(xué)界在相繼提出物質(zhì)資本、技術(shù)資本及人力資本之后，新提出的一個(gè)資本構(gòu)成要素。它被認(rèn)為是解釋經(jīng)濟(jì)增長和政治發(fā)展現(xiàn)象的一個(gè)關(guān)鍵因素。那么，什么是社會(huì)資本?布爾迪厄把它定義為“實(shí)際的或潛在的資源的集合體，那些資源是同某種持久性的網(wǎng)絡(luò)的占有密不可分的。這一網(wǎng)絡(luò)是大家共同熟悉的、得到公認(rèn)的，而且是一種體制化的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)?！笨茽柭J(rèn)為，它“由構(gòu)成社會(huì)結(jié)構(gòu)的各個(gè)要素所組成；它為結(jié)構(gòu)內(nèi)部的個(gè)人行動(dòng)提供便利。……與其它形式的資本不同，社會(huì)資本存在于人際關(guān)系的結(jié)構(gòu)之中”，其表現(xiàn)為人與人之間的義務(wù)與期望關(guān)系、信任關(guān)系和權(quán)威關(guān)系，也表現(xiàn)為一個(gè)社會(huì)的信息網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范以及各種“有意創(chuàng)建的社會(huì)組織”。而普特南則把它定義為“社會(huì)組織的特征，諸如信任、規(guī)范以及網(wǎng)絡(luò)，它們能夠通過促進(jìn)合作行為來提高社會(huì)效率”。此外，亞歷杭德羅·波特斯、弗朗西斯·福山和林南等也為社會(huì)資本提供了不同的定義。

可見，廣泛存在于社會(huì)生活領(lǐng)域的社會(huì)資本，具有豐富的內(nèi)涵和多重的可解釋性。社會(huì)資本似乎對(duì)于不同的人意味著不同的事情。然而，盡管如此，人們對(duì)其基本內(nèi)涵及核心要素的理解是大體一致的：其一，與其它資本形式相同，社會(huì)資本是一種能夠?yàn)樾袆?dòng)主體帶來收益的資源，即社會(huì)資本中的“資本”二字意味著，它能使各種資源要素得到增值，即創(chuàng)造新的價(jià)值或降低交易成本；其二，與其它資本形式又有不同，社會(huì)資本既不存在于參加者自身中，也不存在于產(chǎn)品的物質(zhì)成分中，而是存在于參加者之間的關(guān)系結(jié)構(gòu)中，即社會(huì)資本中的“社會(huì)”二字標(biāo)明，這類資本是“嵌入”于人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的無形資產(chǎn)；其三，盡管存在不同的理解，但社會(huì)資本的核心要素應(yīng)當(dāng)是人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，以及依附于其中的信任、規(guī)范等。

社會(huì)資本既可以為個(gè)人所有并享用，也可以為團(tuán)體所有并使團(tuán)體受益，因此林南將社會(huì)資本分為個(gè)人擁有的社會(huì)資本和團(tuán)體擁有的社會(huì)資本。沿著林南的分析理路，一些學(xué)者進(jìn)一步將社會(huì)資本分解為四個(gè)不同層面的行為主體所擁有的社會(huì)資本，即個(gè)人社會(huì)資本、社區(qū)社會(huì)資本、區(qū)域社會(huì)資本及國家社會(huì)資本。筆者著眼于社區(qū)社會(huì)資本層面，試圖說明村落社區(qū)的社會(huì)資本對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的積極意義。

村落社區(qū)社會(huì)資本是一個(gè)村落所具有的、有利于村落發(fā)展的社會(huì)資源，主要包括網(wǎng)絡(luò)、關(guān)系和文化。網(wǎng)絡(luò)是指村落成員所具有的外部聯(lián)系；關(guān)系指村落的內(nèi)部關(guān)系，如權(quán)威關(guān)系、信任關(guān)系、互惠合作關(guān)系等；而文化則是指為村落成員所共享的文化，如共識(shí)、規(guī)范和價(jià)值觀念等。一個(gè)村落所擁有的社會(huì)資本越多，其發(fā)展能力越強(qiáng)；反之亦然。換言之，與個(gè)人社會(huì)資本相比，村落社區(qū)社會(huì)資本具有“公共物品”的屬性，它歸屬于村落群體，并為群體利益而服務(wù)；而個(gè)人社會(huì)資本卻屬于“私人物品”，它歸屬于個(gè)人。并為個(gè)人利益而服務(wù)。就當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)而言，村落社區(qū)社會(huì)資本的積極作用主要體現(xiàn)在：

第一，作為一種“黏合劑”，村落社區(qū)社會(huì)資本意味著其關(guān)系網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的成員能夠相互信任，并保持著密切的互惠交往和互動(dòng)，因此它使成員間的聯(lián)系更加緊密，使攝取其中的隱性資源(如信息、資金、技術(shù)、構(gòu)思等)成為可能，因而有利于新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富?！蹦繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕離不開強(qiáng)大的資源支撐。社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)把擁有不同資源的人們粘連在一起，動(dòng)員社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)能夠?yàn)橘Y源匱乏者帶來各種各樣的資源收益，因此，挖掘、利用村落社區(qū)的社會(huì)關(guān)系資本，能夠克服新農(nóng)村建設(shè)的資源瓶頸。

第二，作為一種“潤滑劑”，村落社區(qū)社會(huì)資本還意味著成員間和諧交往，遵守規(guī)范，因此它能夠潤滑社區(qū)發(fā)展的車輪，進(jìn)而有利于新農(nóng)村建設(shè)“村容整潔、村風(fēng)文明”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。村容整潔、村風(fēng)文明以村莊共識(shí)性規(guī)范的建立為前提條件。但是，隨著中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步加快，在當(dāng)前的村落社區(qū)，村民原有的規(guī)范意識(shí)以及村莊的治安秩序都受到了較大的沖擊和破壞，因此積極建構(gòu)村落社區(qū)的規(guī)范資本，能夠有力推動(dòng)村落社區(qū)和諧秩序的建立。

第三，作為一種“強(qiáng)化劑”，村落社區(qū)社會(huì)資本也意味著其成員具有明確的“社區(qū)歸屬感”，即“在這一社區(qū)中，我們的命運(yùn)是聯(lián)系在一起的”，因此它強(qiáng)化了村落成員的“我們”意識(shí)，推動(dòng)了村落凝聚力和集體行動(dòng)力的產(chǎn)生，因而有利于新農(nóng)村建設(shè)“管理民主”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。社區(qū)社會(huì)資本包括社區(qū)內(nèi)的公眾參與網(wǎng)絡(luò)。如果村落建立起以各種社團(tuán)和活動(dòng)為載體的村民公共參與網(wǎng)絡(luò)，那么村民在參與、交往的過程中就會(huì)逐漸產(chǎn)生互相信任感，并增加對(duì)集體利益的“興趣”，積極、主動(dòng)地參與村莊公共事務(wù)，進(jìn)而推動(dòng)集體行動(dòng)的產(chǎn)生，克服“集體行動(dòng)的困境”?？梢姡迓渖鐓^(qū)的社會(huì)資本對(duì)村民生活質(zhì)量的改善、村莊集體利益的增進(jìn)及村落社區(qū)發(fā)展目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)具有非常重要的影響，因此，開發(fā)、利用村落社區(qū)的社會(huì)資本無疑對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。

二、“爾德井經(jīng)驗(yàn)”及其啟示

爾德井村位于陜北靖邊縣城北32公里處，全村總土地面積21平方公里，轄11個(gè)村民小組，257戶，1247人。長期以來，爾德井村因地處毛烏素沙漠南緣的風(fēng)沙灘區(qū)，氣候干旱少雨，土壤沙化、鹽堿化嚴(yán)重，因而素有“四望黃沙，不產(chǎn)五谷”之說，是個(gè)“天生”的窮村，發(fā)展資源相當(dāng)匱乏。但從2003年始，僅用短短幾年的時(shí)間，該村人均收入就由2003的不足900元迅速增至2006年的3500元，特別是萬豐泉村民小組的人均純收入達(dá)20000多元。同時(shí)，該村的村容村貌、社區(qū)秩序等都有較大的變化。由此，爾德井村不僅受到省、市、縣有關(guān)部門的充分肯定，被確定為“社會(huì)主義新農(nóng)村示范村”，而且受到了新聞媒體和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注?！掇r(nóng)民日?qǐng)?bào)》曾以“大漠驚現(xiàn)歐洲村”，《陜西日?qǐng)?bào)》曾以“荒漠里崛起的新農(nóng)村”、“沙漠里的歐洲村”為題予以廣泛報(bào)道。據(jù)調(diào)查，爾德井村新農(nóng)村建設(shè)的顯著成就與該村積極開發(fā)、利用村落社區(qū)的社會(huì)資本有著密切的關(guān)系。

(一)加強(qiáng)村落外部網(wǎng)絡(luò)的鏈接

任何建設(shè)能否成功，最為重要的條件就是資源的吸納。長期以來，爾德井村的自身積累和發(fā)展資源相當(dāng)匱乏。但從2003年起，該村盡可能通過外向化關(guān)系網(wǎng)絡(luò)獲取資源。

第一，利用垂直關(guān)系網(wǎng)絡(luò)攝取資源，即盡最大可能爭取上級(jí)政府部門的資助與支持。2003年，當(dāng)陜西省水保局把靖邊縣海則灘鄉(xiāng)和紅墩界鎮(zhèn)確定為治沙示范基地，并擬選取若干村作為示范點(diǎn)之際，村干部利用省水保局負(fù)責(zé)人出身于該村這一地緣、老鄉(xiāng)關(guān)系，積極活動(dòng)，努力爭取，最終使該村被確定為治沙示范基地的首批輻射帶動(dòng)村，即生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)村，由此率先搶占了發(fā)展的先機(jī)。

通過垂直關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，爾德井村向上籌集到的主要是有形的物資援助和無形的政策支持和領(lǐng)導(dǎo)支持。到目前為止，有關(guān)政府部門已為該示范村先后提供捆綁項(xiàng)目扶持資金100多萬和專項(xiàng)資金60萬。這些資金分別用于周邊生態(tài)環(huán)境的改善、動(dòng)植物品種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)手段的更新，以及村莊公共設(shè)施如村委會(huì)辦公室、衛(wèi)生所、文化站等的建設(shè)。當(dāng)首筆資助見效后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)紛紛來村考察指導(dǎo)。如此一來，爾德井村在縣、鎮(zhèn)政府眼中的地位更加突出，因此在貸款、政策支持等方面也得到更多的優(yōu)惠，“辦起事來更加方便”?？梢姡蛏蠣幦≌块T的資助與支持是爾德井村攝取資源首要的、也是極其關(guān)鍵的一步。其動(dòng)用的垂直關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是上下級(jí)的正式關(guān)系與老鄉(xiāng)關(guān)系，以及經(jīng)配合與合作后所形成的信任關(guān)系的糅合，因此這部分資源并非完全的正式組織資源，可以看作是社會(huì)資源。

第二，利用水平關(guān)系網(wǎng)絡(luò)攝取資源，就是盡力爭取非政府部門的援助。這主要體現(xiàn)在：其一，尋求企業(yè)的資助。該村建第一座磚廠時(shí)，經(jīng)一位政府官員兼老鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)，由某企業(yè)無償捐助20萬啟動(dòng)資金。其二，謀求科研院所的幫助。經(jīng)老鄉(xiāng)牽線，村級(jí)組織曾多次邀請(qǐng)技術(shù)培訓(xùn)單位到該村傳授并現(xiàn)場演示實(shí)用技術(shù)；與某農(nóng)林科技大學(xué)建立良好的合作關(guān)系，既派村組干部參加該校舉辦的鄉(xiāng)土人才學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，又爭取該校某研究所把本村作為研究基地。其三，與營銷商保持密切的聯(lián)系。一方面與整個(gè)示范區(qū)內(nèi)的銷售商保持著較密切的聯(lián)系，另一方面還通過親戚朋友的穿針引線，及外出打工者提供的大量的信息，積極拓展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)。目前，爾德井村的洋芋、“萬豐泉”1～4號(hào)辣椒等都有較為固定的營銷網(wǎng)絡(luò)。

通過水平關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，爾德井村攝取到的資源包括資金、技術(shù)、信息、市場等。這部分資源的攝取，實(shí)質(zhì)上也是對(duì)各種關(guān)系資源的利用。

(二)促進(jìn)村落內(nèi)部關(guān)系的整合

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，同中國大多數(shù)的村莊相似，該村村民的生產(chǎn)、社會(huì)活動(dòng)高度分散，村民之間、鄰里之間的互動(dòng)交往日趨減少，村落人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出明顯的“原子化”特征，因此，村落社區(qū)的信任合作資本持續(xù)流失。

新農(nóng)村建設(shè)以來，村級(jí)組織通過引導(dǎo)、推動(dòng)社區(qū)組織的創(chuàng)建，客觀上修復(fù)、整合了村落內(nèi)部關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。其一，組建了股份合作制磚廠。2003年9月，村干部領(lǐng)導(dǎo)村民在萬豐泉村建起了第一座年產(chǎn)1200萬塊磚的磚廠。村民以自愿人股的方式籌集了30萬啟動(dòng)資金。2006年初又在王家洼、楊家海則，由五個(gè)村小組的村民共同入股，建成年產(chǎn)2000萬塊磚的第二座磚廠。其二，組建了“辣椒協(xié)會(huì)”。辣椒，特別是自主有機(jī)品牌“萬豐泉”1～4號(hào)辣椒是爾德井村溫室大棚蔬菜的主打產(chǎn)品。在與市場打交道的過程中，村民們深感各家各戶的“單打獨(dú)斗”缺乏博弈能力，于是由村組織牽頭成立了“辣椒協(xié)會(huì)”。全村凡種植辣椒的農(nóng)戶幾乎全部入會(huì)。爾德井村社區(qū)合作組織的創(chuàng)建，把本已“原子化”的村民納入到榮辱與共的利益共同體內(nèi)或組織化的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，村民間的互動(dòng)交往由此趨于頻繁，村落社區(qū)斷裂的人際網(wǎng)絡(luò)得以織布。

這首先推動(dòng)了村落社區(qū)信任水平的提高。福山認(rèn)為，信任是社會(huì)資本的一種表現(xiàn)形式，低度信任主要由家庭提供，表現(xiàn)為家族內(nèi)部的團(tuán)結(jié)協(xié)作主義；高度信任則由社團(tuán)組織提供，表現(xiàn)為內(nèi)部成員問的互惠互利、信任合作的團(tuán)體主義。磚廠的股東協(xié)議和辣椒協(xié)會(huì)的章程蘊(yùn)含了村民互動(dòng)交往的準(zhǔn)則，防止了個(gè)別村民的機(jī)會(huì)主義行為，因而推動(dòng)并保證了村民間互惠互利、信任合作關(guān)系的發(fā)展。最明顯的事例是，該村在建設(shè)新居時(shí)，村民經(jīng)共同協(xié)商一致同意，磚廠免費(fèi)為各建房農(nóng)戶供磚，超過部分在下年利潤中扣除；同時(shí)，村民間也普遍相互換工，互相幫忙，結(jié)果各建房農(nóng)戶的建樓成本因此而降低1/3?？梢?，社會(huì)資本的確具有降低交易成本，增加經(jīng)濟(jì)收益之功效。同時(shí)，村落社區(qū)組織化網(wǎng)絡(luò)或公共參與網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)筑，也增強(qiáng)了村莊的集體凝聚力和行動(dòng)力。譬如磚廠建設(shè)初期，村民有錢的出錢，有人的出人，男女老幼齊上陣，結(jié)果僅用83天就建廠成功。

(三)推動(dòng)村落規(guī)范秩序的重建

規(guī)范是規(guī)約人們交往行為的框架，它既為正當(dāng)行動(dòng)提供便利，又對(duì)不當(dāng)行為予以限制，因而能使群體行動(dòng)目標(biāo)更容易實(shí)現(xiàn)，因此，福山認(rèn)為，規(guī)范也是一種社會(huì)資本。叫爾德井村自實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，村民間的經(jīng)濟(jì)、土地、家庭等糾紛越來越多。盡管村子很窮，但喝酒、賭博十分盛行。村民的規(guī)范意識(shí)、村莊的治安秩序不盡人意。

在新農(nóng)村建設(shè)中，村級(jí)組織也努力重建村落社區(qū)的規(guī)范與秩序。一方面，引導(dǎo)村民制定了村治制度體系。其主要包括被稱為“治村小憲法”的《村民自治章程》、《村規(guī)民約》和各項(xiàng)專門性規(guī)章。這些制度規(guī)章比較全面地規(guī)范了村政的運(yùn)作和村民的行為。另一方面，為使各種制度規(guī)范內(nèi)化于村民的日常行為，村級(jí)組織還領(lǐng)導(dǎo)村民開展了“五星級(jí)評(píng)比”和“中心戶聯(lián)戶自創(chuàng)”活動(dòng)?！拔逍羌?jí)評(píng)比”就是用遵紀(jì)守法、明理誠信、團(tuán)結(jié)互助、關(guān)心村務(wù)、熱愛科學(xué)五項(xiàng)指標(biāo)對(duì)農(nóng)戶家庭進(jìn)行評(píng)比，若全部符合就授予“五好家庭”的榮譽(yù)，并將小紅星貼在農(nóng)戶家門上?！爸行膽袈?lián)戶自創(chuàng)”活動(dòng)則是由民選的8個(gè)中心戶長帶領(lǐng)村民共同開展“治安管理”、“文明村莊”的創(chuàng)建活動(dòng)。其主要職責(zé)是做到：矛盾糾紛化解到戶，重點(diǎn)對(duì)象幫教到戶，聯(lián)防聯(lián)治組織到戶，履行義務(wù)督促到戶，扶貧幫困服務(wù)到戶等。此外，中心戶長還要當(dāng)好“兩員”：當(dāng)好調(diào)解員，即發(fā)現(xiàn)家庭和鄰里糾紛以及打架、斗毆等問題，要協(xié)助勸阻、參與制止或報(bào)告村組干部處理，盡可能把糾紛和問題解決在萌芽狀態(tài)；當(dāng)好禁毒員，即對(duì)一般賭博人員要進(jìn)行說服教育，對(duì)慣賭、大賭、聚賭者要立即報(bào)告治安主任或派出所，依法予以查處?！拔逍羌?jí)評(píng)比”和“中心戶聯(lián)戶自創(chuàng)”活動(dòng)的開展，著力于村民的共同參與，用一位村干部的話來說就是“強(qiáng)迫村民自治”。其結(jié)果是，爾德井村的安全文明創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)村、入戶、到人，形成戶戶爭創(chuàng)文明家庭，人人參與綜合治理的局面。村落公共參與網(wǎng)絡(luò)的形成，使該村社區(qū)秩序明顯改善，人際關(guān)系趨于和諧。

由綜上所述可見，爾德井村新農(nóng)村建設(shè)的顯著成就，一方面是該村充分建立、運(yùn)用社會(huì)資本的結(jié)果，另一方面又使該村的社會(huì)資本進(jìn)一步增值，換言之，爾德井村新農(nóng)村建設(shè)的顯著成效為其進(jìn)一步贏得上級(jí)的支持、媒體的關(guān)注及社會(huì)各界的援助奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！盃柕戮?jīng)驗(yàn)”的啟示是，開發(fā)、利用蘊(yùn)藏于社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)中的多樣化資源，能夠擴(kuò)大、增強(qiáng)村落社區(qū)的發(fā)展能力，有力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

三、運(yùn)用社區(qū)社會(huì)資本的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)及應(yīng)注意的問題

從當(dāng)前中國社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，開發(fā)、利用村落社區(qū)的社會(huì)資本具有一定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。限于篇幅，下文著重探討開發(fā)、利用村落社區(qū)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資本的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)問題。

首先，新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的提出及其實(shí)施，為開發(fā)、利用村落社區(qū)的社會(huì)關(guān)系資本提供了有利的契機(jī)。長期以來，城鄉(xiāng)分治的二元體制是阻礙資源流入鄉(xiāng)村的主要屏障。但新農(nóng)村建設(shè)以來，中央不僅明確提出要加大對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的公共財(cái)政投入，實(shí)施“以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略方針，而且一直鼓勵(lì)、動(dòng)員社會(huì)各界對(duì)新農(nóng)村建設(shè)廣泛參與和積極支持。這就為村落社區(qū)攝取各種各樣的資源提供了難得的歷史機(jī)遇。在調(diào)研中筆者發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村基本上都是通過積極動(dòng)員各種“關(guān)系資源”而爭取到了政府部門、科研院所、各類企業(yè)甚至“富商”的物資援助的，因而能夠率先發(fā)展，把本村的新農(nóng)村建設(shè)搞得有聲有色。相比之下，有些村莊組織則步調(diào)緩慢，“坐等”上面撥款撥物，不主動(dòng)爭取，結(jié)果至今未見“半分錢”，村容村貌依舊?？梢姡朴趧?dòng)員“關(guān)系資源”是村落社區(qū)攝取資源的一個(gè)有效路徑。

其次，中國社會(huì)的特殊性決定了開發(fā)、利用村落社區(qū)的社會(huì)關(guān)系資本仍然具有特別的適用性。中國人自古以來就是生活在由親情、鄉(xiāng)情、友情連接而成的各種圈子之中的。梁漱溟認(rèn)為，中國人注重倫理關(guān)系，“倫理關(guān)系即是情誼關(guān)系，亦即是其相互間的一種義務(wù)關(guān)系……全社會(huì)之人，不期而輾轉(zhuǎn)互相連鎖起來，無形中成為一個(gè)組織?！被诖耍梢钥吹?，在中國社會(huì)，關(guān)系與義務(wù)仍然無處不在，無時(shí)不有。特別是在廣大的鄉(xiāng)村社會(huì)，親情、鄉(xiāng)情、友情仍然具有特別的意義，仍然是維系差序格局和鄉(xiāng)村發(fā)展的強(qiáng)勁紐帶，由親緣、地緣、學(xué)緣等構(gòu)成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)仍然具有極大的能量，因此，積極開發(fā)、利用村落社區(qū)的社會(huì)關(guān)系資本既有一定的必要性，也有一定的可能性。

最后，中國社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制的分化與轉(zhuǎn)型，也為開發(fā)、利用村落社區(qū)的社會(huì)資本提供了較大的空間。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成分、組織形式及社會(huì)成員都具有單一性、同質(zhì)性特征，一切資源都由國家統(tǒng)一控制、統(tǒng)一調(diào)配，因而村落社區(qū)的物質(zhì)支持主要依靠自我積累，從外部攝取資源的空間極為有限。但在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，不僅中國社會(huì)的組織形式日益多元化，一些非公經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)組織大量出現(xiàn)，而且傳統(tǒng)的資源配置權(quán)力和范圍日漸縮小，地方政府、非公經(jīng)濟(jì)實(shí)體及其他社會(huì)組織甚至個(gè)人的資源配置權(quán)相應(yīng)大為增加，這就為村落社區(qū)的資源攝取戰(zhàn)略提供了多樣化的選擇。

然而，長期以來，國內(nèi)許多學(xué)者往往把運(yùn)用社會(huì)關(guān)系資源當(dāng)作不正之風(fēng)甚至是腐敗的代名詞，以至于把社會(huì)資本的投機(jī)行為與社會(huì)資本的正常運(yùn)用混為一談；新聞媒體也多從消極方面報(bào)道社會(huì)關(guān)系的作用。這與國外多數(shù)研究重視社會(huì)關(guān)系的積極功能的趨向正好相反。英國學(xué)者韋恩·貝克認(rèn)為，既然任何個(gè)人和組織都不可避免地處于關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，那么我們惟一的選擇就是管理好社會(huì)關(guān)系。這既是成功的前提，也是道義上的責(zé)任。因?yàn)榻⒘己玫纳鐣?huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不僅能夠?yàn)槿藗儙砝?，而且還能使人們的聯(lián)系更加緊密，使社會(huì)更加美好。換言之，如果是為他人、為集體利益而建立、管理關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，那么這是合乎道德規(guī)范的。

當(dāng)然，毋庸諱言，關(guān)系社會(huì)資本也有消極的一面，若運(yùn)用不當(dāng)，確實(shí)會(huì)導(dǎo)致不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象。然而，盡管如此，我們卻不能因噎廢食，一味地排斥關(guān)系資本，而是應(yīng)當(dāng)辯證地?fù)P棄。鑒于中國社會(huì)的特殊性，在建構(gòu)、利用關(guān)系資本時(shí)，(1)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)政治權(quán)力在社會(huì)關(guān)系中的使用范圍、滲透界限、介入邊界予以清晰地界定或規(guī)約，否則會(huì)使中國政治生活缺乏法制精神，會(huì)使政治權(quán)力與不正常的人際關(guān)系相結(jié)合，名正言順地成為非正當(dāng)性攝取資源的力量；(2)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)在政策空間允許的范圍內(nèi)積極運(yùn)用關(guān)系資本攝取資源，以發(fā)揮政治權(quán)力應(yīng)有的正當(dāng)作用；(3)還應(yīng)積極培養(yǎng)公民的公共參與精神，推動(dòng)公民社會(huì)的發(fā)育，以此監(jiān)督、保障政治權(quán)力與人際關(guān)系鏈接的適度性。

責(zé)任編輯：呂洪英